Речь не о том, что в Китае нет частных фирм, занимающихся интернетом. А в том, что китайской интернет-кухней рулит государство. Это не государственное производство услуг, но государственное их регулирование. Как в позитивном смысле (продуманное стратегическое развитие), так и в негативном - контроль за пользователями. Делает оно это руками главным образом частных фирм. Но регулировку общих параметров функционирования и развития осуществляют госструктуры, а не посредством договорённостей между независимыми частными фирмами, как в остальном мире. Так, например, они принудили крупнейшие американские поисковые системы, включая Google, встроить фильтр запросов для китайских пользователей, отсекающий нежелательную информацию.