ЗЫ: я не уверен, что администрация изначально все делала точно по закону (см.). Но, скорее всего, злого умысла не было. А drugoi@lj, на мой взгляд, продемонстрировал конструктивный и результативный (эффективный, если хотите) подход к решению вопроса.