Бюджетники Курска в массовом порядке начинают судиться со своими работодателями, чтобы взыскать задолженность вот уже за 13 месяцев, образовавшуюся из-за незаконного прекращения с 1 мая 2009 года выплаты 15,5-процентной надбавки к должностным окладам.

    Судиться, уточню, в подавляющем большинстве случаев будет прокуратура, которая с недавнего времени, в соответствии с новой редакцией статьи 45 ГПК РФ, получила право обращаться в суд с исками в защиту интересов конкретного гражданина. Человек может и сам подать заявление прямо в суд, но юридически неграмотному курянину непросто сформулировать и обосновать свои требования, а потом еще выступать истцом в споре с родным работодателем. К тому же в некоторых учреждениях очень сложно получить необходимые для суда документы. А прокуроры, конечно, смогут призвать к порядку администратора, если он в нарушение статьи 62 Трудового кодекса РФ не предоставит по письменному заявлению работника документов, касающихся его работы, в 3-дневный срок. Прокуроры, опять-таки, лучше знают, что писать в суд и что там говорить. Куряне все это быстренько поняли (как и то, что прокурорам, в отличие от адвокатов, ничего не надо платить), и за своими процентами пошли именно в прокуратуру. Начали, кажется, фельдшеры, врачи и санитарки городской станции скорой медпомощи (в трудовом споре этим "экстремалам" нечего терять, кроме нищенских окладов и бессонных изнурительных суток с бесконечными выездами по вызовам). Их мощно поддержали водители муниципального учреждения медицинского транспорта. Теперь вот подтягиваются другие бюджетные организации областного центра. Каждый день заявления в прокуратуру поступают десятками, и поток нарастает.
    Напомню, как Курск "дошел до жизни такой" и как прокуратура города в долгом споре с мэрией отвоевала для бюджетников право требовать выплаты 15,5-процентной надбавки за весь период с 1 мая 2009 года по настоящее время. Информация об этой судебной тяжбе так и не была обнародована в нормальном виде, судебные постановления распространяются по областному центру как листовки подпольщиков, и многие люди до сих пор ничего толком не знают.
    Считается, что выписка из очень важного для тысяч курян решения Ленинского районного суда от 15 октября 2009 года опубликована, но это только считается. Выписка появилась в газете мэрии "Городские известия" лишь 13 апреля 2010 года, причем заканчивалась публикация так: "Решение суда может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 дней с момента его принятия в окончательной форме…" И ни слова о том, что на день публикации "правда момента" была уже существенно иной.
Итак, решением Ленинского районного суда от 15 октября 2009 года (его вынесла судья Анна Палагина) постановление администрации Курска от 19 февраля 2009 года № 179, отменявшее постановление этой же администрации от 29 декабря 2008 года № 2195 о введении надбавок, признано "недействующим полностью с момента его принятия".
    Городская администрация продолжила спор в кассационной инстанции, однако вновь проиграла прокуратуре: 16 февраля 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда определила: "Решение Ленинского районного суда г. Курска от 15 октября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Администрации г. Курска - без удовлетворения". Все, с этого момента решение суда вступило в законную силу, и обязанностью всех чиновников, кого оно касалось, было обеспечить немедленное и безоговорочное его исполнение (то есть возобновление начисления и выплаты надбавок бюджетникам, поскольку, согласно суду, действующим осталось только постановление горадминистрации, которым эти надбавки вводились). Исполните, а потом, если хотите, спорьте дальше до умопомрачения - где угодно и сколько угодно.
    Не исполняя вступившего в силу решения суда (вот это законопослушание власти!), горадминистрация пошла спорить в надзор. Туда она не дошла. Определением судьи Курского областного суда Валентины Шумаковой от 12 апреля 2010 года горадминистрации было отказано в передаче ее надзорной жалобы в президиум облсуда. Это еще одна жирная точка в споре.
    Прошел, однако, май (а с момента вступления судебного решения в силу - 3,5 месяца!) - горадминистрация так ничего и не предприняла, чтобы, покорившись суду, отдать бюджетникам эти набившие городу оскомину надбавки. Она обязана отдать даже несмотря на то, что в муниципальных учреждениях был в прошлом году организован массовый "добровольный отказ" от надбавок, отвратительный как всякое проявление рабства. Сегодня этот отказ не имеет никакого правового значения: то, за что расписывались изнасилованные, как представляется журналисту, изнасилованными директорами школ и главврачами работники, перечеркнуто вступившим в законную силу судебным решением.
Сергей БОРИСОВ kv.k46.ru/modules.php