Кто виноват?
Директор ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва – Санкт-Петербург» Дмитрий Волков:

...В Финляндии, да и в других странах Европы водители в таких случаях встают в правый ряд и не едут вперед. Зная, что образовалась пробка, они делают вывод, что что-то случилось. Если следовать этой логике, экстренные службы прибудут, сделают свое дело за 10 или 20 минут, и движение продолжится...
...По словам сотрудников ДЭП, техника не могла продвинуться на этот участок, чтобы расчистить снежные заносы – отсутствовали любые подъездные пути. Дальше ситуация стала расти как гриб.
Поэтому я считаю, что в первую очередь причина случившегося – нарушение правил, выезд на все полосы движения, в том числе на встречную, которую «забили».

ВЗГЛЯД: Накануне в управлении заявили, что затор начался с перекрывшей трассу фуры.

Д.В.: Она не перекрыла трассу, она лежала в кювете. Водитель, вероятно, заснул и уехал в кювет.
Пока ее пытались достать, остановился первый ряд, потом второй. А затем уже на третий ряд вылезли легковые автомобили, считая, что смогут выехать на полном приводе. Хотя, заметьте, до затора выпало порядка 45 см снега и после затора – еще 40 см.
http://www.vz.ru/society/2012/12/7/610625.html

Прокуратура сочла виновными дорожников - http://genproc.gov.ru/news/news-79853/