Именно так и было.
Сохранность архивов _колхоза_ представляете? А артели двадцатых годов? А ведь только документы могут быть безоговорочным подтверждением стажа, свидетелей ты ещё не факт что найдёшь.
На моей памяти с помощью "свидетельских" подняли пенсии много кому. Людей жалко было - доживают уже, плюс "конвертики" (см. зарплаты госслужащих при Торжестве Демократии).
Это по стажу.
Второй вопрос - размер зарплаты за любые пять лет. А если человек к тому времени уже был на отдыхе? Значит, люди 65 лет и старше неизбежно должны были получить минималку по старости в 12.80 и ещё спасибо сказать, потому что и на неё не рассчитывали. В 50-ых ещё во многих местах руины были, а Штаты дружелюбно демонстрировали бомбу. Не до пенсий.