-право частной собственности охраняется законом, п1., ст. 35 Конст., иные мнения на эту тему, а именно - "собственность это кража", российским правопорядком игнорируются;
-государство собственность бюрократа;
-обычай делового оборота явяется источником права в тех случаях, когда из закона или договора не вытекает иное;
-человек, его права и свободы являются высшей ценностью (http://www.constitution.ru/10003000/10003000-3.htm). Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Поскольку действия указанных в посте лиц, хотябы и имели видимые признаки состава преступлений, предусмотренных ст.ст 158, 159 , 285.1 УК РФ, они были направлены на поддержание своего должностного статуса в виде соответствующего уровня благосостояния, то эти действия были призваны укрепить основу Российской государственности и, следоватльно, не являются и не могут являться уголовно наказуемыми.

З.Ы. "В какой степени сложно понять, когда рыба дышит, а когда пьёт, в такой же степени невозможно узнать, когда чиновник занимается государственным делом, а когда ворует" Кун-Дзы(Конфуций).