Тут одно из двух.
Или это не спецназовцы, или не мирные граждане.
Хотя... Паровоз как аллегория террориста? Блин, я кажется гоню...

Тут еще вариант: первый, с автоматом - это террорист, а двое за его спиной - спецназовцы, ожидающие, пока он проявит свою подлую сущность.

И чего они тогда ждут? Если всё так просто?

Ну вот он сейчас ка-ак захватит кого-нибудь, а они ка-ак освободят!
А до тех пор - презумпция невиновности...

А "постарайтесь защитить жизненно важные органы" это в смысле ментов спасать надо?

за углом - злобные террористы, явно. просто, они косят под спецназ, чтобы мирные граждане не сразу испугались.
а настоящие бойцы спецназа прячутся в Секретном Месте и, как только начнётся - ка-а-ак прыгнут!

а может это далеко НЕ мирные ггаждане, а какие-нибудь смертники?

(для меня, по крайней мере) в здании воклаза г. Ст. Оскол. Перед оным плакатом стоял ваххабитообразный И. Кельт (cimmerman) и вникал в содержание телеги. Даже фото где-то должно быть (кажется, у Апрелевой)