Котельников, несомненно. Сейчас уж не помню подробностей, в своё время разбирался с этой темой - пришёл к выводу о его полном приоритете. Главное, что Котельников не просто выдвинул предположение-теорему, а создал полноценную теорию, описывающую широкий класс задач.