История одной грозненской доверенности на квартиру.
В системе консультант попадаются иногда интересные документы.

Беженцам удалось отстоять в суде свое право на компенсацию, несмотря на все протесты органов прокуратуры.

В числе семей, безвозвратно покинувших Чечню в конце 1994 - 1995 гг., была и семья, состоявшая из Натальи Расламбековой, Сергея Хасуева (фамилии разные, но брак зарегистрирован) и двух их детей. Как и прочие беженцы, сразу же по приезде в Новгород семья встала на учет в миграционную службу. И, претендуя на компенсацию, оговоренную в п. 2 "Порядка выплаты компенсаций за утраченное жилье и (или) имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской республике", обратилась во Временную комиссию при администрации области по назначению таких компенсаций.
Но комиссия отказалась удовлетворить их просьбу, сославшись на отсутствие у семьи правоустанавливающего документа, подтверждающего их право собственности на квартиру в Грозном (доверенность от 18 марта 1994 г. на пользование квартирой с правом последующей продажи таковым документом признана не была).
Тогда беженцы обратились в Новгородский городской суд с жалобой на действия временной комиссии, и 20 ноября 1997 г. суд частично удовлетворил ее, обязав комиссию принять решение о выплате компенсации за утраченное имущество, но не утраченного жилья, так как к моменту судебного заседания истцы не представили иные документы, кроме все той же доверенности. Однако спустя некоторое время Хасуев принес в комиссию решение Грозненского районного суда от 1 июля 1996 г., которым за семьей устанавливалось право собственности на спорную квартиру с 14 марта 1994 г. (право на компенсацию согласно "Порядку выплаты..." имеют граждане, получившие жилье в Чечне до 12 декабря 1994 г.). Этот документ послужил основанием для того, чтобы комиссия удовлетворила требования полностью: и в части компенсации за утраченное имущество, и в части компенсации за утраченное жилье.
Но получить компенсацию так и не удалось: областная прокуратура вынесла протест, основной причиной которого стали сомнения относительно подлинности решения Грозненского районного суда. Было известно, что в Чечне уже не осталось ни районных, ни городских судов - только шариатские. Комиссия вновь отказала в выплате компенсации. И вновь Хасуев (уже в июне 1998 г.) обжаловал в суд ее действия. Решением городского суда от 2 ноября 1998 г., оставленным без изменений судебной коллегией по гражданским делам областного суда, его жалоба была удовлетворена.
И опять компенсацию семья не получила. Президиум областного суда 30 апреля уже 1999 г. постановил отменить вынесенные по делу судебные акты. Никаких доказательств фиктивности решения Грозненского суда у прокуратуры не было, но она требовала отмены предыдущих судебных решений, ссылаясь на отсутствие в законе права обращаться в суд с теми же самыми исковыми требованиями, по которым уже имеется решение суда, вступившее в законную силу (ч. 3 ст. 208 ГПК РСФСР). Прокуратура имела в виду решение суда от 20 ноября 1997 г., когда беженцам было отказано по ее же протесту.
В то же время президиум счел, что, поскольку после вынесения судом решения от 20 ноября 1997 г. появилось "новое обстоятельство" - так было названо то самое решение Грозненского райсуда, заявитель не лишен возможности обратиться в суд с еще одним заявлением: о пересмотре решения суда от 20 ноября 1997 г. по вновь открывшимся обстоятельствам.
Хасуев воспользовался этой возможностью, и 7 июля 1999 г. его дело было пересмотрено. Но поскольку пресловутое решение никем не отменялось, так как фиктивность его никем не была доказана, поскольку оно давным-давно вступило в законную силу, председательствующий судья Юрий Колокольцев расценил его как обязательное для всех организаций и должностных лиц и подлежащее к исполнению на всей территории России. Решение временной комиссии об отказе в выплате компенсации признано незаконным и подлежащим отмене.
Между тем сумма, назначенная в виде компенсации до протеста прокуратуры (около 110 тыс. руб.), до августовского кризиса была достаточной, чтобы купить двухкомнатную квартиру, какая была у семьи и в Чечне. Сейчас же этих денег едва хватает на "малосемейку".

(Редакционный материал)
("Обозрение: судебные новости", 2000, N 2)

Бедные беженцы.