|
|
Пишет Поток сознания (![[info]](http://lj.rossia.org/img/userinfo.gif){kind=small} leon_orr)@ 2011-11-20 23:43:00 |
 |
|
 |
|
|
|
|
|
|
 |
|
 |
ЮЛИЯ ЛАТЫНИНА В ПРОГРАММЕ "КОД ДОСТУПА". 19.11.2011. Часть 4.
Коль скоро в России есть ресурсная рента, то вопрос о том, как она будет распределяться, единственный способ правильного его распределения заключается в том, что она будет дополнительно поощрять работающих, а не тех, кто не работает. То есть создание системы индивидуальных пенсионных счетов, при котором, условно говоря, если у вас зарплата 1000 долларов, то вы отчисляете на счет 200, но при этом на счету у вас оказывается, скажем, 250. И в счет этих денег через 5-6 лет работы, можно купить квартиру. Причем, ставка отчисления фонда даже может быть сделала плавающей, потому, что если кто-то хочет получать на руки 800, и на счету иметь 250. А кто-то предпочтет получать на руки 700, а на счету, скажем, иметь чуть-чуть побольше, 360. Ну, понятно, что это должно иметь свои пределы, если человек платит налоги с миллиона долларов, то это не значит, что государство будет доплачивать ему ещё там 50 или 60 тысяч.
Это ключевой вопрос, потому, что сейчас ни у работника, ни у работодателя нет заинтересованности в уплате страховых взносов, я уже не говорю об уплате самих налогов. Платишь в черную дыру, не знаешь, что получишь в ответ. Соответственно, подобный механизм будет интересовать работника тем, что зарплату можно получать белую. И главное, создавать систему поощрения тружеников, а не быдла. Потому что, если в России есть нефтяные деньги, они должны доставаться тем, кто работает.
И вот я хочу обратить внимание, что другого, в общем-то, честного пути распределения нефтяных денег нет. Потому что как только вам кто-то говорит, давайте их разделим на всех, а уж тем более, да, давайте кто-то будет зарабатывать, и вот он будет трудиться, и пахать. И он будет зарабатывать то, что он зарабатывает. А вот кто не будет зарабатывать ничего, тот не будет жить из нефтяных денег. Вот это как-то… Так эта телега не едет. Потому, что тот, кто хочет разделить на всех, обязательно, кстати, в итоге, украдет всё сам. Потому, что на самом деле, разделим на всех, и отдадим всё компании, ну, скажем «Гунвор», это не две разные истории, это просто одна и та же история, но в разные промежутки времени.
Вторая, самая главная вещь. Если в стране нет налогоплательщиков, в ней никогда не будет избирателей. Вот избирателей в России, в соответствии с этим тезисом, сейчас нет. Объём доходов российского бюджета от подоходного налога практически равен объёму дохода бюджета от налога на прибыль. Те деньги избиратель платит не из своего кармана, платит их за него работодатель. И эта практика должна быть прекращена. Я понимаю, что это очень болезненная реформа, которую мало, кто захочет предпринимать, потому, что сразу люди будут против него бастовать. Потому что есть способы, которыми эту реформу можно смягчить. Самое простое, это вот когда каждый работник, расписываясь в ведомстве, сам будет сначала видеть сумму налога, которую с него удерживается. И когда каждый налогоплательщик должен получить в интернете личный кабинет, в котором… В том числе в конце года, он найдет, причём не налоговую ведомость, которую ему придётся заполнять. Уже заполненная ведомость, в которой программа, посчитав всё, что он имеет, исчислила сумму причитающихся с него налогов. Так, как это сейчас делается в Эстонии. Кстати, одной из самых прогрессивных стран мира, наряду с Сингапуром, в смысле электронного правительства.
Америка, как страна большая, гораздо менее прогрессивная, в ней множество бумажной работы, которая съедает гигантское количество денег, и в ней множество сложных налоговых правил, и которая ну, просто всегда образуется, когда государство старое. Вот преимущество реформ, что ты можешь начать с нуля, и можешь придумать очень простые правила, которые потом конечно обрастут полипами, но вначале их нету. Ещё раз повторяю, если в стране не будет налогоплательщиков, в ней никогда не будет избирателей.
Третья вещь – это, конечно, местный бюджет. Потому что, с моей точки зрения, весь подоходный налог должен идти в местный бюджет. И при этом этот местный бюджет должен быть совершенно открыт, висеть в интернете. Потому что одна из самых страшных вещей, в современной России, это то, что местные бюджеты на наполняются снизу, они наполняются сверху, теми деньгами, которые переводят федералы. Соответственно, мэр города никогда не заинтересован в том, чтобы жители платили больше налогов. Наоборот, чем беднее город-регион, тем он больше получит субвенции. Я помню совершенно замечательную историю, которая произошла в одной кавказской республике. Жаловался мне крупный бизнесмен, он там открыл очень крупный завод. Вернее не открыл, а переделал. После чего, на банкете по поводу его открытия, полупьяный президент республики говорит ему: «А чего ты тут выкобениваешься? Чего ты думаешь, что ты нам большое одолжение сделал? Вот раньше мы бы попросили денег у Москвы, нам бы их дали. А теперь значит, нам денег в Москве, придётся просить меньше». То есть естественным эффектом этого является то, что как организован любой маленький российский городок, ну, спутник Москвы, или не спутник Москвы. Есть бизнес, мэр диктует, какое здание, кому строить. Если даже человек выиграл конкурс более-менее справедливо, то потом ему объясняют, откуда ему покупать плитку, где ему брать цветы, где ему брать ванные. И, собственно, помимо того, как экономика становится беднее, мэр становится богаче, а потом он просто приходит наверх, рассказывает, какой город бедный, откатывает (НРЗБ) наверх, остальное осваивает через свои фирмы.
Я не собираюсь утверждать, что традиции самоорганизации в России на местном уровне сильны. К сожалению, они много слабее, чем с Китаем. Я там об Америке вообще не говорю. Но всё-таки, любые выборы начинаются с местного самоуправления, и в общем как-то смешно думать, что люди, которые там в пятитысячном городке не могут выбрать мэра, который не ворует и не убивает, смогут выбрать там президента 140 миллионной страны, который не делает то же самое. Это реальная, очень серьёзная проблема, потому, что если вы посмотрите… Дело же даже не во всероссийских выборах. Если вы посмотрите на маленькие выборы, в маленьких городках, то да, вот вам не буду называть город, просто комичный пример. Крупная металлургическая компания, который год, пытается в небольшом маленьком городке, ну, там, где Кремль не влияет на события выбрать своего мэра. Потому что прежний мэр - это бывший директор местного завода, это красный директор, угробивший этот завод вчистую, ворующий вчистую. И всё равно, люди голосуют за него, потому что они против этих ворюг-капиталистов, потому что вообще, вот он свой. И с одной стороны, можно говорить, что это вот российский народ такой необразованный. А с другой стороны, можно пожать плечами, и сказать, ну, понимаете, это всё происходит до той минуты, пока налоги, уплачиваемые людьми, не идут в местный бюджет. Это вообще, такая потрясающая вещь. Деньги – это лучший способ… Я бы сказала так. Конечно. деньги – это худший способ регулирования, не считая всех против. Это вот как демократия. Вот вы будете всегда большим левым либералом, и большим поклонником общегуманных ценностей, и большим поклонником всего на свете, что не работает. До тех пор, пока вы свой первый налог не заплатите, и не увидите своими глазами, какое количество денег пропадает неизвестно куда.
Для того, чтобы местное самоуправление было действительно местным, оно, кстати, должно быть не большим. Понятно, что там норвежское село лучше самоуправляется, чем китайская провинция. И я хочу отметить, что народ режим сейчас делает противоположным образом, ну, возьмите историю с укрупнением Москвы. Ну, понятно, что Москву укрупняют не в политических целях. Прежде всего, её укрупняют наверное потому, что московскому строительному комплексу нужны деньги на освоение… Ну, нужны деньги на дальнейшее освоение денег, скажем так. Всё в Москве уже освоено, надо двигаться дальше. И хотя Собянин безусловно не то, что Лужков, но, тем не менее, там московский строительный комплекс, все должны с ним считаться. Так вот, сейчас в большой Москве, в результате всего этого там, будет жить больше народу, чем в Греции, или Норвегии. Понятно, что это… Причем, этот народ, сейчас как мы видим не выбирает руководителя, ему этого руководителя назначают. И вот мой тезис, один из важных для меня, заключается в том, что Москву надо не укрупнять, а наоборот, Москву для эффективного самоуправления, надо разбивать на несколько муниципалитетов, чтобы они конкурировали между собой. Но так как это сделано в Париже.
Наконец, очень важный пункт. Вот что такое государство? Государство, по идее, в идеале, это то, что предоставляет услуги гражданам. Потому, что вся система государственного управления, сейчас в России строится по принципу, вот государство - государство, а для него граждане - питательная система. Я не знаю, как вы, уважаемые мои слушатели, но вот я каждый раз, когда прилетаю в Россию, физически чувствуешь. Ты прилетаешь, и первым делом, ты становишься в пробки. Ну, как сейчас я прилетела несколько часов назад, пробка вроде бы в субботу, ну, перекрыт МКАД, потому, что перекрыто Рублевское шоссе, потому, что по нему едет картеж. В предыдущий раз я прилетала из Италии, было день рождения товарища Путина, так было перекрыто вообще всё на всеете. И я понимаю, что это происходит постоянно. Но вот это ощущение того, что они нас принимают даже не за скотов… Ну, правда те, кто другого человека принимает за скотов, сами скоты, на мой взгляд. Но вот это полное ощущение не то, что избирателей, не то, что граждан они не уважают. Причём, у меня всегда было такое подозрение, может быть, у меня такое плохое отношение, именно потому, что я стою в этой пробке. Но могу сказать, что вот недели 2 назад где-то, я бросила машину, пошла пешком. И вдруг вижу, стоит весь Калининский, и пока я шла, он стоял минут 30. Там я шла далеко, от Кутузовского до Калининского. Просто стоит, в час пик, да? Потому что кто-то, кажется, собирается ехать. Водители уже гудят. И я поняла, что всё-таки это у меня не личное отношение, а такое, я бы сказала, общественное. Потому что мне было не просто обидно за этих водителей. Мне было гораздо обиднее, чем когда я сама стою в такой пробке. Я могу честно сказать, что каждому менту, которого я видела, я кричала соответствующие слова, поскольку я была не в прямом эфире, я имела право это кричать, я вообще это делать люблю. Ну так вот, и вообще вас приглашаю ментам говорить всё, что вы о них думаете. Всегда.
Да, так вот, вся система государственного управления, в России сейчас существует по принципу, вот граждане – это скот, который должен стоять на дороге, пока главный едет. И соответственно, вся система государственного управления России, должна быть перестроена по принципу, что государство существует для того, чтобы предоставлять услуги гражданам. Государство для граждан. Это знаете, как супермаркет. Супермаркет – это такое место, где продают товары, и предоставляют услуги покупателям. И поэтому, там чисто, поэтому, покупатель прав. Поэтому, там продавщицы не говорят: «Приходя завтра со справкой о том, что ты привил свою кошку». Вот я тут несколько недель назад, приводила комичный пример. Получение внутреннего паспорта. Сколько раз гражданин США, получает в жизни, внутренний паспорт? Ответ: ноль. Внутренних паспортов в США нет. Сколько раз житель России, получает внутренний паспорт? Три раза в жизни, 14, 20, 45. Абсолютно бессмысленная затея, каждый раз сопровождается бессмысленным стояние в очереди. Совокупные потери времени, здоровью, ВВП, измеряемого даже в совокупности не миллионами, а миллиардами долларов. Причем, гражданин, чтобы принести паспорт, должен принести кучу справок. Ну, ребят, спрашивается, да? Электронное государство, сейчас электронное время. Почему же гражданин должен принести справки? Ведь если государство боится, что его обманут, ну, так их должен принести не гражданин, а оно должно само их истребовать. Причём, всё это происходит в дни, когда банки за неделю оформляют вам кредитку, когда вы рассчитываетесь в любой стране мира. Насколько я знаю, в Грузии сейчас следующая ситуация, в принципе, там права конечно нужны, и в общем, всё нужно водителю. Но если тебя остановили без прав и без техпаспорта, а ты их забыл дома, тебя просто проверяют по базе данных, есть у тебя права, ну, и езжай дальше. Какие к тебе претензии? За несколько секунд. То есть, понятно, что вот эти внутренние паспорта, они должны быть отменены. Вот все эти удостоверения, карточки, ксивы, допуски, всё это должно быть заменено единой базой данных. Единой социальной картой, процесс получения которой должен быть не сложнее процесса получения банковской карты. Причем, есть очень много таких людей, которые говорят: «Ой, да нет, что вы, если в электронном виде будут висеть базы данных, все мы… То значит, большой брат следит за всеми». Нету никакого большого брата. Технология – это не Большой брат. Технология – это только инструмент, который можно использовать любыми способами. В той же самой Эстонии меня поразило, насколько существование единых баз данных, наоборот, повышает (НРЗБ) гражданина. Потому, что например, если в твою базу данных кто-то зашёл, о тебе кто-то чего-то посмотрел, то это потом становится тебе известно, как только ты сам зайдёшь в базу данных. Это исключая тех случаев, когда полиция ведёт в отношении тебя расследование, потому, что тогда она обращается в суд, и получает, скажем, разрешение 3 месяца не показывать тебе, что она в твою базу данных заходила. И через 3 месяца, всё равно, надо показать. То есть, ещё раз повторяю, не надо бояться всех такого рода гигантских банков данных. Не надо бояться GPS, которая за всеми следит. Потому, что это всего лишь инструменты. Как мы их будем использовать, для свободы, или для рабства, это зависит от нас самих.
За время правления Путина, общая численность госслужащих выросла на 42%, а население России, уменьшилось на 2,5%. То есть понятно, что так эта система не работает. В «Российские ведомства», должны быть там, половина сокращена, половина распущена. В стране не должно быть государственных служб, деятельность которых намного лучше выполняется частными компаниями. То есть служба по тушению пожаров, понятно, должна быть. Ответ: пожарной инспекции быть не должно, потому, что её обязанности прекрасно выполняются частной страховой компанией, которая не застрахует слишком пожароопасное здание. Мы видим, что на самом деле, ни одна из… Все наши пожарные правила и все наши пожарные инспекции, которых насчитываются несколько десятков тысяч, не спасли Россию ни от одного пожара, включая там «Хромую лошадь», и другие страшные пожары. А все эти люди просто получают деньги, просто берут деньги. И в том числе, это те деньги, которые тратились на безопасность пожаров. То есть, вот это я обращаю ваше внимание, что когда вам говорят, что у нас должна быть санитарная инспекция, потому, что знаете, вот иначе, будут продавать плохие продукты в магазинах. Ответ заключается в том, что плохие продукты в магазинах продаются всё равно, несмотря на санитарную инспекцию, а во многом даже благодаря. Потому, что если договоришься с ней, можно продавать любые продукты. А вот если в стране нормально работает судебная система, то плохие продукты в магазинах продавать нельзя, потому что человек приходит, отравившись сырком, в суд, и этот магазин разоряется.
Ещё один очень важный момент - это зарплата чиновников. Потому что если количество чиновников должно быть уменьшено на порядок, то зарплаты их должны быть увеличены на порядок. Правда, у нас сейчас, могу честно сказать, что это не работает без системы иллюстраций, потому что у нас сейчас у российских чиновников реально очень высокие зарплаты. Но в принципе, принцип и этот тоже не совсем тот принцип, который выполняется в большинстве западных стран. Он выполняется, например, в Сингапуре. Там зарплата высокопоставленного чиновника, считается очень просто. Берется аналогичная должность (неразборчиво) в частной компании, берется опять-таки в компании, выводится средняя зарплата, и платится этому чиновнику. Потому, что на самом деле, если вы экономите на чиновниках, вы заведомо обрекаете себя на то, что ведомством будет руководить или неудачник, или коррупционер, или человек, которому по какой-то причине хочется власти, а это плохо. Человеку не должно хотеться власти, человеку должно хотеться работать.
Понятно, что все эти меры не стоят ничего, без борьбы с коррупцией, без борьбы с преступностью. Тут рецепт один, нулевая толерантность. Причем, я должна сказать, что на первых парах, проведение политики нулевой толерантности, всегда возможно только через отмену судов присяжных, и внесудебные аресты. Это к вопросу о том, что только суды присяжных принесут порядок в Россию. Когда я говорю о внесудебных, я не говорю, что это беззаконное. Потому, что например, различные внесудебные процедуры, которые, кстати, применяются прекрасно и в Америке, это просто четко прописанные процедуры, включая досудебное соглашение, которое экономит время, деньги налогоплательщиков. И собственно, когда Грузия боролась с преступностью, когда Грузия объявила политику нулевой толерантности, и из страны, в которой глава МВД провожал вора в законе в аэропорт, превратилась в страну, где среднее количество мелких преступлений, составляет 7 на 100 тысяч, против европейских 40 на 100 тысяч. То Грузия, тогда, конечно, в основном… Во-первых, у неё не было судов присяжных, а во-вторых то, что касается воровства, у неё прежде всего, были те самые внесудебные, досудебные соглашения, которые тоже широко распространены в Америке, и которые включают в себя конечно адвоката того человека, который обвиняется, и (НРЗБ) процедуру, что ты можешь договориться с государством, официально, с адвокатом.
Но если ты обманул государство, то потом тебе всё равно, предстоит суд. А если ты отказывается договориться, ну хорошо, иди в суд, и там ты получишь, скорее всего, по полной. Это очень печальный момент, потому, что касается нищих обществ с высоким уровнем преступности, так как показывает пример Украины и Индии, даже при наличии свободных выборов, и свободных СМИ, суды являются не помехой коррупции. То есть, это вопрос общего уровня агрессивности и преступности в обществе, потому, что руками траву полоть можно, а вот баобабы выдираются. Понятно, что аресты коррупционеров, увольнение ментов, не вызовут единодушное одобрение, потому что прежде всего, такого рода меры вызовут животную ненависть тех, кто арестовывает. И так, как у этих людей есть деньги и сила, их ненависть будет куда более ощутима, чем абстрактное одобрение со стороны миллионов граждан. И мы видим, как это происходит на примере оппозиции в Грузии, которая вся сплошь состоит из бывших, торговавших страной на вынос. И никто из них не кричит: «Мне запретили брать взятки», все они кричат: «Саакашвили задушил свободу».
Наконец, одна из центральных реформ – это реформа образования. Реформа образования, предусматривает прежде всего, систему непрерывного тестирования учащихся, и систему элитных институтов, и элитных школ. Элитных не тем, что в ней учатся богатеи за деньги, а тем, что мальчик из состоятельной семьи, сумеет поступить… У них право за плату, при наличии интеллекта, а талантливый мальчик из бедной семьи, сможет официально поступить на стипендию в такой школе. Ещё раз повторяю, платность образования, это не способ содрать за него деньги. Это констатация того, что всё, что цены, не имеет и ценности. И все вышеприведенные меры преследуют на самом деле, одну цель. Делюмпенезация населения. Потому, что на мой взгляд, основной проблемой современной России является даже не воровство чиновников, основной проблемой является люмпенизация населения.
Я напомню, что в докладе «Россия 2020», было сказано, что взрослых мужчин, которые не хотят работать, и у которых сформировалась своя специфическая субкультура бедности, эксперты там насчитали 6 тысяч миллионов человек. Я боюсь, что это число занижено в разы, потому, что в России реально существует не сотни тысяч, а миллионы скрытых люмпенов, потому, что гаишник, который вымогает деньги на дороге, или нянечка в больнице, которая не даст умирающему утку, но будет регулярно возмущаться своей низкой зарплатой. Или следователь, который при официальной заплате в 500 долларов, тратит миллионы. Вот все эти люди, не смотря на гигантскую разницу в достатке, они скрытые люмпены. Потому, что ни один из них не сможет нормально трудиться, если его уволят. Вряд ли там гаишник встанет к станку. Эта люмпенизация, не является стихийной. На мой взгляд, современное правительство России, специально преследует такую политику. В том числе, я говорила о завозе иммигрантов, как отчасти политики люмпенизации населения. И я предвижу, что все меры, о которых я говорю, они вызовут протесты прежде всего, со стороны левых. То есть тех, кто считает, что в современной России слишком мало социальных гарантий. Я должна сказать, что это неправда, потому что в современной России слишком много социальных гарантий. А вот то, что люди получают на халяву куда меньше денег, чем в Европе, не должно смущать, потому что вот количество денег, на которые согласен существовать люмпен, к сожалению, необыкновенно мало. Я как-то уже раз приводила пример Малайзии, в которой избиратели люмпена существуют вообще без денег, продаются за мешок риса, который им раздают перед выборами.
Ещё раз, завершая то, что я говорю, что есть взаимоисключающие ценности. Вот лучше быть богатым и здоровым, чем бедным и больным. Лучше, чтобы булки росли на деревьях. А если кто-то говорит, что булки не растут на деревьях, значит, он не любит народ. Но следует понимать, что некоторые ценности являются дополнительными. Если ты даёшь людям не заработанные деньги, ты лишаешь их стимула. То, что должно произойти в России, в России надо создать класс собственников, и в России нужен государственный деятель, который научит печь пироги, а не делить их. Если, кстати, называть такой строй не демократией, не властью народа, а властью собственников, я буду только рада.
ОГЛАВЛЕНИЕ. ПОЛИТИКА. ЮЛИЯ ЛАТЫНИНА В ПРОГРАММЕ "КОД ДОСТУПА".
Оригинальный пост находится здесь http://leon-orr.dreamwidth.org/1133393.h
Коль скоро в России есть ресурсная рента, то вопрос о том, как она будет распределяться, единственный способ правильного его распределения заключается в том, что она будет дополнительно поощрять работающих, а не тех, кто не работает. То есть создание системы индивидуальных пенсионных счетов, при котором, условно говоря, если у вас зарплата 1000 долларов, то вы отчисляете на счет 200, но при этом на счету у вас оказывается, скажем, 250. И в счет этих денег через 5-6 лет работы, можно купить квартиру. Причем, ставка отчисления фонда даже может быть сделала плавающей, потому, что если кто-то хочет получать на руки 800, и на счету иметь 250. А кто-то предпочтет получать на руки 700, а на счету, скажем, иметь чуть-чуть побольше, 360. Ну, понятно, что это должно иметь свои пределы, если человек платит налоги с миллиона долларов, то это не значит, что государство будет доплачивать ему ещё там 50 или 60 тысяч.
Это ключевой вопрос, потому, что сейчас ни у работника, ни у работодателя нет заинтересованности в уплате страховых взносов, я уже не говорю об уплате самих налогов. Платишь в черную дыру, не знаешь, что получишь в ответ. Соответственно, подобный механизм будет интересовать работника тем, что зарплату можно получать белую. И главное, создавать систему поощрения тружеников, а не быдла. Потому что, если в России есть нефтяные деньги, они должны доставаться тем, кто работает.
И вот я хочу обратить внимание, что другого, в общем-то, честного пути распределения нефтяных денег нет. Потому что как только вам кто-то говорит, давайте их разделим на всех, а уж тем более, да, давайте кто-то будет зарабатывать, и вот он будет трудиться, и пахать. И он будет зарабатывать то, что он зарабатывает. А вот кто не будет зарабатывать ничего, тот не будет жить из нефтяных денег. Вот это как-то… Так эта телега не едет. Потому, что тот, кто хочет разделить на всех, обязательно, кстати, в итоге, украдет всё сам. Потому, что на самом деле, разделим на всех, и отдадим всё компании, ну, скажем «Гунвор», это не две разные истории, это просто одна и та же история, но в разные промежутки времени.
Вторая, самая главная вещь. Если в стране нет налогоплательщиков, в ней никогда не будет избирателей. Вот избирателей в России, в соответствии с этим тезисом, сейчас нет. Объём доходов российского бюджета от подоходного налога практически равен объёму дохода бюджета от налога на прибыль. Те деньги избиратель платит не из своего кармана, платит их за него работодатель. И эта практика должна быть прекращена. Я понимаю, что это очень болезненная реформа, которую мало, кто захочет предпринимать, потому, что сразу люди будут против него бастовать. Потому что есть способы, которыми эту реформу можно смягчить. Самое простое, это вот когда каждый работник, расписываясь в ведомстве, сам будет сначала видеть сумму налога, которую с него удерживается. И когда каждый налогоплательщик должен получить в интернете личный кабинет, в котором… В том числе в конце года, он найдет, причём не налоговую ведомость, которую ему придётся заполнять. Уже заполненная ведомость, в которой программа, посчитав всё, что он имеет, исчислила сумму причитающихся с него налогов. Так, как это сейчас делается в Эстонии. Кстати, одной из самых прогрессивных стран мира, наряду с Сингапуром, в смысле электронного правительства.
Америка, как страна большая, гораздо менее прогрессивная, в ней множество бумажной работы, которая съедает гигантское количество денег, и в ней множество сложных налоговых правил, и которая ну, просто всегда образуется, когда государство старое. Вот преимущество реформ, что ты можешь начать с нуля, и можешь придумать очень простые правила, которые потом конечно обрастут полипами, но вначале их нету. Ещё раз повторяю, если в стране не будет налогоплательщиков, в ней никогда не будет избирателей.
Третья вещь – это, конечно, местный бюджет. Потому что, с моей точки зрения, весь подоходный налог должен идти в местный бюджет. И при этом этот местный бюджет должен быть совершенно открыт, висеть в интернете. Потому что одна из самых страшных вещей, в современной России, это то, что местные бюджеты на наполняются снизу, они наполняются сверху, теми деньгами, которые переводят федералы. Соответственно, мэр города никогда не заинтересован в том, чтобы жители платили больше налогов. Наоборот, чем беднее город-регион, тем он больше получит субвенции. Я помню совершенно замечательную историю, которая произошла в одной кавказской республике. Жаловался мне крупный бизнесмен, он там открыл очень крупный завод. Вернее не открыл, а переделал. После чего, на банкете по поводу его открытия, полупьяный президент республики говорит ему: «А чего ты тут выкобениваешься? Чего ты думаешь, что ты нам большое одолжение сделал? Вот раньше мы бы попросили денег у Москвы, нам бы их дали. А теперь значит, нам денег в Москве, придётся просить меньше». То есть естественным эффектом этого является то, что как организован любой маленький российский городок, ну, спутник Москвы, или не спутник Москвы. Есть бизнес, мэр диктует, какое здание, кому строить. Если даже человек выиграл конкурс более-менее справедливо, то потом ему объясняют, откуда ему покупать плитку, где ему брать цветы, где ему брать ванные. И, собственно, помимо того, как экономика становится беднее, мэр становится богаче, а потом он просто приходит наверх, рассказывает, какой город бедный, откатывает (НРЗБ) наверх, остальное осваивает через свои фирмы.
Я не собираюсь утверждать, что традиции самоорганизации в России на местном уровне сильны. К сожалению, они много слабее, чем с Китаем. Я там об Америке вообще не говорю. Но всё-таки, любые выборы начинаются с местного самоуправления, и в общем как-то смешно думать, что люди, которые там в пятитысячном городке не могут выбрать мэра, который не ворует и не убивает, смогут выбрать там президента 140 миллионной страны, который не делает то же самое. Это реальная, очень серьёзная проблема, потому, что если вы посмотрите… Дело же даже не во всероссийских выборах. Если вы посмотрите на маленькие выборы, в маленьких городках, то да, вот вам не буду называть город, просто комичный пример. Крупная металлургическая компания, который год, пытается в небольшом маленьком городке, ну, там, где Кремль не влияет на события выбрать своего мэра. Потому что прежний мэр - это бывший директор местного завода, это красный директор, угробивший этот завод вчистую, ворующий вчистую. И всё равно, люди голосуют за него, потому что они против этих ворюг-капиталистов, потому что вообще, вот он свой. И с одной стороны, можно говорить, что это вот российский народ такой необразованный. А с другой стороны, можно пожать плечами, и сказать, ну, понимаете, это всё происходит до той минуты, пока налоги, уплачиваемые людьми, не идут в местный бюджет. Это вообще, такая потрясающая вещь. Деньги – это лучший способ… Я бы сказала так. Конечно. деньги – это худший способ регулирования, не считая всех против. Это вот как демократия. Вот вы будете всегда большим левым либералом, и большим поклонником общегуманных ценностей, и большим поклонником всего на свете, что не работает. До тех пор, пока вы свой первый налог не заплатите, и не увидите своими глазами, какое количество денег пропадает неизвестно куда.
Для того, чтобы местное самоуправление было действительно местным, оно, кстати, должно быть не большим. Понятно, что там норвежское село лучше самоуправляется, чем китайская провинция. И я хочу отметить, что народ режим сейчас делает противоположным образом, ну, возьмите историю с укрупнением Москвы. Ну, понятно, что Москву укрупняют не в политических целях. Прежде всего, её укрупняют наверное потому, что московскому строительному комплексу нужны деньги на освоение… Ну, нужны деньги на дальнейшее освоение денег, скажем так. Всё в Москве уже освоено, надо двигаться дальше. И хотя Собянин безусловно не то, что Лужков, но, тем не менее, там московский строительный комплекс, все должны с ним считаться. Так вот, сейчас в большой Москве, в результате всего этого там, будет жить больше народу, чем в Греции, или Норвегии. Понятно, что это… Причем, этот народ, сейчас как мы видим не выбирает руководителя, ему этого руководителя назначают. И вот мой тезис, один из важных для меня, заключается в том, что Москву надо не укрупнять, а наоборот, Москву для эффективного самоуправления, надо разбивать на несколько муниципалитетов, чтобы они конкурировали между собой. Но так как это сделано в Париже.
Наконец, очень важный пункт. Вот что такое государство? Государство, по идее, в идеале, это то, что предоставляет услуги гражданам. Потому, что вся система государственного управления, сейчас в России строится по принципу, вот государство - государство, а для него граждане - питательная система. Я не знаю, как вы, уважаемые мои слушатели, но вот я каждый раз, когда прилетаю в Россию, физически чувствуешь. Ты прилетаешь, и первым делом, ты становишься в пробки. Ну, как сейчас я прилетела несколько часов назад, пробка вроде бы в субботу, ну, перекрыт МКАД, потому, что перекрыто Рублевское шоссе, потому, что по нему едет картеж. В предыдущий раз я прилетала из Италии, было день рождения товарища Путина, так было перекрыто вообще всё на всеете. И я понимаю, что это происходит постоянно. Но вот это ощущение того, что они нас принимают даже не за скотов… Ну, правда те, кто другого человека принимает за скотов, сами скоты, на мой взгляд. Но вот это полное ощущение не то, что избирателей, не то, что граждан они не уважают. Причём, у меня всегда было такое подозрение, может быть, у меня такое плохое отношение, именно потому, что я стою в этой пробке. Но могу сказать, что вот недели 2 назад где-то, я бросила машину, пошла пешком. И вдруг вижу, стоит весь Калининский, и пока я шла, он стоял минут 30. Там я шла далеко, от Кутузовского до Калининского. Просто стоит, в час пик, да? Потому что кто-то, кажется, собирается ехать. Водители уже гудят. И я поняла, что всё-таки это у меня не личное отношение, а такое, я бы сказала, общественное. Потому что мне было не просто обидно за этих водителей. Мне было гораздо обиднее, чем когда я сама стою в такой пробке. Я могу честно сказать, что каждому менту, которого я видела, я кричала соответствующие слова, поскольку я была не в прямом эфире, я имела право это кричать, я вообще это делать люблю. Ну так вот, и вообще вас приглашаю ментам говорить всё, что вы о них думаете. Всегда.
Да, так вот, вся система государственного управления, в России сейчас существует по принципу, вот граждане – это скот, который должен стоять на дороге, пока главный едет. И соответственно, вся система государственного управления России, должна быть перестроена по принципу, что государство существует для того, чтобы предоставлять услуги гражданам. Государство для граждан. Это знаете, как супермаркет. Супермаркет – это такое место, где продают товары, и предоставляют услуги покупателям. И поэтому, там чисто, поэтому, покупатель прав. Поэтому, там продавщицы не говорят: «Приходя завтра со справкой о том, что ты привил свою кошку». Вот я тут несколько недель назад, приводила комичный пример. Получение внутреннего паспорта. Сколько раз гражданин США, получает в жизни, внутренний паспорт? Ответ: ноль. Внутренних паспортов в США нет. Сколько раз житель России, получает внутренний паспорт? Три раза в жизни, 14, 20, 45. Абсолютно бессмысленная затея, каждый раз сопровождается бессмысленным стояние в очереди. Совокупные потери времени, здоровью, ВВП, измеряемого даже в совокупности не миллионами, а миллиардами долларов. Причем, гражданин, чтобы принести паспорт, должен принести кучу справок. Ну, ребят, спрашивается, да? Электронное государство, сейчас электронное время. Почему же гражданин должен принести справки? Ведь если государство боится, что его обманут, ну, так их должен принести не гражданин, а оно должно само их истребовать. Причём, всё это происходит в дни, когда банки за неделю оформляют вам кредитку, когда вы рассчитываетесь в любой стране мира. Насколько я знаю, в Грузии сейчас следующая ситуация, в принципе, там права конечно нужны, и в общем, всё нужно водителю. Но если тебя остановили без прав и без техпаспорта, а ты их забыл дома, тебя просто проверяют по базе данных, есть у тебя права, ну, и езжай дальше. Какие к тебе претензии? За несколько секунд. То есть, понятно, что вот эти внутренние паспорта, они должны быть отменены. Вот все эти удостоверения, карточки, ксивы, допуски, всё это должно быть заменено единой базой данных. Единой социальной картой, процесс получения которой должен быть не сложнее процесса получения банковской карты. Причем, есть очень много таких людей, которые говорят: «Ой, да нет, что вы, если в электронном виде будут висеть базы данных, все мы… То значит, большой брат следит за всеми». Нету никакого большого брата. Технология – это не Большой брат. Технология – это только инструмент, который можно использовать любыми способами. В той же самой Эстонии меня поразило, насколько существование единых баз данных, наоборот, повышает (НРЗБ) гражданина. Потому, что например, если в твою базу данных кто-то зашёл, о тебе кто-то чего-то посмотрел, то это потом становится тебе известно, как только ты сам зайдёшь в базу данных. Это исключая тех случаев, когда полиция ведёт в отношении тебя расследование, потому, что тогда она обращается в суд, и получает, скажем, разрешение 3 месяца не показывать тебе, что она в твою базу данных заходила. И через 3 месяца, всё равно, надо показать. То есть, ещё раз повторяю, не надо бояться всех такого рода гигантских банков данных. Не надо бояться GPS, которая за всеми следит. Потому, что это всего лишь инструменты. Как мы их будем использовать, для свободы, или для рабства, это зависит от нас самих.
За время правления Путина, общая численность госслужащих выросла на 42%, а население России, уменьшилось на 2,5%. То есть понятно, что так эта система не работает. В «Российские ведомства», должны быть там, половина сокращена, половина распущена. В стране не должно быть государственных служб, деятельность которых намного лучше выполняется частными компаниями. То есть служба по тушению пожаров, понятно, должна быть. Ответ: пожарной инспекции быть не должно, потому, что её обязанности прекрасно выполняются частной страховой компанией, которая не застрахует слишком пожароопасное здание. Мы видим, что на самом деле, ни одна из… Все наши пожарные правила и все наши пожарные инспекции, которых насчитываются несколько десятков тысяч, не спасли Россию ни от одного пожара, включая там «Хромую лошадь», и другие страшные пожары. А все эти люди просто получают деньги, просто берут деньги. И в том числе, это те деньги, которые тратились на безопасность пожаров. То есть, вот это я обращаю ваше внимание, что когда вам говорят, что у нас должна быть санитарная инспекция, потому, что знаете, вот иначе, будут продавать плохие продукты в магазинах. Ответ заключается в том, что плохие продукты в магазинах продаются всё равно, несмотря на санитарную инспекцию, а во многом даже благодаря. Потому, что если договоришься с ней, можно продавать любые продукты. А вот если в стране нормально работает судебная система, то плохие продукты в магазинах продавать нельзя, потому что человек приходит, отравившись сырком, в суд, и этот магазин разоряется.
Ещё один очень важный момент - это зарплата чиновников. Потому что если количество чиновников должно быть уменьшено на порядок, то зарплаты их должны быть увеличены на порядок. Правда, у нас сейчас, могу честно сказать, что это не работает без системы иллюстраций, потому что у нас сейчас у российских чиновников реально очень высокие зарплаты. Но в принципе, принцип и этот тоже не совсем тот принцип, который выполняется в большинстве западных стран. Он выполняется, например, в Сингапуре. Там зарплата высокопоставленного чиновника, считается очень просто. Берется аналогичная должность (неразборчиво) в частной компании, берется опять-таки в компании, выводится средняя зарплата, и платится этому чиновнику. Потому, что на самом деле, если вы экономите на чиновниках, вы заведомо обрекаете себя на то, что ведомством будет руководить или неудачник, или коррупционер, или человек, которому по какой-то причине хочется власти, а это плохо. Человеку не должно хотеться власти, человеку должно хотеться работать.
Понятно, что все эти меры не стоят ничего, без борьбы с коррупцией, без борьбы с преступностью. Тут рецепт один, нулевая толерантность. Причем, я должна сказать, что на первых парах, проведение политики нулевой толерантности, всегда возможно только через отмену судов присяжных, и внесудебные аресты. Это к вопросу о том, что только суды присяжных принесут порядок в Россию. Когда я говорю о внесудебных, я не говорю, что это беззаконное. Потому, что например, различные внесудебные процедуры, которые, кстати, применяются прекрасно и в Америке, это просто четко прописанные процедуры, включая досудебное соглашение, которое экономит время, деньги налогоплательщиков. И собственно, когда Грузия боролась с преступностью, когда Грузия объявила политику нулевой толерантности, и из страны, в которой глава МВД провожал вора в законе в аэропорт, превратилась в страну, где среднее количество мелких преступлений, составляет 7 на 100 тысяч, против европейских 40 на 100 тысяч. То Грузия, тогда, конечно, в основном… Во-первых, у неё не было судов присяжных, а во-вторых то, что касается воровства, у неё прежде всего, были те самые внесудебные, досудебные соглашения, которые тоже широко распространены в Америке, и которые включают в себя конечно адвоката того человека, который обвиняется, и (НРЗБ) процедуру, что ты можешь договориться с государством, официально, с адвокатом.
Но если ты обманул государство, то потом тебе всё равно, предстоит суд. А если ты отказывается договориться, ну хорошо, иди в суд, и там ты получишь, скорее всего, по полной. Это очень печальный момент, потому, что касается нищих обществ с высоким уровнем преступности, так как показывает пример Украины и Индии, даже при наличии свободных выборов, и свободных СМИ, суды являются не помехой коррупции. То есть, это вопрос общего уровня агрессивности и преступности в обществе, потому, что руками траву полоть можно, а вот баобабы выдираются. Понятно, что аресты коррупционеров, увольнение ментов, не вызовут единодушное одобрение, потому что прежде всего, такого рода меры вызовут животную ненависть тех, кто арестовывает. И так, как у этих людей есть деньги и сила, их ненависть будет куда более ощутима, чем абстрактное одобрение со стороны миллионов граждан. И мы видим, как это происходит на примере оппозиции в Грузии, которая вся сплошь состоит из бывших, торговавших страной на вынос. И никто из них не кричит: «Мне запретили брать взятки», все они кричат: «Саакашвили задушил свободу».
Наконец, одна из центральных реформ – это реформа образования. Реформа образования, предусматривает прежде всего, систему непрерывного тестирования учащихся, и систему элитных институтов, и элитных школ. Элитных не тем, что в ней учатся богатеи за деньги, а тем, что мальчик из состоятельной семьи, сумеет поступить… У них право за плату, при наличии интеллекта, а талантливый мальчик из бедной семьи, сможет официально поступить на стипендию в такой школе. Ещё раз повторяю, платность образования, это не способ содрать за него деньги. Это констатация того, что всё, что цены, не имеет и ценности. И все вышеприведенные меры преследуют на самом деле, одну цель. Делюмпенезация населения. Потому, что на мой взгляд, основной проблемой современной России является даже не воровство чиновников, основной проблемой является люмпенизация населения.
Я напомню, что в докладе «Россия 2020», было сказано, что взрослых мужчин, которые не хотят работать, и у которых сформировалась своя специфическая субкультура бедности, эксперты там насчитали 6 тысяч миллионов человек. Я боюсь, что это число занижено в разы, потому, что в России реально существует не сотни тысяч, а миллионы скрытых люмпенов, потому, что гаишник, который вымогает деньги на дороге, или нянечка в больнице, которая не даст умирающему утку, но будет регулярно возмущаться своей низкой зарплатой. Или следователь, который при официальной заплате в 500 долларов, тратит миллионы. Вот все эти люди, не смотря на гигантскую разницу в достатке, они скрытые люмпены. Потому, что ни один из них не сможет нормально трудиться, если его уволят. Вряд ли там гаишник встанет к станку. Эта люмпенизация, не является стихийной. На мой взгляд, современное правительство России, специально преследует такую политику. В том числе, я говорила о завозе иммигрантов, как отчасти политики люмпенизации населения. И я предвижу, что все меры, о которых я говорю, они вызовут протесты прежде всего, со стороны левых. То есть тех, кто считает, что в современной России слишком мало социальных гарантий. Я должна сказать, что это неправда, потому что в современной России слишком много социальных гарантий. А вот то, что люди получают на халяву куда меньше денег, чем в Европе, не должно смущать, потому что вот количество денег, на которые согласен существовать люмпен, к сожалению, необыкновенно мало. Я как-то уже раз приводила пример Малайзии, в которой избиратели люмпена существуют вообще без денег, продаются за мешок риса, который им раздают перед выборами.
Ещё раз, завершая то, что я говорю, что есть взаимоисключающие ценности. Вот лучше быть богатым и здоровым, чем бедным и больным. Лучше, чтобы булки росли на деревьях. А если кто-то говорит, что булки не растут на деревьях, значит, он не любит народ. Но следует понимать, что некоторые ценности являются дополнительными. Если ты даёшь людям не заработанные деньги, ты лишаешь их стимула. То, что должно произойти в России, в России надо создать класс собственников, и в России нужен государственный деятель, который научит печь пироги, а не делить их. Если, кстати, называть такой строй не демократией, не властью народа, а властью собственников, я буду только рада.
ОГЛАВЛЕНИЕ. ПОЛИТИКА. ЮЛИЯ ЛАТЫНИНА В ПРОГРАММЕ "КОД ДОСТУПА".
Оригинальный пост находится здесь http://leon-orr.dreamwidth.org/1133393.h
