Может быть тут так. Он обращается к ативной части населения, предприимчивой части. А рабочие - это те, кем эти предприимчивые будут управлять, командовать. Т.е. тут пирамида социальная. Начальник обращается к своим непосредственным подчинённым (предпринимателям, среднему классу), имея в виду что к дальнейшим низам в иерархии те уже сами обратятся. Разумеется, уже в форме экономического принуждения. И такая позиция представляется разумной: ведь погоду в стране делает действительно активная, предприимчивая часть населения. Простые русские люди - в большинстве своём пассивны и глупы (в том смысле что по предприимчивости, хитрости, целеустремлённости им не угнаться за "средним классом"). Нет резона обращаться к ним напрямую.

Или ещё так можно повернуть. "Средний класс" - он по определению должен кем-то руководить. Т.е. понятие "средний класс" имплицитно содержит в себе и понятие (и необходимость) и рабочего класса. Без второго нет первого.