Я так зубодробительно не умею,
я ж добрый, поэтому цитата от uzhas_sovka@lj, ему из штатов виднее:

Полуграмотные местные дарования типа Павловского с Марковым и прочими пишущих для власти отчего-то решили что риторика является действенным средством международного общения. Тоже мне, цицероны из жмеринки.

В России принято издеваться над понятиями анализа и стратегического планирования в пользу подвыпивши махать кулаками, лишь бы ввязаться в драку, а там жена из больнички, тюрьмы и нищеты как-нибудь вытащит.

Между тем в штатах все строго, есть модель, вот анализ, данные - все расписано, дальше бюрократическая машина движется безукоризненно, выполняя поставленные задачи.
Звонок, нажмите кнопку такую-то, не укладывается - к оператору, у которого тоже строго расписан порядок действий.
С той разницей что в данном случае российскому руководству никогда не удастся выйти на супервайзера, способного что-либо изменить, просто в силу элементарной неспособности жать на правильные кнопки в ответ на запрос.

Что происходит, если нечто в реальности не укладывается в модель?
Нет, модель не изменяется, в модель вложено слишком много, работает она прекрасно, переписывать ее на ходу и дорого и опасно.

Вместо этого...... дальше