И реальный серьезный риск, что, увидев как государство давит на старушку, чтоб она отдала дом под снос для шоссе, технически чисто правду говоря ("придем, из дома выкинем, ходи потом по судам, бабка, а лучше бери вот $10 тыщ и вали отсюда", они если с ними не торговаться, а просто упереться, таки да, из дому выкинут силой), судья психанет и назначит многомиллионную компенсацию за сентиментальную ценность этого дома для этой старушки.
Поэтому переговоры вполне реальные, а не формальные.