А зачем? В смысле, что с этой памяткой делать - с самолётов над городом разбрасывать? Изложенный в этой памятке "катехизис русского в России" и так все русские понимают. А тот, кто не понимает и не соблюдает - тот не русский :)

Задача-то не в том состоит, чтобы памятку создать (дело тоже нужное), а в том, чтобы привести эту памятку в действие. Запустить механизм.