Партийное финансирование: Хиллари Клинтон и грязные бабки

Представители избирательного штаба кандидата в президенты США Хиллари Клинтон заявили в понедельник, что намерены вернуть $850 тыс., вложенных в ее предвыборную кампанию Хиллари одним из спонсоров президентской гонки - Норманом Хсу (Norman Hsu), гонконгским бизнесменом, который в начале сентября был арестован по обвинению в мошенничестве, передает агентство Associated Press.

ФБР подозревает, что Хсу направил часть пожертвований через подставных лиц.

Ховард Вольфсон (Howard Wolfson), представитель Хиллари Клинтон, заявил, что на этой неделе около 260 жертвователей получат деньги обратно. Он объяснил, что в штабе решили проявить максимум осторожности в свете подозрений, будто Хсу совершал финансовые злоупотребления. В 1989 году Хсу учредил компанию по торговле перчатками из латекса, собрал с инвесторов около одного миллиона долларов, однако компания так и не приступила к своей деятельности. После того как Хсу несколько раз пропустил заседания суда, в 1991 году судебные власти выдали ордер на его арест. Он находился в бегах более 15 лет. Однако 31 августа Хсу явился в суд в штате Калифорния, чтобы добровольно сдаться властям.

Назначив заседание на 6 сентября, суд отпустил его под залог в два миллиона долларов. 6 сентября Хсу на заседание не явился. Перед тем, как пуститься в бега, обвиняемый в мошенничестве бизнесмен Норман Хсу написал прощальную записку и отправил ее копии нескольким знакомым и благотворительным организациям. В этой записке Хсу "совершенно ясно дает понять, что намерен покончить с собой", сообщил один из получателей письма. Норман также извинился за все "неудобства и проблемы", которые он создал некоторым людям.

Адресаты получили записки по почте в день ареста Хсу, сообщает The Wall Street Journal.

Как оказалось, он находится на лечении в одной из больниц Колорадо, где и был арестован сотрудниками ФБР. Почему спонсор демократов был в больнице, не сообщается. Как только состояние здоровья позволит ему покинуть клинику, Хсу переведут в тюрьму округа Меза (Mesa) в Колорадо, где он будет ждать решения суда. После того, как бизнесмена передадут властям Калифорнии, федеральные обвинения с него снимут.

С 2003 года Норман Хсу принимал участие в сборе средств для Хиллари Клинтон. Он считался одним из самых ценных источников средств для партии. К своему несчастью, он был слишком активным.

Не так давно его имя появилось в списке 20 самых лучших финансовых спонсоров демократической партии и его прошлое открылось. Оказалось, что с 1992 года он скрывался от калифорнийской полиции, которая должна была его арестовать по обвинению в финансовых махинациях. Хсу сдался властям 31 августа.

850 000$ Хсу под хвост Узнав об обвинении, некогда предъявленном Хсу, Клинтон и ее ближайший конкурент Барак Обама (Barack Obama) пообещали вернуть 850 тысяч либо отдать их на благотворительность. Они заявляют, что понятия не имели об участии Хсу в каких-либо махинациях. По свидетельству американской печати, возвращаемая сумма - одна из самых крупных в политической истории США. На прошлой неделе губернатор Пенсильвании Эд Ренделл сказал, что пожертвует около 40 тысяч долларов, полученных им в качестве избирательных взносов, на благотворительность. Конгрессмен-демократ Марк Удалл признался, что уже избавился от пожертвований, направив эти деньги в благотворительный фонд помощи солдатам.

Представители Клинтон также заявили, что в будущем намерены тщательно проверить биографию, в том числе криминальную, всех лиц, желающих стать спонсорами президентской кампании. Так что если вы, уважаемые читатели, умираете от желания помочь крошке Хиллари вернуться в Белый Дом, будьте готовы к тому, что вас ожидает детальная проверка. В отличие, от какого-нибудь Саши Цинкера, г-жа Клинтон не может заявить, что не принято спрашивать биографию у дающего денежку.

  Пока же, чтобы не утверждали противники Хиллари, большинство экспертов не видят в случившемся конфузе серьезной угрозы для рейтинга претендентки. Она остается бесспорным фаворитом отборочного этапа предвыборной гонки среди демократов и в ходе последних опросов избирателей опережает соперников с огромным отрывом - в 20% голосов и более. Велико ее преимущество и по количеству собранных средств.

Бензин избирательной кампании

Коммерческие тайны партийного финансирования, как известно, в любой стране, где есть электоральное соревнование политических сил, являются наиболее проблематичными. Куда там черному PR-у и прочему детскому баловству шаловливых мордоделов и политпрактологов?!

Ту же креативную шушеру дерьмометателей тоже надо как-то на что-то нанимать. А у Хиллари, например, 85 различных советников, которые должны превратить ее в конкурентоспособный товар, вызывающий у миллионов и миллионов мужчин и женщин страстное желание опустить правильную бумажку в избирательную урну.

Её нарочито широко открытые глаза и рот, целеустремленный взгляд, выдающий концентрацию внимания, сомкнутые пальцы, характеризующие владение информацией, многозначительные "да" и "нет", сопровождаемые мотанием головы, напряженные плечи, готовые взвалить на себя ответственность за будущее сверхдержавы... - все это их работа, за которую платятся сумасшедшие бабки, поскольку бесплатно, за маленькие денежки эти квалифицированные интриганы не работают.

Остап Бендер объяснял Корейко оправданность выпрашиваемого миллиона: "Собирая эту папку, - сказал Остап, - я потерял веру в человечество. Разве вера в человечество не стоит миллиона рублей?"

Выборы - есть функция денег. Партийная пропаганда и разъяснительная работа, деятельность пресс-службы и производство опросов, выпуск всяческого копирайта, работа организационных штабов, митинги и прочие активные мероприятия - все это требует денег, денег и денег.

Так же как для движения автомобиля необходимо горючее, работа политической партии требует финансовых средств. Это аксиоматика. Ни одной демократической стране пока ещё не удалось создать совершенной системы финансирования политических партий.

В то же время многие страны прилагают большие усилия, чтобы создать равные условия для борьбы между политическими партиями и их кандидатами, а также снизить негативные последствия, всевозможного черного и серого финансирования, как потенциальных источников коррупции и противозаконного лоббирования.

Черные деньги

В США законодательство о партийном финансирование дает политикам относительно большую свободу маневра. Влипнуть здесь можно, если пожертвования были даны явным мошенником или собраны незаконным образом.

В Израиле же, финансирование партии НДИ беглым криминальным олигархом Михаилом Черным является противозаконным не только в силу некошерности Миши-крыши и его грязных денег, заработанных в ходе алюминиевых войн, на аферах с фальшивыми авизо и т.д.

Но и сам факт перечисления крупной суммы денег политической партии сам по себе является преступлением, даже если бы Михаил Черной был невинной девственницей, честно заработавшей все перечисленные деньги.

Согласно израильскому Закону о финансировании партий, политические партии имеют право на возмещение расходов на предвыборную кампанию и финансирование текущих расходов.

В Законе установлено, что финансирование предоставляется каждой партии, получившей на выборах хотя бы один мандат. При этом размеры финансирования определяются в соответствии с количеством депутатов, избранных от данной партии.

Закон о финансировании партий определяет максимальную сумму разрешенных пожертвований со стороны одного юридического лица (1200 шекелей в год), запрещает партиям принимать пожертвования от израильских и иностранных организаций и разрешает предоставление финансовой помощи только при условии проверки партийных расходов Государственным контролером.

В основе этого закона лежит точка зрения, согласно которой государство как представитель народа должно взять на себя расходы по финансированию демократического процесса, что призвано уменьшить влияние держателей капитала на политическую систему в целях соблюдения принципов демократии.

Закон о финансировании выборов обеспечивал финансирование только тех партий, которые были представлены в Кнессете данного созыва.

Доктор Аарон Бергман опротестовал этот закон в Высшем суде справедливости. По его мнению, Закон о финансировании выборов в его первой редакции противоречил принципу равенства, закрепленному в параграфе 4 Основного закона о Кнессете.

Решение Высшего суда справедливости гласило: "Безоговорочное исключение финансирования новых партийных списков является существенным нарушением равенства возможностей политических партий. Оно принципиально противоречит принципу равенства, отраженному в параграфе 4 вышеуказанного закона, и ему не может быть найдено никакого законного обоснования".

Однако до сих пор новые партии могут получить легитимные деньги только в период предвыборной кампании. Ито, до сих пор, есть множество претыканий и ограничений, которые необходимо обходить не совсем законными способами.

Израильское партийное законодательство было сложено партией "МААРАХ" таким образом, чтобы свести возможности новых игроков к минимуму, даже если они способны мобилизовать финансовые средства.

Поэтому, например, Натан Щаранский, уже приняв решение о создании репатриантской партии, не спешил с ее регистрацией, понимая, что гораздо легче осваивать бюджеты посредством множества разнообразных товариществ (амутот), следовавших в фарватере "Сионисткого Форума".

Как бибикают невзляди

Глядя на историю израильских партийно-финансовых правонарушений, мы понимаем, что, допустим, дело сына премьер-министра Омри Шарона, обвиненного в нарушении закона о финансировании избирательных кампаний во время предвыборной гонки Ариэля Шарона в 1999 (праймериз в "Ликуде") и в 2001 году (прямые выборы на пост главы правительства) - не могло возникнуть ни в США, ни в большинстве стран Европы.

Израильское законодательство о партийном финансировании, жестко регламентирующее финансовое обеспечение внутрипартийных праймериз, приписывая кандидатам на пост руководителя политических объединений вести кампанию с заведомо недостаточным бюджетом, - само по себе провоцирует двойную бухгалтерию, теневые финансирования и т.д.

С одной стороны, это уже входит в правила игры, а с другой - на любого лидера крупной партии всегда готов компромат, еще до того, как он сделал первое движение в качестве руководителя партийной структуры.

Еще более проблематично выглядит финансирование общенациональных выборов.

Если бы израильское законодательство о финансировании партийных списков было бы приведено в соответствие с правовыми нормами США или Великобритании, то Эхуду Бараку не пришлось бы в 1999 году создавать разветвленную сеть разнообразных товариществ для освоения мобилизованных Бужи Герцогом грантов.

Тогда бы Леонид Невзлин, спонсирующий ныне Биньямина Нетаниягу, просто перечислил бы требуемую сумму в партийную кассу "Ликуда", а не оплачивал бы болтающихся под ногами партийного штаба советников, да сборища псевдоинтелектуалов-никчемушников, устраивающих для Биби "мозговые штурмы" на 17-ом этаже "Бейт амот мишпат".

Тем более что нет никакой реально-политической пользы от подобных междусобойчиков, где полуграмотный Зеев Ханин излагает собственное особо извращенное понимание гражданского общества, а Михаил Штереншис кидается фашисткими максимами "демократия не может полностью удовлетворить все потребности общества в руководстве" и путается в определении типов государственного устройства.

Нет, сам Леонид Борисович, лично присутствующий на подобных семинарах, выписывающий на каждое заседание какого-нибудь очередного протухшего московского гения (типа Сергея Кургиняна, порадовавшего на этой неделе израильскую челядь Невзлина докладом "Русский процесс и демократия"), имеет свое личное удовольствие пустить розовую слюну, да философски заметить, что жаль, мол, мы не позволили в 1996 году победить Геннадию Зюганову… Но Ликуду то с этого какая радость?!

Недавно один из приближенных к Биби аппаратчиков пошутил, что "лучше бы Невзлин выделял хоть вдвое меньшую сумму, но на что-нибудь более полезное, например, партийных секретарш… Их хоть трахать можно. А то с журналистками легкого поведения он общается сам, а нам только е-т мозги Ханиными да Фельдманами".

Отсутствие проработанного и адекватного законодательства о финансировании партий приводит в результате к тому, что спонсорских денег тратится больше, эффективность их значительно меньше, а неподотчетная сфера превращается в питательный бульон коррупции и противозаконного лоббирования.

Кира Вайс, Hakira.info

http://hakira.info/172.shtml