Замедляет ли членство в Евросоюзе экономический рост? В дискуссиях, посвященных Брекзиту, немалое внимание уделяется описанию масштабов бюрократического регулирования, порождаемого брюссельской бюрократией. В то же время реже встречаются количественные оценки результатов этого регулирования.
Самую первую и самую общую оценку последствий членства в Евросоюзе можно получить путем сопоставления темпов экономического роста в странах, имеющих близкие уровни экономического и институционального развития, являющихся и не являющихся членами ЕС.
Кроме того, можно сравнить изменение темпов экономического роста в странах, вступивших и не вступивших в Евросоюз.
Для удобства за стартовую точку был взят 1995 г. (договор о создании Евросоюза был подписан в 1992 г., он вступил в силу в конце 1993 г., в 1995 г. в Евросоюз вступили Австрия, Финляндия и Швеция, что завершило формирование «ядра Евросоюза», состоящего из 15 высокоразвитых стран). К сегодняшнему дню все эти 15 стран, входящих в «ядро Евросоюза», провели в рамках ЕС 20 полных лет (1996-2015 гг.) – срок, вполне достаточный для оценки их долгосрочных темпов экономического роста и одновременно свободный от влияния краткосрочных конъюктурных колебаний. Для сравнения с этим 20-летним периодом был взят также предшествовавший 20-летний период – 1976-1995 гг.
Результаты представлены в таблице.
Кумулятивный прирост ВВП на душу населения в развитых странах по двум периодам, %
|
1976-1995 |
1996-2015 |
Изменение, п.п. |
| Все развитые страны мира |
58,2 |
29,0 |
-29,2 |
| Страны «Группы семи» |
54,2 |
25,1 |
-29,1 |
| США |
51,3 |
28,9 |
-22,5 |
| Канада |
34,8 |
31,4 |
-3,3 |
| Япония |
76,6 |
13,7 |
-62,9 |
| Норвегия |
76,8 |
21,6 |
-55,2 |
| Швейцария |
23,2 |
22,9 |
-0,3 |
| Великобритания |
57,6 |
35,1 |
-22,5 |
| «Ядро Евросоюза» (15 стран) |
49,5 |
19,5 |
-30,0 |
Источник: расчеты ИЭА по данным МВФ.
Приведенные данные показывают, что в последнее 20-летие страны «ядра Евросоюза» имели самые низкие темпы экономического роста (19,5%) среди всех развитых стран мира (за исключением
«больной
» Японии).
Кроме того, за последние два десятилетия темпы экономического роста заметно снизились во всех развитых странах. Однако снижение темпов экономического роста (на 30 процентных пунктов) было наиболее драматичным именно
в странах «ядра Евросоюза» (за исключением
«больной» Японии и нефтяной Норвегии).
В 1950 г. средний уровень ВВП на душу населения в 15 высокоразвитых европейских странах, какие четыре с лишним десятилетия спустя станут «ядром Евросоюза», составлял 91,7% от аналогичного показателя всех развитых стран.
Бурный экономический рост в 1950-х годах повысил этот показатель для этой группы стран до 100,8% в 1961 г.
В год подписания Маастрихтского договора (1992 г.) средний уровень ВВП на душу населения в 15 высокоразвитых странах «ядра Евросоюза» составлял 96,4% от аналогичного показателя всех развитых стран.
В 1995 г. он снизился до 94,9%.
К 2015 г. он упал до 87,2% от среднего уровня экономического развития всех развитых стран.
Таким образом, в 1950-х годах наблюдалась конвергенция – будущее «ядро Евросоюза» сокращало свое отставание от среднего уровня высокоразвитых стран очень быстро – примерно на 0,8 процентного пункта ВВП на душу населения в год.С активизацией интеграционных процессов в Европе в начале 1960-х годов конвергенция сменилась дивергенцией. С 1961 г. по 1992 г. – во время первоначального («мягкого») этапа евроинтеграции – средний уровень ВВП на душу населения 15 стран снижался примерно на 0,1% процентного пункта от средней величины уровня экономического развития всех развитых стран в год.С 1995 г. по 2015 г. – в ходе второго («жесткого») этапа евроинтеграции – для 15 высокоразвитых стран «ядра Евросоюза» членство в этой организации сочеталось со снижением в среднем относительного уровня их ВВП на душу населения примерно на 0,4 процентного пункта от среднего уровня ВВП на душу населения всех развитых стран в год.Получается, что в последние два десятилетия членство в Евросоюзе для высокоразвитой европейской страны действительно способствует заметному снижению темпов ее экономического роста.