|
|
Пишет ekosnach (![[info]](http://lj.rossia.org/img/userinfo.gif){kind=small} ekosnach)@ 2013-05-13 22:15:00 |
 |
|
 |
|
|
|
|
|
|
 |
|
 |
ПАКЕТ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВУ (1--7)
Президенту Украины, Премьер-Министру КМ, Верховной Раде, Министру здравоохранения, Председателю КГГА
от академика УАОИ Оснач Елены Кирилловны, г.Киев
ОБРАЩЕНИЕ №1
Тема: "МЕДИЦИНСКАЯ РЕФОРМА НЕ ТАМ НАЧАЛАСЬ, НЕ ТУДА ПОШЛА И МОЖЕТ ПОГУБИТЬ НАРОД"
Руководители в области медицины моделируют реформу как торгаши, -- перед глазами только деньги, а всё остальное выпадает из их поля сознания. И таким образом интересы медиков входят в противоречие с интересами народа. Вместо того, чтобы медуслуги сделать вообще бесплатными и доступными для всех, реформа здравоохранения отодвигает народ ещё дальше от диагности и лечения. Закончится такая торгашеская реформа тем, что и самим врачам медпомощь окажется не по карману. Кто заканчивал вуз до 1990 года и хорошо учил политэкономию, тот знает следствия "закона концентрации капитала". Перестройщики сожгли эти учебники, чтобы беспрепятственно реализовать программу "золотой миллиард".
Даже частный опрос населения показывает, что почти все против медицинской реформы в ракурсе сокращения количества больниц и поликлиник, и введения семейных врачей. Качественная реформа должна была бы ужесточить конторль над врачами со стороны Министерства как аттестационного органа: углубить специализацию врачей, ввести квалификационные ранги. Реформа должна быть направлена на рационализацию систиемы обучения врачей, искоренение коррупции при обучении, трудоустройстве и трудовой деятельности врачей, на совершенствование поликлинических и районных лабораторий, на расширение спектра лабораторных, диагностических и лечебных услуг, на возвращение бесплатного обследования, лечения, оперирования, пребывания в стационаре, на профилактическое и комплексное лечение в санаториях, на снижение аптечных цен и пр. Вместо всего этого нам предлагаются частные лавочки -- амбулатории семейной медицины, каждая из которых не требует отдельных зданий, а размещается в квартире жилого дома и способна обслужить 400 000 человек. Феноменально: мимо жильцов будут ходить толпы вирусных больных, чихать и кашлять на жильцов и их детей. "Будьте здоровы!" -- "Спасибо за внимание!" А экономия какая!!! Фантастика! 4-Миллионный город могут обслужить 10 амбулаторий!!! И никакие поликлиники и больницы больше не нужны. Более того, над амбулаториями нет никакого начальства! -- Мечта неучей, купивших дипломы!
Семейный врач -- это, по определению, неуч. Что кроме семейной трагедии он может принести? Например, гинеколога учат 6 лет. А что может постичь человек за 2 месяца? А ему нужно постичь ещё и педиатрию, и продвинуться в терапии, и во многом ещё. Прийти на приём к неучу -- всё равно что соседям пожаловаться на свои болячки. Такая реформа рушит медицину, а не развивает её. Медицину нужно лечить системно, вместе с государством и властью как системой прихода на руководящие посты людей "из грязи в князи", -- с единым желанием "нагреть руки" и "отряхнуть их" от каких-либо забот.
Привожу вопиющий, но типичный пример функционирования (уже реформированной на новый менер) медицины как киллера. Мужчине 35 лет, у него -- кровавая рвота, вызывают неотложку. Врач направление в больницу не даёт, потому что у больного нет денег на обследование и операцию; выписывает кровоостанавливающий препарат и уезжает. А это всё равно что на поле боя подползают к раненому бойцу санитары и спрашивают: "Деньги есть? Нету -- лежи, пока ни появятся". Преступный капиталистический строй!!! Олигархам дана возможность пополнить свои богатства за счёт обнищания и смертности народа. Алчность переходит все границы. Но именно государственная власть должна регулировать масштабы этой алчности, чтобы медицина не съела народ. А видели бы Вы, как обнаглели врачи в стоматологии, -- даже там, где услуги должны быть бесплатными. Пусть жалуются люди? Не надо людей сталкивать лбами, -- на это есть органы, которые специально кормятся за народный счёт.
До недавнего времени сплошь и рядом врачи выписывали дорогие неэффективные препараты; зачастую -- одни и тот же препарат всем пациентам от всех болезней, -- смотря какая компания подписывала врачей. Но в этом вопросе правительство уже навело порядок. Спасибо.
Поднимите теперь и культуру врачей. Понаблюдайте за ними и ужаснитесь. Терапевт никогда не протирает фонендоскоп, и клёпает им, разнося кератомы от тела к телу. Невропатолог никогда не протирает иглу и молоток, которыми диагностирует нервную реакцию. От одного этого можно стать нервным человеком. Стоматолог экономит на спирте, не протирая инструменты; а во время обслуживания пациента он прикасается то к проводам, то к мобильному телефону, то к стульям и флаконам многоразового пользования, разговаривает над открытым ртом пациента и пр. И такую картину можно видеть на каждом шагу. Где инструктаж? Где надзор? А за счёт чего возрастёт культура семейного врача? Какой гигиены будет придерживаться врач в квартире, если он и в кабинете не придерживается её?
Развивайте диагностические и операционные технологии, чтобы они были общедоступными.
Развивайте лабораторные исследования и фармакологию лечения массовых опасных заболеваний. Население поражено глистами и лямблями, грибковыми и микробными заболеваниями, кишечными так называемыми сапрофитами и множеством прочих вредоносных организмов. Холицестит и гастрит уже не считаются заболеваниями, -- на это никто не обращает внимания. Все холодильники и ящики в продовольственных магазинах и ларьках кишат этими возбудителями. Продавцы проверяются формально. На общем социальном уровне борьба с заболеваниями не ведётся. Отдельные лаборатории пустуют из-за дороговизны их услуг. А тем временем хронические воспаления приводят к раку.
Углубление "Медицинской реформы" делает государственную систему аморальной, эспериментирующей над людьми, как над кроликами, -- предлагающей народу купить своё здоровье, не предоставляя элементарную финансовую возможность. Через коммунальные платежи выкачивается минимальная зарплата и пенсия. Человеку, и без страховой медицины, ничего не остаётся. Дорогая диагностика обрекает людей на вымирание. Дорогие лекарства и операции лишают людей шансов на излечение. Вот где нужна реформа. Дальнейшее развитие рыночных отношений в медицине -- не допустимо, ибо оно аморально и опасно своими последствиями для численности народа и его здоровья. Нужно улучшать жизнь народа, а не ухудшать её. .
РЕКОМЕНДАЦИИ
1 -- расширить диапазон обязательных амбулаторных обследований населения;
2 -- обрудовать лаборатории компьютерными микроскопами и оснастить исследовательскую базу на современном уровне;
3 -- создать научно-консультативный сервер для обслуживания системы "Консилиум" круглосуточного дистанционного доступа поликлиник и больниц к специалистам высшего уровня;
4 -- ввести стандарт на обследование, его варианты, и на лечение заболеваний;
5 -- расширить базу стационарного лечения, улучшить её оснащённость, поднять качество лечения и содержания больных;
6 -- вся сфера медицинских услуг должна быть бесплатной (человек не виновен в том, что он болеет, -- это вина больного общества, отрезающего человека от профилактических мероприятий, от экологически чистой среды и здорового питания);
7 -- вести мониторинг лечения и повысить ответственность врачей за результаты лечения (вплоть до дисквалификации и тюремного заключения);
8 -- по рецептам лекарства должны быть уже сегодня бесплатными;
9 -- ввести поштучную продажу таблеток и микродозовую расфасоску растворов (а не затратными пачками и бутылками, -- лишь бы побольше продать);
10 -- для хирургов ввести государственную поощрительную систему оплаты труда;
11 -- ликвидировать бухгалтерии в медицинских учреждениях, переведя медработников на систему бюджетных грантов (с ежегодной пролангацией или изменением стоимости гранта -- по результатам аттестации);
12 -- Министерству здравоохранения поручить кадровый мониторинг;
13 -- расширить научно-исследовательскую базу, подключив её к системе "Консилиум";
14 -- расширить отечественную фармакологическую промышленность, восстановить технологические линии по производству лекарств;
15 -- закрыть частную безответственную практику зарабатывания на здоровье людей, -- как аморальную..
ОБРАЩЕНИЕ №2
Тема: "НАРОД НЕ ДОЛЖЕН РАСПЛАЧИВАТЬСЯ ЗА "КАРТКУ КИЯНИНА""
(См. Распоряжение КМДА № 1670 от 14.09.2011 за подписью Голови -- О.Попова.)
Я лично считаю эту программу, называемую "Картка киянина", мошеннической по отношению к пенсионерам и неоправданно затратной по отношению к бюджету народа.
Статистика показывает, что каждое подорожание услуг в Метрополитене связано с вводом в эксплуатацию нового типа оборудования для взымания платы за проезд. Возможно, если бы не вводили ничего нового, то никакого повышения тарифов и не было бы. Просто на этом кормится какая-то инженерная компания. Нечто аналогичное происходит и с программой "Картка киянина". Вроде бы здравая идея: ввести электронный мониторинг и раздать электронные карточки -- полная экономия бумаги и услуг. Но не так всё просто на деле: подключаются банки, увеличивается количество управлений и социальных работников в госструктурах, выделяются помещения, техника и оборудование. Карточка бесплатная, но по 4,5 грн каждый податель должен потратить на ксерокопирование своих документов. При этом требуется 2 копии паспорта, 2 -- идентификационного кода, 1 -- пенсионного удостоверения.
Все эти расходы за "Картку киянина" выльются в повышение коммунальных тарифов и транспортных сборов! А население спросили, имеет ли пенсионер лишние деньги, чтобы складывать их на карточку в банк? А много наездится пенсионер в банк? А не воспользуются ли аферисты копиями документов? И почему податель должен подписывать договор-согласие о сборе и разглашении его личных данных?
А где же обещанная электронная система??? Опять архивы бумаг!!! Не смотря на то, что все затребованные документы имеются в государственной системе, нужны будут шкафы и площади для ворохов копий документов, понадобятся деньги для оплаты коммунальных услуг за эти хранилища и для зарплаты хранителям, да ещё и карточные льготы (хоть и смехотворные, но) нужно будет покрывать из бюджета. До сих пор любые вопросы электронного документирования, льгот и доплат прекрасно решались социальными службами совместно с паспортными столами. Вот пусть и далее все вопросы решают автоматически и тем же контингентом.
РЕКОМЕНДАЦИИ:
1 -- "Картку киянина" выдавать в паспортных столах по факту прописки и регистрации;
2 -- ввести несколько типов льгот, изменяя их по мере надобности без изменения карточки;
3 -- милиции поручить контроль за пропиской и регистрацией граждан по факту их проживания.
ОБРАЩЕНИЕ №3
Тема: "КОММУНАЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ НЕ ДОЛЖНЫ БЫТЬ СФЕРОЙ БИЗНЕСА"
Проблема №1
Явно зарвался капитализм, превращая коммунальную сферу из сферы обслуживания в сферу сверхприбылей, -- лёгкой наживы на повышении тарифов и конфискации имущества должников (как это делается в отношении особо опасных уголовных преступников). Это у них называется "социальным бизнесом".
С благоволения власти всех уровней с 2001 г. повсеместно плодятся посреднические компании, "коммунальные предприятия" и разрастаются их штатные структруры. Именно из-за них удвоилась квартплата. Так, например, в микрорайоне "Нивки" Шевченковского р-на г.Киева до недавнего времени с коммунальных платежей кормился только ЖЭК, а сегодня -- и ЖЭК, и "Центр обслуживания потребителей Шевченковского района" (ЦО), -- фактически коллекторная компания, взявшая на себя функции по управлению денежными потоками платежей и имуществом задолжников; обслуживаются также письма-предупреждения, судебные иски и исполнения по ним. Техническое обслуживание осталось за ЖЭКами.
Дело ещё и в том, что в Украине с 2003 года орудует социально-бизнесовая пирамида (типичная социальная модификация МММ в СМММ), которая называется "Social Business Iniyiative" (см. http://www.guardian.co.uk/social-enterp
Верховная Рада приняла законы, благоприятствующие деятельности структур СМММ, разрешила повышать кварплату, принудительно взымать с должников недоимку, штрафовать их и облагать налогами за “пользование деньгами”. Закон о передаче инженерных коммуникаций коммунальным предприятиям — это тоже прямая дорога в пасть на съедение СМММ через посреднические сруктуры. При этом и суды оказываются на стороне СМММ. Вот только один аспект циничного разорения городов и уничтожения малооплачиваемого населения, -- натуральный голодомор первых десятилетий 3-его тысячелетия.
Но зря богатенькие думают, что останутся счастливо жить и дальше, что социальный бизнес уничтожит только бедных, которых они считают ленивыми, потому что так приятнее думать, -- снимается тяжесть с сердца и задавливается совесть. Однако действие закона концентрации капитала не останавливается само по себе. Вслед за “подножными” слоями населения будут съедены следующие, потому что бизнес -- это “животное” которого надо кормить постоянно. Социальная трагедия уже происходит, и она будет разгораться с ускорением, если её не остановить.
Проблема №2
Коммунальные платежи возроли ещё и из-за злокачественной градостроительной политики. Так например, высотные дома, прибыльные на стадии строительства и продажи (поскольку маленькая площадь земли дёшево стоит), становятся очень дорогими в эксплуатации. Имеем последствия: повышается квартплата в этих домах, неплательщиков выселяют, а за переустройство территориальных коммуникаций расплачиваются жильцы всего микрорайона и даже района. Жильцы прилегающих домов расплачиваются ещё и здоровьем вследствие ухудшения санитарных условий.
А вы только послушайте А.Попова, -- председателя КГГА. Он, оказывается, не знает проблем жилого дома, поэтому ему нужны ОСН, чтобы именно общественность занялась познанием проблем и их решением. Напрашивается вывод: ни ЖЭКи нужно ликвидировать, а нужно гнать оттуда и из КГГА псевдоспециалистов. Пройдитесь по улицам и дворам центра Киева в радиусе Майдана Незалежности от КГГА и посмотрите на ужасное состояние цоколей, стен зданий, ливнестоков и пр.: трещины, выпавшие фрагменты, опасные разрушения и многое другое. А в большем радиусе ужас нарастает. ЖЭКи же и др. КП специализировались только на взымании денег.
А вы посмотрите на центральную часть города, -- она забита пробками и загазована сверх всяких мыслимых пределов, -- и не только в часы пик. Причина -- непомерная плотность застройки, на которую не расчитана геометрия и пропускная способность дорог. Биснесу так угодно, -- уничтожать население! воровать у него здоровье и время! вытягивать деньги!!!
Проблема №3 назревает
Почитайте "Програму розвитку Шевченківського району. -- Особисті зобов’язання Віктора ПИЛИПИШИНА на П’ЯТЬ РОКІВ депутатьської каденції" В разделе "Житловл-комунальне господарство" (стр.7) пишется: "Ми поділимо межі відповідальності за утримання електричної мережі та сантехнічних комунікацій між власникми квартир та балансоутримувачами". Легко понять, что весь социальный бизнес спит и видит, как он ни за что не отвечает.а только качает с населения платежи. То есть разрушение продолжается. Это значит, что я, архитектор, ничего не понимающий в функционировании электрической системы, должна буду отвечать за её функционирование, -- работать на нескольких фронтах. Короче, конец разделению труда как движителю прогресса.
В конце концов все виды ответственности всех производителей, предпринимателей и поставщиков услуг переходят в платёжку жильцов. Сейчас начали наказывать только частный сектор; это привело к резкому снижению продаж квартир в частных высотных домах. Даже если государство поможет достроить все недострои, никто не выкупит там квартиры, пока не будет гарантий на реальный уровень квартплаты в них. Если же накажут ещё и жильцов в коммунальных домах, то это буде началом настоящего Конца Света, потому что там живут беднейшие слои населения. Их квартплата и так доходит до 80% от доходов.
РЕКОМЕНДАЦИИ:
1) создать Государственную комиссию по рационализации городской административной системы;
2) ликвидировать все посреднические коммунальные структуры, сохранив только функциональные ЖЭКи;
3) нормировать ценообразование и централизовать в КГГА администрирование всех коммунальных платежей, аренды для всех видов жилья, домов и зданий;
4) все сверхнормативные затраты по обслуживанию частной собственности возложить на собственников;
5) при неплатёжеспособности собственников переводить их недвижимость в разряд коммунальной собственности;
6) запретить строительство высоток вне специализированных новых микрорайонов с новыми типами инженерных и транспортных коммуникаций;
7) установить выходные параметры цен производителей на ресурсы;
8) содержание всех инженерных и транспортных коммуникаций перевести на городской бюджет;
9) сократить аппарат городских и районных администраций до функционально обоснованнного минимума, уплотнить их кабинеты, снизить стоимость их обслуживания;
10) оптимизировать планировку и реконструкцию всех коммуникаций;
11) возложить на ЖЭКи, как на бюджетные организации, обязанность укомплектовать штатную структуру специалистами, способными обслуживать местные сетевые домовые и квартирные коммуникации и оборудование; все работы выполнять бесплатно;
12) отменить субсидии; привести коммунальные платежи в реалистическое соответствие с нормативным жизненным уровнем;
13) отменить квартплату на жилплощадь (с учётом всех видов её обслуживания), не превышающую норматив обеспечения (21,5 кв.м) на 1 человека;
14) поручить милиции контроль за количеством жильцов, реально проживающих и зарегистрированных в квартирах;
15) упростиь процедуру и налогообложение арендования жилплощади;
16) ввести прогрессивную квартплату с учётом её площади на 1 чел;
17) освобождать владельца от квартплаты за жилплощадь, сданую в аренду (без права субаренды); при этом арендодателя рассматривать как участника трудового процесса;
18) создать городское бюро, предоставляющее бесплатные услуги по обмену, размену квартир и перевозке имущества, -- это позволит упорядочить жилой фон и уменьшить количество передвижений в городе;
19 ликвидировать посреднические структуры, которые участвуют в повышении цен на товары и технику, предназначенную для обеспечения деятельности ЖЭКов;
20) пересмотреть законы, связанные с коммунальной сферой: о коммунальных платежах и ответственности за задолженность; о владении городскими коммуникациями и хозяйственной отвественности за них; и др.
ОБРАЩЕНИЕ №4
Тема: "В УКРАИНЕ СЛАНЦЕВЫЙ ГАЗ ДОБЫВАТЬ НЕЛЬЗЯ"
Правительство подтвердило, что "сланцевый газ будут добывать". Это значит, что "газовая лихорадка" поставит на карту погибели огромные территории Украины, превратит их в мёртвые и вымирающие зоны. А чему удивляться?! Капиталисты никогда не считались ни с людьми, ни с природой, -- доллар затьмевает и рассудок, и честь и совесть. Если надо будет, то элита, составляющая 5% населения, смахнёт с поверхности Украины всех остальных и не задумается.
Добыча спирта из растений уже обернулась уменьшением посевных территорий и нехваткой продовольствия. Добыча сланцевого газа выхватывает дополнительно огромные территории из-под жизнеобеспечения населения. Кроме того, взрывные технологии разрушают земную кору, провоцируя землетрясения, сдвиги, сели и пр. катаклизмы.
Добыча сланцевого газа характеризуется очень низкой эффективностью. Её можно сравнить с перепахиванием розария ради того, чтобы несколько червячков положить в банку и пойти на рыбалку. Взрываются пласты земной коры на огромной территории, а газ собирается с маленькой площади. Все остальные трещины вытекания газа не контролируются. Этим газом дышут растения, перенося отраву в плоды, дышут животные (в эпицентре выхода газов умирают сразу), люди тоже травятся (ничего не подозревая). Условия труда в производстве добычи сланцевого газа -- очень вредные!
И всё это ради денег, которых миллиардерам и миллионерам всё мало и мало. На "газовой трубе" уже так много паразитирует "посредников", что места не хватает. Очень злачное место. Газ -- та же золотая жила, а его добыча -- та же лихорадка.
Науку уничтожили, от исследовательских институтов мало что осталось. Да и зачем капиталистам наука?! Кость в горле! Ещё не то, что надо посоветует да потребует экономить ресурсы, уменьшить количество посредников, создать новые технологии потребления газа и других ресурсов, не торговать излишками ресурсов, а беречь их и экологию.
В области строительства разрушительная сила капитализма очевиднее, поэтому там больше массовых протестов. Но это не значит, что можно травить ничего не подозревающий народ.
Проблема экономии газа может быть успещно решена на основе нового подхода в строительстве. Вместо расточающих тепло высотных зданий строить компактные низко-плотные комплексы, тянущиеся "стеной" и "сидящие" на тепловой магистрали, отделённые зелёной "стеной" от дорог. Эти принципы должны охватить также загородное строительство и все типы населённых пунктов.
Увеличение объёмов производства газа -- это бизнес расточительства! Всё ценообразование и львиная доля экономики завязаны на газ. Нужны новые технологии, направленные на уменьшение потребления газа, а не увеличение добычи газа.
РЕКОМЕНДУЮ:
1 -- отказаться от добычи сланцевого газа и свернуть все программы и действия в этом направлении;
2 -- изменить технологии потребления газа в быту, разворачивая систему качественного общественного питания на основе укрупнения пунктов приготовления пищи;
3 -- повысить теплоёмкость систем подогрева воды как в промышленных масштабах, так и в бытовых приборах;
4 -- повысить теплоизоляционные свойства всех транзитных и разводящих труб с горячей водой на всём пути от производителя до потребителя;
5 -- поручить руководству строительной отрасли ввести новационную политику в проектировании и строительстве, ориентированную на низко-плотную компактную застройку с минимальным периметром наружных стен, максимальным блокированием домов (в т.ч. частного сектора), компактным поселением вдоль тепловых магистралей.
ОБРАЩЕНИЕ №5
Тема: "ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ДОЛЖНА ОРИЕНТИРОВАТЬСЯ НА ИНТЕРЕСЫ НАРОДА, А НЕ БИЗНЕСА"
Не там идут поиски энергетической эффективности. Да и не идут они вообще, потому что расточительство несёт прибыли тем, кто управляет расточительством. Счётчики, их производство, обслуживание -- хороший дополнительный бизнес, не имеющий никакого отношения к реальной экономии ресурсов. Как бы народ ни экономил, через "обоснованные цены" суммарные затраты из него будут выкачаны. Производитель ресурсов, как предприниматель, заинтересован в увеличении их поребления и в раширении производства, а это противоречит государственным целям экономии ресурсов и народным интересам снижения цен. Игнорируются интересы человека и в городской транспортной службе: разбили длинные маршруты на короткие, увеличили количество пересадок ради роста доходов. Предложения учёных по оптимизации энергетических сетей, с выходом на 20%-ную экономию, не финансируются, а их участию в работе препятствует закон о пенсионном возрасте и научной пенсии. Общие же принципы энергосбережения лежат на поверхности.
Направление-1 является техническим; оно связано со снижением трения в системах удержания ведомых колёс транспорта, и с увеличением трения в системах ведущих колёс (в том числе покрытия), дифференцирования полос и дорожек трассы или рельсов под разными типами колёс). Проблема решаемая уже сегодня, потому что сделаны важнейшие открытия по снижению трения, например: под воздействием высокочастотных колебаний, при покрытии трущихся поверхностей разнородными (известными) металлами и пр. Экономия основана на повышении тягловой силы транспортных средств. Создаётся возможность ручного перемещения машин на участках экологической чистоты.
Направление-2 -- ресурсное; оно связано с использованием новых недифицитных ресурсов, например, сжатого воздуха вместо горючих материалов, -- как это продемонстриовано в индийском автомобиле. При этом достигается многопараметрическая экономия.
Направление-3 -- новационное; оно связано с поиском принципиально новых решений и с исследованием их безопасности. На первых порах это затратное направление, но оно окупается сохранением здоровья и жизни как людей, так и окружающего мира, а возможно -- и планеты вцелом. На этом пути требуется международное сотрудничество. Остаётся чрезвычайно актуальным вопрос: можно ли добывать энергию на основе закона релаксации, не приведёт ли это к цепной реакции распространения энергодифицита материи и её разрушения вокруг нас. Между тем Англия, Китай и другие страны разрабатывают такие технологии, и наши учёные принимают в них участие.
Направление-4 -- конструктивное, связанное с созданием инженерных сооружений, форма внутренних лабиринтов которых формирует скоростные потоки воздуха с высоким коэффициентом перехода тепловой энергии в механическую, а затем -- в другие виды энергии.
Направление-5 -- функциональное; оно связано с укрупнением и концентрацией всех потребительских и производстсвенных комплексов, минимизацией длины коммуникаций и транспортных связей. Это направление связано с изменением организации быта и архитектурной планировки. В быту -- это отказ от индивидуализма и накопительства энергопотребляющих устройств. Рациональные решения связаны с вынесением бытовой техники за пределы квартиры в коллективное пользование (на несколько семей и более): развитие системы вестибюлей с водокипятильными бачками, многоячеистыми холодильниками, гладидьнями, стиральными машинами, вещами редкого пользования; организация обмена и проката вещей и техники. Необходимо укрупнить производство продуктов питания, возобновить систему общепита и бытовых услуг, сформировать комплексы коллективного отдыха, переселить людей ближе к местам учёбы и приложения труда. Эти и им подобные мероприятия будут способствовать экономии энергии и всех видов ресурсов; снизятся нагрузки на канализацию и на транспорт; уменьшится квартплата, упростится быт и пр.
.
Направление-6 -- оптимизационное; оно связано с оптимизацией связевых схем в масштабах города и государства: новому строительству -- новые принципы планировки и оборудования комплексов, домов и квартир; выделение приоритетных магистралей, линий и зон компактного развития; переселение жителей ближе к местам учёбы или работы; компактное формирование культурологически однородной социальной среды (по личному желанию и выбору). Необходимо оптимизировать транспортные перевозки, сократив их количество и суммарную длину за счёт укрупнения перевозок и оптимизации географии предприятий.
Направление-7 -- утилизационно-ремонтное; его принципы: чтобы ничего не пропало; чтобы не загрязнять окружающую среду. Это продолжение срока службы полезных вещей, вторичное использование сырья.
Направление-8 -- регуляторное, которое предусматривает регулирование использования ресурсов и выпуска таких материалов, которые легко утилизируются. В рамках этого направления возврат отходов должен происходить производителю, обязанностью которого является не только производство, но и переработка (в ключая обезвреживание) отходов.
Направление-9 -- прогрессивно производственное, связанное с совершенствованием производства и его обязанностью повышения качества товаров и услуг, снижения себестоимости и рыночной цены. Это касается всех видов производства, и производства энергетических ресурсов в том числе. Назначаемый коэффициент прогресса (КП) является следствием планируемой доходности госбюджета. От реально достигаемого КП зависит реальный прогресс социального индекса в государстве.
Направление-10 -- системное электронное сопровождение процессов.
РЕКОМЕНДАЦИИ:
1 -- учредить НИИ энергетической безопасности (НИИЭБ);
2 -- развивать все 10 направлений;
3 -- направлять финансирование на соответствующие научно-исследовательские программы и личностные гранты;
4 -- требовать строгой отчётности исполнителей перед НТС-ами НИИЭБ, НАНУ, и НКРЭ;
5 -- законодательно и финансово поддерживать внедрения.
ОБРАЩЕНИЕ №6
Тема: "НАРОДНЫЙ МАНИФЕСТ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ"
Данный Манифест выражает исконные устремления, потребности, возможности и желания Народа. Данным Манифестом НАРОД провозглашает следующее.
Мы, НАРОД, являемся культурологически однородным объединением свободных граждан на географически определённой территории с ресурсами, которую наши предки отстояли от внешних врагов и установили добрососедские отношения с другими государствами. Мы, граждане своего государства, социализированы на цивилизационном уровне и солидаризированы в единое государство как в самодостаточное образование, чтобы в нём коллективно владеть ресурсами, быть заказчиком, производителем и потребителем жизнеобеспечения, чтобы разделить и специализировать свой труд и поручить власти скоординировать нашу жизнедеятельность, сделав её максимально продуктивной, эффективной, экономной, полноценной и прогрессивной по всем направлениям гарантированного, бесплатного, качественного, адресного жизнеобеспечения во всей его полноте с первых дней своего рождения и до глубокой старости всем нам, нашим детям и будущим поколениям, -- не зависимо от того, в какой семье с каким достатком и какими способностями кто родился.
Народ является трудовым ресурсом государства. Численность народа определяет потенциал государства, поэтому нас должно быть как можно больше. Наша цель -- многонаправленная самореализация. Наша возможность -- творческий профессиональный труд. Наша потребность -- жизнеобеспечение. Наша обязанность — рачительно и бережно относиться ко всем элементам государства, ответственно -- к своим действиям и функциям в государстве, -- помня, что от каждого человека зависят все и всё, и даже судьба космоса. Наш девиз -- "Один за всех и все -- за одного". Наши приоритеты: единство, гуманизм, традиции гостеприимства, взаимопомощи, взаимовыручки. Наша задача -- системное функционирование. Наше счастье -- наши дети и их будущее.
ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЕ -- это результат функционирования производства, представленный товарами и услугами для удовлетворения потребностей народа. Жизнеобеспечение сопровождается подсистемой предоставления услуг и товаров, адресованных индивидуальным и коллективным потребителям. Создаёт жизнеобеспечение сам народ на основе координационных заданий власти под заказ народа. Полноценное жизнеобеспечение народу нужно для того, чтобы жить, учиться, развиваться, восстанавливаться, оздоравливаться и далее плодотворно трудиться на благо всех. Потребности в жизнеобеспечении всегда соответствуют уровню развития цивилизации и государства; они укладываются в 20 направлений, которыми являются:
1 -- еда и вода (полноценное питание);
2 -- одежда, обувь, дополнения;
3 -- квартира с энергоресурсами, сетями, оборудованием и благоустройством;
4 -- семья и дети;
5 -- формирование и совершенствование личности с раннего возраста (патронаж);
6 -- образование и трудоусттройство по талантам, личному выбору и квалификации;
7 -- рабочие места, их обустроенность, обслуживание и близость к жилью;
8 -- наука, новационные проекты, востребованность реализации;
9 -- информация и связь;
10 -- санитарное и медицинское обслуживание;
11 -- оздоровление, отдых и искусство как источник комфорта и креативности;
12 -- дороги, транспорт, передвижения и перемещения;
13 -- многоплановая безопасность;
14 -- нотариальное и социальное документирование;
15 -- индивидуальный комфорт и личностные потребности;
16 -- разделение труда, координирование действий, сопровождение и помощь исполнителям;
17 -- дисциплина и порядок;
18 -- однородность социального окружения по интересам;
19 -- утилизация всех отходов производства и жизнедеяельности;
20 -- прогрессивное совершенствование жизнедеятельности.
ГОСУДАРСТВО — это система социализации и солидаризации народа, проживающего на географически обособленной территории с ресурсами. Государственная система подобна замкнутому контуру системы кровообращения, которая в любом организме обеспечивает жизнь как существование, деятельность, развитие и тиражирование. В государственной системе С осуществляется "Циклический алгоритм жизнедеятельности" (ЦАЖ), реализующийся во времени Т в виде последовательности его элементарных циклов (ЭЦ):
ЦАЖ = {ЭЦ-1, ЭЦ-2, ЭЦ-3, ..., ЭЦ-t, ..., ЭЦ-Т}.
При этом каждый t-ый ЭЦ является модулем, состоящим из последовательности процессов жизнедеятельности:
ЭЦ=[(НАРОД-1 → РЕСУРСЫ-1 → ПРОИЗВОДСТВО → ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЕ → ПОТРЕБЛЕНИЕ} → НАРОД-2 → РЕСУРСЫ-2]t.
РЕСУРСЫ -- это природные, рукотворные, производственные и энергетические комплексы, со всеми достижениями и ценностями, необходимыми для жизнеобеспечения народа.
В рамках каждого ЭЦ народ использует ресурсы, чтобы произвести жизнеобеспечение, затем потребить его и приумножить общенародные ресурсы для следующего (t+1)-ого цикла развития. От наличия ресурсов зависит жизнь народа и состояние государства. Поэтому приватизация ресурсов, производства и жизнеобеспечения не допустима.
ПРОИЗВОДСТВО -- это технологический, научно организованный и профессионально укомплектованный комплекс преобразования первичных ресурсов в жизнеобеспечение народа. Производство работает на ресурсах, имеющихся в государстве. Под солидаризированное производство ресурсы предоставляются бесплатно.
ВЛАСТЬ -- это специалисты, делегированные из отраслевых направлений жизнеобеспечения, и обязанные соорганизовывать, координировать и далее сопровождать трудовые усилия народа в реализации "Циклического алгоритма развития", ориентированного на жизнеобеспечение народа. За свою деятельность власть отчитывается перед народом согласно "Манифесту о власти".
ОБРАЩЕНИЕ №7
Тема: "МАНИФЕСТ О ВЛАСТИ"
Данный Манифест выражает исконные устремления, потребности, возможности и желания Народа. Данным Манифестом НАРОД провозглашает следующее.
ВЛАСТЬ -- это специалисты, делегированные из отраслевых направлений жизнеобеспечения, и обязанные соорганизовывать, координировать и далее сопровождать трудовые усилия народа в реализации "Циклического алгоритма жизнедеятельности" (см. ЦАЖ в обращении №6 "Народный манифест жизнеобеспечения"), ориентированного на жизнеобеспечение народа. В государстве не должно быть ни одного рабочего места, ни одного вида трудовой деятельности, которые существовали бы сами по себе, без регистрации и функционирования как элемента единого комплекса под координационным патронажем системы власти, не допускающей дефицита и перепроизводства жизнеобеспечения.
Главными задачами власти являются:
1 -- приём низовыми структурами власти народного заказа на жизнеобеспечение (по всем 20-ти направлениям);
2 -- передача народного заказа на исполнение территориально приближенным предприятиям (и прочим исполнительным комплексам) с учётом минимизации связевых отношений;
3 -- приём заказов предприятий на ресурсы, и привлечение ресурсов, необходимых для производства жизнеобеспечения;
4 -- передача проблемных задач более высоким уровням власти, а через них -- территориально удалённым предприятиям;
5 -- приём и регистрация научно-технической и рекомендательной информации, переадресация её профильным учреждениям и предприятиям, ответственным за производство, науку, образование и пр.;
6 -- создание недостающих производственных комплексов, обеспечивающих функционирование предприятий и производство достаточных объёмов профильного жизнеобеспечения (строительство, машиностроение, приборостроение, генерировани
Президенту Украины, Премьер-Министру КМ, Верховной Раде, Министру здравоохранения, Председателю КГГА
от академика УАОИ Оснач Елены Кирилловны, г.Киев
ОБРАЩЕНИЕ №1
Тема: "МЕДИЦИНСКАЯ РЕФОРМА НЕ ТАМ НАЧАЛАСЬ, НЕ ТУДА ПОШЛА И МОЖЕТ ПОГУБИТЬ НАРОД"
Руководители в области медицины моделируют реформу как торгаши, -- перед глазами только деньги, а всё остальное выпадает из их поля сознания. И таким образом интересы медиков входят в противоречие с интересами народа. Вместо того, чтобы медуслуги сделать вообще бесплатными и доступными для всех, реформа здравоохранения отодвигает народ ещё дальше от диагности и лечения. Закончится такая торгашеская реформа тем, что и самим врачам медпомощь окажется не по карману. Кто заканчивал вуз до 1990 года и хорошо учил политэкономию, тот знает следствия "закона концентрации капитала". Перестройщики сожгли эти учебники, чтобы беспрепятственно реализовать программу "золотой миллиард".
Даже частный опрос населения показывает, что почти все против медицинской реформы в ракурсе сокращения количества больниц и поликлиник, и введения семейных врачей. Качественная реформа должна была бы ужесточить конторль над врачами со стороны Министерства как аттестационного органа: углубить специализацию врачей, ввести квалификационные ранги. Реформа должна быть направлена на рационализацию систиемы обучения врачей, искоренение коррупции при обучении, трудоустройстве и трудовой деятельности врачей, на совершенствование поликлинических и районных лабораторий, на расширение спектра лабораторных, диагностических и лечебных услуг, на возвращение бесплатного обследования, лечения, оперирования, пребывания в стационаре, на профилактическое и комплексное лечение в санаториях, на снижение аптечных цен и пр. Вместо всего этого нам предлагаются частные лавочки -- амбулатории семейной медицины, каждая из которых не требует отдельных зданий, а размещается в квартире жилого дома и способна обслужить 400 000 человек. Феноменально: мимо жильцов будут ходить толпы вирусных больных, чихать и кашлять на жильцов и их детей. "Будьте здоровы!" -- "Спасибо за внимание!" А экономия какая!!! Фантастика! 4-Миллионный город могут обслужить 10 амбулаторий!!! И никакие поликлиники и больницы больше не нужны. Более того, над амбулаториями нет никакого начальства! -- Мечта неучей, купивших дипломы!
Семейный врач -- это, по определению, неуч. Что кроме семейной трагедии он может принести? Например, гинеколога учат 6 лет. А что может постичь человек за 2 месяца? А ему нужно постичь ещё и педиатрию, и продвинуться в терапии, и во многом ещё. Прийти на приём к неучу -- всё равно что соседям пожаловаться на свои болячки. Такая реформа рушит медицину, а не развивает её. Медицину нужно лечить системно, вместе с государством и властью как системой прихода на руководящие посты людей "из грязи в князи", -- с единым желанием "нагреть руки" и "отряхнуть их" от каких-либо забот.
Привожу вопиющий, но типичный пример функционирования (уже реформированной на новый менер) медицины как киллера. Мужчине 35 лет, у него -- кровавая рвота, вызывают неотложку. Врач направление в больницу не даёт, потому что у больного нет денег на обследование и операцию; выписывает кровоостанавливающий препарат и уезжает. А это всё равно что на поле боя подползают к раненому бойцу санитары и спрашивают: "Деньги есть? Нету -- лежи, пока ни появятся". Преступный капиталистический строй!!! Олигархам дана возможность пополнить свои богатства за счёт обнищания и смертности народа. Алчность переходит все границы. Но именно государственная власть должна регулировать масштабы этой алчности, чтобы медицина не съела народ. А видели бы Вы, как обнаглели врачи в стоматологии, -- даже там, где услуги должны быть бесплатными. Пусть жалуются люди? Не надо людей сталкивать лбами, -- на это есть органы, которые специально кормятся за народный счёт.
До недавнего времени сплошь и рядом врачи выписывали дорогие неэффективные препараты; зачастую -- одни и тот же препарат всем пациентам от всех болезней, -- смотря какая компания подписывала врачей. Но в этом вопросе правительство уже навело порядок. Спасибо.
Поднимите теперь и культуру врачей. Понаблюдайте за ними и ужаснитесь. Терапевт никогда не протирает фонендоскоп, и клёпает им, разнося кератомы от тела к телу. Невропатолог никогда не протирает иглу и молоток, которыми диагностирует нервную реакцию. От одного этого можно стать нервным человеком. Стоматолог экономит на спирте, не протирая инструменты; а во время обслуживания пациента он прикасается то к проводам, то к мобильному телефону, то к стульям и флаконам многоразового пользования, разговаривает над открытым ртом пациента и пр. И такую картину можно видеть на каждом шагу. Где инструктаж? Где надзор? А за счёт чего возрастёт культура семейного врача? Какой гигиены будет придерживаться врач в квартире, если он и в кабинете не придерживается её?
Развивайте диагностические и операционные технологии, чтобы они были общедоступными.
Развивайте лабораторные исследования и фармакологию лечения массовых опасных заболеваний. Население поражено глистами и лямблями, грибковыми и микробными заболеваниями, кишечными так называемыми сапрофитами и множеством прочих вредоносных организмов. Холицестит и гастрит уже не считаются заболеваниями, -- на это никто не обращает внимания. Все холодильники и ящики в продовольственных магазинах и ларьках кишат этими возбудителями. Продавцы проверяются формально. На общем социальном уровне борьба с заболеваниями не ведётся. Отдельные лаборатории пустуют из-за дороговизны их услуг. А тем временем хронические воспаления приводят к раку.
Углубление "Медицинской реформы" делает государственную систему аморальной, эспериментирующей над людьми, как над кроликами, -- предлагающей народу купить своё здоровье, не предоставляя элементарную финансовую возможность. Через коммунальные платежи выкачивается минимальная зарплата и пенсия. Человеку, и без страховой медицины, ничего не остаётся. Дорогая диагностика обрекает людей на вымирание. Дорогие лекарства и операции лишают людей шансов на излечение. Вот где нужна реформа. Дальнейшее развитие рыночных отношений в медицине -- не допустимо, ибо оно аморально и опасно своими последствиями для численности народа и его здоровья. Нужно улучшать жизнь народа, а не ухудшать её. .
РЕКОМЕНДАЦИИ
1 -- расширить диапазон обязательных амбулаторных обследований населения;
2 -- обрудовать лаборатории компьютерными микроскопами и оснастить исследовательскую базу на современном уровне;
3 -- создать научно-консультативный сервер для обслуживания системы "Консилиум" круглосуточного дистанционного доступа поликлиник и больниц к специалистам высшего уровня;
4 -- ввести стандарт на обследование, его варианты, и на лечение заболеваний;
5 -- расширить базу стационарного лечения, улучшить её оснащённость, поднять качество лечения и содержания больных;
6 -- вся сфера медицинских услуг должна быть бесплатной (человек не виновен в том, что он болеет, -- это вина больного общества, отрезающего человека от профилактических мероприятий, от экологически чистой среды и здорового питания);
7 -- вести мониторинг лечения и повысить ответственность врачей за результаты лечения (вплоть до дисквалификации и тюремного заключения);
8 -- по рецептам лекарства должны быть уже сегодня бесплатными;
9 -- ввести поштучную продажу таблеток и микродозовую расфасоску растворов (а не затратными пачками и бутылками, -- лишь бы побольше продать);
10 -- для хирургов ввести государственную поощрительную систему оплаты труда;
11 -- ликвидировать бухгалтерии в медицинских учреждениях, переведя медработников на систему бюджетных грантов (с ежегодной пролангацией или изменением стоимости гранта -- по результатам аттестации);
12 -- Министерству здравоохранения поручить кадровый мониторинг;
13 -- расширить научно-исследовательскую базу, подключив её к системе "Консилиум";
14 -- расширить отечественную фармакологическую промышленность, восстановить технологические линии по производству лекарств;
15 -- закрыть частную безответственную практику зарабатывания на здоровье людей, -- как аморальную..
ОБРАЩЕНИЕ №2
Тема: "НАРОД НЕ ДОЛЖЕН РАСПЛАЧИВАТЬСЯ ЗА "КАРТКУ КИЯНИНА""
(См. Распоряжение КМДА № 1670 от 14.09.2011 за подписью Голови -- О.Попова.)
Я лично считаю эту программу, называемую "Картка киянина", мошеннической по отношению к пенсионерам и неоправданно затратной по отношению к бюджету народа.
Статистика показывает, что каждое подорожание услуг в Метрополитене связано с вводом в эксплуатацию нового типа оборудования для взымания платы за проезд. Возможно, если бы не вводили ничего нового, то никакого повышения тарифов и не было бы. Просто на этом кормится какая-то инженерная компания. Нечто аналогичное происходит и с программой "Картка киянина". Вроде бы здравая идея: ввести электронный мониторинг и раздать электронные карточки -- полная экономия бумаги и услуг. Но не так всё просто на деле: подключаются банки, увеличивается количество управлений и социальных работников в госструктурах, выделяются помещения, техника и оборудование. Карточка бесплатная, но по 4,5 грн каждый податель должен потратить на ксерокопирование своих документов. При этом требуется 2 копии паспорта, 2 -- идентификационного кода, 1 -- пенсионного удостоверения.
Все эти расходы за "Картку киянина" выльются в повышение коммунальных тарифов и транспортных сборов! А население спросили, имеет ли пенсионер лишние деньги, чтобы складывать их на карточку в банк? А много наездится пенсионер в банк? А не воспользуются ли аферисты копиями документов? И почему податель должен подписывать договор-согласие о сборе и разглашении его личных данных?
А где же обещанная электронная система??? Опять архивы бумаг!!! Не смотря на то, что все затребованные документы имеются в государственной системе, нужны будут шкафы и площади для ворохов копий документов, понадобятся деньги для оплаты коммунальных услуг за эти хранилища и для зарплаты хранителям, да ещё и карточные льготы (хоть и смехотворные, но) нужно будет покрывать из бюджета. До сих пор любые вопросы электронного документирования, льгот и доплат прекрасно решались социальными службами совместно с паспортными столами. Вот пусть и далее все вопросы решают автоматически и тем же контингентом.
РЕКОМЕНДАЦИИ:
1 -- "Картку киянина" выдавать в паспортных столах по факту прописки и регистрации;
2 -- ввести несколько типов льгот, изменяя их по мере надобности без изменения карточки;
3 -- милиции поручить контроль за пропиской и регистрацией граждан по факту их проживания.
ОБРАЩЕНИЕ №3
Тема: "КОММУНАЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ НЕ ДОЛЖНЫ БЫТЬ СФЕРОЙ БИЗНЕСА"
Проблема №1
Явно зарвался капитализм, превращая коммунальную сферу из сферы обслуживания в сферу сверхприбылей, -- лёгкой наживы на повышении тарифов и конфискации имущества должников (как это делается в отношении особо опасных уголовных преступников). Это у них называется "социальным бизнесом".
С благоволения власти всех уровней с 2001 г. повсеместно плодятся посреднические компании, "коммунальные предприятия" и разрастаются их штатные структруры. Именно из-за них удвоилась квартплата. Так, например, в микрорайоне "Нивки" Шевченковского р-на г.Киева до недавнего времени с коммунальных платежей кормился только ЖЭК, а сегодня -- и ЖЭК, и "Центр обслуживания потребителей Шевченковского района" (ЦО), -- фактически коллекторная компания, взявшая на себя функции по управлению денежными потоками платежей и имуществом задолжников; обслуживаются также письма-предупреждения, судебные иски и исполнения по ним. Техническое обслуживание осталось за ЖЭКами.
Дело ещё и в том, что в Украине с 2003 года орудует социально-бизнесовая пирамида (типичная социальная модификация МММ в СМММ), которая называется "Social Business Iniyiative" (см. http://www.guardian.co.uk/social-enterp
Верховная Рада приняла законы, благоприятствующие деятельности структур СМММ, разрешила повышать кварплату, принудительно взымать с должников недоимку, штрафовать их и облагать налогами за “пользование деньгами”. Закон о передаче инженерных коммуникаций коммунальным предприятиям — это тоже прямая дорога в пасть на съедение СМММ через посреднические сруктуры. При этом и суды оказываются на стороне СМММ. Вот только один аспект циничного разорения городов и уничтожения малооплачиваемого населения, -- натуральный голодомор первых десятилетий 3-его тысячелетия.
Но зря богатенькие думают, что останутся счастливо жить и дальше, что социальный бизнес уничтожит только бедных, которых они считают ленивыми, потому что так приятнее думать, -- снимается тяжесть с сердца и задавливается совесть. Однако действие закона концентрации капитала не останавливается само по себе. Вслед за “подножными” слоями населения будут съедены следующие, потому что бизнес -- это “животное” которого надо кормить постоянно. Социальная трагедия уже происходит, и она будет разгораться с ускорением, если её не остановить.
Проблема №2
Коммунальные платежи возроли ещё и из-за злокачественной градостроительной политики. Так например, высотные дома, прибыльные на стадии строительства и продажи (поскольку маленькая площадь земли дёшево стоит), становятся очень дорогими в эксплуатации. Имеем последствия: повышается квартплата в этих домах, неплательщиков выселяют, а за переустройство территориальных коммуникаций расплачиваются жильцы всего микрорайона и даже района. Жильцы прилегающих домов расплачиваются ещё и здоровьем вследствие ухудшения санитарных условий.
А вы только послушайте А.Попова, -- председателя КГГА. Он, оказывается, не знает проблем жилого дома, поэтому ему нужны ОСН, чтобы именно общественность занялась познанием проблем и их решением. Напрашивается вывод: ни ЖЭКи нужно ликвидировать, а нужно гнать оттуда и из КГГА псевдоспециалистов. Пройдитесь по улицам и дворам центра Киева в радиусе Майдана Незалежности от КГГА и посмотрите на ужасное состояние цоколей, стен зданий, ливнестоков и пр.: трещины, выпавшие фрагменты, опасные разрушения и многое другое. А в большем радиусе ужас нарастает. ЖЭКи же и др. КП специализировались только на взымании денег.
А вы посмотрите на центральную часть города, -- она забита пробками и загазована сверх всяких мыслимых пределов, -- и не только в часы пик. Причина -- непомерная плотность застройки, на которую не расчитана геометрия и пропускная способность дорог. Биснесу так угодно, -- уничтожать население! воровать у него здоровье и время! вытягивать деньги!!!
Проблема №3 назревает
Почитайте "Програму розвитку Шевченківського району. -- Особисті зобов’язання Віктора ПИЛИПИШИНА на П’ЯТЬ РОКІВ депутатьської каденції" В разделе "Житловл-комунальне господарство" (стр.7) пишется: "Ми поділимо межі відповідальності за утримання електричної мережі та сантехнічних комунікацій між власникми квартир та балансоутримувачами". Легко понять, что весь социальный бизнес спит и видит, как он ни за что не отвечает.а только качает с населения платежи. То есть разрушение продолжается. Это значит, что я, архитектор, ничего не понимающий в функционировании электрической системы, должна буду отвечать за её функционирование, -- работать на нескольких фронтах. Короче, конец разделению труда как движителю прогресса.
В конце концов все виды ответственности всех производителей, предпринимателей и поставщиков услуг переходят в платёжку жильцов. Сейчас начали наказывать только частный сектор; это привело к резкому снижению продаж квартир в частных высотных домах. Даже если государство поможет достроить все недострои, никто не выкупит там квартиры, пока не будет гарантий на реальный уровень квартплаты в них. Если же накажут ещё и жильцов в коммунальных домах, то это буде началом настоящего Конца Света, потому что там живут беднейшие слои населения. Их квартплата и так доходит до 80% от доходов.
РЕКОМЕНДАЦИИ:
1) создать Государственную комиссию по рационализации городской административной системы;
2) ликвидировать все посреднические коммунальные структуры, сохранив только функциональные ЖЭКи;
3) нормировать ценообразование и централизовать в КГГА администрирование всех коммунальных платежей, аренды для всех видов жилья, домов и зданий;
4) все сверхнормативные затраты по обслуживанию частной собственности возложить на собственников;
5) при неплатёжеспособности собственников переводить их недвижимость в разряд коммунальной собственности;
6) запретить строительство высоток вне специализированных новых микрорайонов с новыми типами инженерных и транспортных коммуникаций;
7) установить выходные параметры цен производителей на ресурсы;
8) содержание всех инженерных и транспортных коммуникаций перевести на городской бюджет;
9) сократить аппарат городских и районных администраций до функционально обоснованнного минимума, уплотнить их кабинеты, снизить стоимость их обслуживания;
10) оптимизировать планировку и реконструкцию всех коммуникаций;
11) возложить на ЖЭКи, как на бюджетные организации, обязанность укомплектовать штатную структуру специалистами, способными обслуживать местные сетевые домовые и квартирные коммуникации и оборудование; все работы выполнять бесплатно;
12) отменить субсидии; привести коммунальные платежи в реалистическое соответствие с нормативным жизненным уровнем;
13) отменить квартплату на жилплощадь (с учётом всех видов её обслуживания), не превышающую норматив обеспечения (21,5 кв.м) на 1 человека;
14) поручить милиции контроль за количеством жильцов, реально проживающих и зарегистрированных в квартирах;
15) упростиь процедуру и налогообложение арендования жилплощади;
16) ввести прогрессивную квартплату с учётом её площади на 1 чел;
17) освобождать владельца от квартплаты за жилплощадь, сданую в аренду (без права субаренды); при этом арендодателя рассматривать как участника трудового процесса;
18) создать городское бюро, предоставляющее бесплатные услуги по обмену, размену квартир и перевозке имущества, -- это позволит упорядочить жилой фон и уменьшить количество передвижений в городе;
19 ликвидировать посреднические структуры, которые участвуют в повышении цен на товары и технику, предназначенную для обеспечения деятельности ЖЭКов;
20) пересмотреть законы, связанные с коммунальной сферой: о коммунальных платежах и ответственности за задолженность; о владении городскими коммуникациями и хозяйственной отвественности за них; и др.
ОБРАЩЕНИЕ №4
Тема: "В УКРАИНЕ СЛАНЦЕВЫЙ ГАЗ ДОБЫВАТЬ НЕЛЬЗЯ"
Правительство подтвердило, что "сланцевый газ будут добывать". Это значит, что "газовая лихорадка" поставит на карту погибели огромные территории Украины, превратит их в мёртвые и вымирающие зоны. А чему удивляться?! Капиталисты никогда не считались ни с людьми, ни с природой, -- доллар затьмевает и рассудок, и честь и совесть. Если надо будет, то элита, составляющая 5% населения, смахнёт с поверхности Украины всех остальных и не задумается.
Добыча спирта из растений уже обернулась уменьшением посевных территорий и нехваткой продовольствия. Добыча сланцевого газа выхватывает дополнительно огромные территории из-под жизнеобеспечения населения. Кроме того, взрывные технологии разрушают земную кору, провоцируя землетрясения, сдвиги, сели и пр. катаклизмы.
Добыча сланцевого газа характеризуется очень низкой эффективностью. Её можно сравнить с перепахиванием розария ради того, чтобы несколько червячков положить в банку и пойти на рыбалку. Взрываются пласты земной коры на огромной территории, а газ собирается с маленькой площади. Все остальные трещины вытекания газа не контролируются. Этим газом дышут растения, перенося отраву в плоды, дышут животные (в эпицентре выхода газов умирают сразу), люди тоже травятся (ничего не подозревая). Условия труда в производстве добычи сланцевого газа -- очень вредные!
И всё это ради денег, которых миллиардерам и миллионерам всё мало и мало. На "газовой трубе" уже так много паразитирует "посредников", что места не хватает. Очень злачное место. Газ -- та же золотая жила, а его добыча -- та же лихорадка.
Науку уничтожили, от исследовательских институтов мало что осталось. Да и зачем капиталистам наука?! Кость в горле! Ещё не то, что надо посоветует да потребует экономить ресурсы, уменьшить количество посредников, создать новые технологии потребления газа и других ресурсов, не торговать излишками ресурсов, а беречь их и экологию.
В области строительства разрушительная сила капитализма очевиднее, поэтому там больше массовых протестов. Но это не значит, что можно травить ничего не подозревающий народ.
Проблема экономии газа может быть успещно решена на основе нового подхода в строительстве. Вместо расточающих тепло высотных зданий строить компактные низко-плотные комплексы, тянущиеся "стеной" и "сидящие" на тепловой магистрали, отделённые зелёной "стеной" от дорог. Эти принципы должны охватить также загородное строительство и все типы населённых пунктов.
Увеличение объёмов производства газа -- это бизнес расточительства! Всё ценообразование и львиная доля экономики завязаны на газ. Нужны новые технологии, направленные на уменьшение потребления газа, а не увеличение добычи газа.
РЕКОМЕНДУЮ:
1 -- отказаться от добычи сланцевого газа и свернуть все программы и действия в этом направлении;
2 -- изменить технологии потребления газа в быту, разворачивая систему качественного общественного питания на основе укрупнения пунктов приготовления пищи;
3 -- повысить теплоёмкость систем подогрева воды как в промышленных масштабах, так и в бытовых приборах;
4 -- повысить теплоизоляционные свойства всех транзитных и разводящих труб с горячей водой на всём пути от производителя до потребителя;
5 -- поручить руководству строительной отрасли ввести новационную политику в проектировании и строительстве, ориентированную на низко-плотную компактную застройку с минимальным периметром наружных стен, максимальным блокированием домов (в т.ч. частного сектора), компактным поселением вдоль тепловых магистралей.
ОБРАЩЕНИЕ №5
Тема: "ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ДОЛЖНА ОРИЕНТИРОВАТЬСЯ НА ИНТЕРЕСЫ НАРОДА, А НЕ БИЗНЕСА"
Не там идут поиски энергетической эффективности. Да и не идут они вообще, потому что расточительство несёт прибыли тем, кто управляет расточительством. Счётчики, их производство, обслуживание -- хороший дополнительный бизнес, не имеющий никакого отношения к реальной экономии ресурсов. Как бы народ ни экономил, через "обоснованные цены" суммарные затраты из него будут выкачаны. Производитель ресурсов, как предприниматель, заинтересован в увеличении их поребления и в раширении производства, а это противоречит государственным целям экономии ресурсов и народным интересам снижения цен. Игнорируются интересы человека и в городской транспортной службе: разбили длинные маршруты на короткие, увеличили количество пересадок ради роста доходов. Предложения учёных по оптимизации энергетических сетей, с выходом на 20%-ную экономию, не финансируются, а их участию в работе препятствует закон о пенсионном возрасте и научной пенсии. Общие же принципы энергосбережения лежат на поверхности.
Направление-1 является техническим; оно связано со снижением трения в системах удержания ведомых колёс транспорта, и с увеличением трения в системах ведущих колёс (в том числе покрытия), дифференцирования полос и дорожек трассы или рельсов под разными типами колёс). Проблема решаемая уже сегодня, потому что сделаны важнейшие открытия по снижению трения, например: под воздействием высокочастотных колебаний, при покрытии трущихся поверхностей разнородными (известными) металлами и пр. Экономия основана на повышении тягловой силы транспортных средств. Создаётся возможность ручного перемещения машин на участках экологической чистоты.
Направление-2 -- ресурсное; оно связано с использованием новых недифицитных ресурсов, например, сжатого воздуха вместо горючих материалов, -- как это продемонстриовано в индийском автомобиле. При этом достигается многопараметрическая экономия.
Направление-3 -- новационное; оно связано с поиском принципиально новых решений и с исследованием их безопасности. На первых порах это затратное направление, но оно окупается сохранением здоровья и жизни как людей, так и окружающего мира, а возможно -- и планеты вцелом. На этом пути требуется международное сотрудничество. Остаётся чрезвычайно актуальным вопрос: можно ли добывать энергию на основе закона релаксации, не приведёт ли это к цепной реакции распространения энергодифицита материи и её разрушения вокруг нас. Между тем Англия, Китай и другие страны разрабатывают такие технологии, и наши учёные принимают в них участие.
Направление-4 -- конструктивное, связанное с созданием инженерных сооружений, форма внутренних лабиринтов которых формирует скоростные потоки воздуха с высоким коэффициентом перехода тепловой энергии в механическую, а затем -- в другие виды энергии.
Направление-5 -- функциональное; оно связано с укрупнением и концентрацией всех потребительских и производстсвенных комплексов, минимизацией длины коммуникаций и транспортных связей. Это направление связано с изменением организации быта и архитектурной планировки. В быту -- это отказ от индивидуализма и накопительства энергопотребляющих устройств. Рациональные решения связаны с вынесением бытовой техники за пределы квартиры в коллективное пользование (на несколько семей и более): развитие системы вестибюлей с водокипятильными бачками, многоячеистыми холодильниками, гладидьнями, стиральными машинами, вещами редкого пользования; организация обмена и проката вещей и техники. Необходимо укрупнить производство продуктов питания, возобновить систему общепита и бытовых услуг, сформировать комплексы коллективного отдыха, переселить людей ближе к местам учёбы и приложения труда. Эти и им подобные мероприятия будут способствовать экономии энергии и всех видов ресурсов; снизятся нагрузки на канализацию и на транспорт; уменьшится квартплата, упростится быт и пр.
.
Направление-6 -- оптимизационное; оно связано с оптимизацией связевых схем в масштабах города и государства: новому строительству -- новые принципы планировки и оборудования комплексов, домов и квартир; выделение приоритетных магистралей, линий и зон компактного развития; переселение жителей ближе к местам учёбы или работы; компактное формирование культурологически однородной социальной среды (по личному желанию и выбору). Необходимо оптимизировать транспортные перевозки, сократив их количество и суммарную длину за счёт укрупнения перевозок и оптимизации географии предприятий.
Направление-7 -- утилизационно-ремонтное; его принципы: чтобы ничего не пропало; чтобы не загрязнять окружающую среду. Это продолжение срока службы полезных вещей, вторичное использование сырья.
Направление-8 -- регуляторное, которое предусматривает регулирование использования ресурсов и выпуска таких материалов, которые легко утилизируются. В рамках этого направления возврат отходов должен происходить производителю, обязанностью которого является не только производство, но и переработка (в ключая обезвреживание) отходов.
Направление-9 -- прогрессивно производственное, связанное с совершенствованием производства и его обязанностью повышения качества товаров и услуг, снижения себестоимости и рыночной цены. Это касается всех видов производства, и производства энергетических ресурсов в том числе. Назначаемый коэффициент прогресса (КП) является следствием планируемой доходности госбюджета. От реально достигаемого КП зависит реальный прогресс социального индекса в государстве.
Направление-10 -- системное электронное сопровождение процессов.
РЕКОМЕНДАЦИИ:
1 -- учредить НИИ энергетической безопасности (НИИЭБ);
2 -- развивать все 10 направлений;
3 -- направлять финансирование на соответствующие научно-исследовательские программы и личностные гранты;
4 -- требовать строгой отчётности исполнителей перед НТС-ами НИИЭБ, НАНУ, и НКРЭ;
5 -- законодательно и финансово поддерживать внедрения.
ОБРАЩЕНИЕ №6
Тема: "НАРОДНЫЙ МАНИФЕСТ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ"
Данный Манифест выражает исконные устремления, потребности, возможности и желания Народа. Данным Манифестом НАРОД провозглашает следующее.
Мы, НАРОД, являемся культурологически однородным объединением свободных граждан на географически определённой территории с ресурсами, которую наши предки отстояли от внешних врагов и установили добрососедские отношения с другими государствами. Мы, граждане своего государства, социализированы на цивилизационном уровне и солидаризированы в единое государство как в самодостаточное образование, чтобы в нём коллективно владеть ресурсами, быть заказчиком, производителем и потребителем жизнеобеспечения, чтобы разделить и специализировать свой труд и поручить власти скоординировать нашу жизнедеятельность, сделав её максимально продуктивной, эффективной, экономной, полноценной и прогрессивной по всем направлениям гарантированного, бесплатного, качественного, адресного жизнеобеспечения во всей его полноте с первых дней своего рождения и до глубокой старости всем нам, нашим детям и будущим поколениям, -- не зависимо от того, в какой семье с каким достатком и какими способностями кто родился.
Народ является трудовым ресурсом государства. Численность народа определяет потенциал государства, поэтому нас должно быть как можно больше. Наша цель -- многонаправленная самореализация. Наша возможность -- творческий профессиональный труд. Наша потребность -- жизнеобеспечение. Наша обязанность — рачительно и бережно относиться ко всем элементам государства, ответственно -- к своим действиям и функциям в государстве, -- помня, что от каждого человека зависят все и всё, и даже судьба космоса. Наш девиз -- "Один за всех и все -- за одного". Наши приоритеты: единство, гуманизм, традиции гостеприимства, взаимопомощи, взаимовыручки. Наша задача -- системное функционирование. Наше счастье -- наши дети и их будущее.
ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЕ -- это результат функционирования производства, представленный товарами и услугами для удовлетворения потребностей народа. Жизнеобеспечение сопровождается подсистемой предоставления услуг и товаров, адресованных индивидуальным и коллективным потребителям. Создаёт жизнеобеспечение сам народ на основе координационных заданий власти под заказ народа. Полноценное жизнеобеспечение народу нужно для того, чтобы жить, учиться, развиваться, восстанавливаться, оздоравливаться и далее плодотворно трудиться на благо всех. Потребности в жизнеобеспечении всегда соответствуют уровню развития цивилизации и государства; они укладываются в 20 направлений, которыми являются:
1 -- еда и вода (полноценное питание);
2 -- одежда, обувь, дополнения;
3 -- квартира с энергоресурсами, сетями, оборудованием и благоустройством;
4 -- семья и дети;
5 -- формирование и совершенствование личности с раннего возраста (патронаж);
6 -- образование и трудоусттройство по талантам, личному выбору и квалификации;
7 -- рабочие места, их обустроенность, обслуживание и близость к жилью;
8 -- наука, новационные проекты, востребованность реализации;
9 -- информация и связь;
10 -- санитарное и медицинское обслуживание;
11 -- оздоровление, отдых и искусство как источник комфорта и креативности;
12 -- дороги, транспорт, передвижения и перемещения;
13 -- многоплановая безопасность;
14 -- нотариальное и социальное документирование;
15 -- индивидуальный комфорт и личностные потребности;
16 -- разделение труда, координирование действий, сопровождение и помощь исполнителям;
17 -- дисциплина и порядок;
18 -- однородность социального окружения по интересам;
19 -- утилизация всех отходов производства и жизнедеяельности;
20 -- прогрессивное совершенствование жизнедеятельности.
ГОСУДАРСТВО — это система социализации и солидаризации народа, проживающего на географически обособленной территории с ресурсами. Государственная система подобна замкнутому контуру системы кровообращения, которая в любом организме обеспечивает жизнь как существование, деятельность, развитие и тиражирование. В государственной системе С осуществляется "Циклический алгоритм жизнедеятельности" (ЦАЖ), реализующийся во времени Т в виде последовательности его элементарных циклов (ЭЦ):
ЦАЖ = {ЭЦ-1, ЭЦ-2, ЭЦ-3, ..., ЭЦ-t, ..., ЭЦ-Т}.
При этом каждый t-ый ЭЦ является модулем, состоящим из последовательности процессов жизнедеятельности:
ЭЦ=[(НАРОД-1 → РЕСУРСЫ-1 → ПРОИЗВОДСТВО → ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЕ → ПОТРЕБЛЕНИЕ} → НАРОД-2 → РЕСУРСЫ-2]t.
РЕСУРСЫ -- это природные, рукотворные, производственные и энергетические комплексы, со всеми достижениями и ценностями, необходимыми для жизнеобеспечения народа.
В рамках каждого ЭЦ народ использует ресурсы, чтобы произвести жизнеобеспечение, затем потребить его и приумножить общенародные ресурсы для следующего (t+1)-ого цикла развития. От наличия ресурсов зависит жизнь народа и состояние государства. Поэтому приватизация ресурсов, производства и жизнеобеспечения не допустима.
ПРОИЗВОДСТВО -- это технологический, научно организованный и профессионально укомплектованный комплекс преобразования первичных ресурсов в жизнеобеспечение народа. Производство работает на ресурсах, имеющихся в государстве. Под солидаризированное производство ресурсы предоставляются бесплатно.
ВЛАСТЬ -- это специалисты, делегированные из отраслевых направлений жизнеобеспечения, и обязанные соорганизовывать, координировать и далее сопровождать трудовые усилия народа в реализации "Циклического алгоритма развития", ориентированного на жизнеобеспечение народа. За свою деятельность власть отчитывается перед народом согласно "Манифесту о власти".
ОБРАЩЕНИЕ №7
Тема: "МАНИФЕСТ О ВЛАСТИ"
Данный Манифест выражает исконные устремления, потребности, возможности и желания Народа. Данным Манифестом НАРОД провозглашает следующее.
ВЛАСТЬ -- это специалисты, делегированные из отраслевых направлений жизнеобеспечения, и обязанные соорганизовывать, координировать и далее сопровождать трудовые усилия народа в реализации "Циклического алгоритма жизнедеятельности" (см. ЦАЖ в обращении №6 "Народный манифест жизнеобеспечения"), ориентированного на жизнеобеспечение народа. В государстве не должно быть ни одного рабочего места, ни одного вида трудовой деятельности, которые существовали бы сами по себе, без регистрации и функционирования как элемента единого комплекса под координационным патронажем системы власти, не допускающей дефицита и перепроизводства жизнеобеспечения.
Главными задачами власти являются:
1 -- приём низовыми структурами власти народного заказа на жизнеобеспечение (по всем 20-ти направлениям);
2 -- передача народного заказа на исполнение территориально приближенным предприятиям (и прочим исполнительным комплексам) с учётом минимизации связевых отношений;
3 -- приём заказов предприятий на ресурсы, и привлечение ресурсов, необходимых для производства жизнеобеспечения;
4 -- передача проблемных задач более высоким уровням власти, а через них -- территориально удалённым предприятиям;
5 -- приём и регистрация научно-технической и рекомендательной информации, переадресация её профильным учреждениям и предприятиям, ответственным за производство, науку, образование и пр.;
6 -- создание недостающих производственных комплексов, обеспечивающих функционирование предприятий и производство достаточных объёмов профильного жизнеобеспечения (строительство, машиностроение, приборостроение, генерировани
