кстати, одна из важных составляющих рамочной ковенции по контролю за табакокурением, которую россия недавно ратифицировала и теперь должна принять законы приводящие ее в действие, - это меры по помощи курильщикам, желающим бросить курение

Мировой опыт показывает, что эти меры как раз остаются на бумаге.
Все успехи в помощи курильщикам, желающим бросить - заслуга частного сектора, а не бюрократии. Основаны эти успехи на рыночном спросе, а не на международных конвенциях.