Инфляционный налог в Украине, 1999-2016 гг. Дискуссия, развернувшаяся на страницах этого блога относительно (не)возможности/ (не)желательности/ (не)необходимости – либо привязки украинской гривны к одной из мировых надежных валют, либо же к полному переходу Украины на такую валюту, напрмер, на евро, – показала слабую информированность некоторых ее участников относительно плюсов и минусов такого решения. Автор этих строк планирует время от времени возвращаться к этой теме. Сегодня же здесь размещаются результаты расчетов инфляционного налога, уплаченного украинскими экономическими субъектами от использования гривны в 1999-2016 гг.
Инфляционным налогом называются потери экономических субъектов (населения, компаний) от снижения в результате инфляции покупательной способности находящихся в их распоряжении денежных средств (наличных и на банковских счетах).Так, например, собственник денежных средств в 100 гривен при инфляции в 10% годовых теряет по итогам года покупательную способность, эквивалентную (уплачивает инфляционный налог в размере, равном) 9,1 гривны; при инфляции в 50% – 33,3 гривны; при инфляции в 100% (удвоение цен) – 50 гривен; при инфляции 4735% (фактическая инфляция в Украине в 1993 г.) – утрачивает покупательную способность (уплачивает инфляционный налог) размером в 97,9 гривны.
Следует иметь в виду, что обычные налоги (какими бы неприятными они ни были) являются относительно прозрачными и предсказуемыми, поскольку решения об их введении, а также об изменении их ставок принимаются властями и общественными представителями в ходе наблюдаемых дискуссий, на которые иногда можно оказать влияние.
В отличие от них инфляционный налог взимается с держателей национальной валюты без какого-либо обсуждения в обществе, без какого-либо получения согласия общественных представителей, а размеры инфляционного налога являются результатом во многом произвольных решений денежных властей. Средства, полученные в результате инфляционного налога, используются или преимущественно или исключительно национальными денежными властями (национальным банком и иногда также министерством финансов) без какого-либо обсуждения с представителями общества.
Очевидно, что переход в денежных расчетах и сбережениях на валюту, менее подверженную инфляции (например, на евро), снижает размеры уплачиваемого гражданами и бизнесом инфляционного налога.
В таблице ниже приведены размеры инфляционного налога, фактически уплаченного украинскими гражданами и украинским бизнесом в 1999-2016 гг. по годам и периодам, соответствующим в основном срокам деятельности четырех последних украинских президентов.
Для сравнения приведены размеры гипотетического инфляционного налога, который украинские граждане и украинский бизнес уплатили бы в эти же годы, если в денежном обращении Украины гривну заменил бы евро – с момента его введения в 1999 г. Для удобства сопоставлений размеры инфляционного налога представлены в миллионах долларов США и в процентах ВВП Украины.
Инфляционный налог на фактических держателей гривны и на гипотетических держателей евро в Украине, 1999-2016 гг.
| По годам и периодам |
Инфляционный налог,
млн. дол. США |
Инфляционный налог
в % к ВВП Украины |
Соотношение инфляционных налогов на держателей гривны и евро, раз |
| На фактических держателей гривны |
На гипотетических держателей евро |
На фактических держателей гривны |
На гипотетических держателей евро |
| 1999 |
992 |
62 |
3.0 |
0.19 |
16.0 |
| 2000 |
1304 |
127 |
4.0 |
0.39 |
10.3 |
| 2001 |
910 |
201 |
2.3 |
0.51 |
4.5 |
| 2002 |
92 |
272 |
0.2 |
0.62 |
0.3 |
| 2003 |
885 |
371 |
1.7 |
0.71 |
2.4 |
| 2004 |
1959 |
504 |
2.9 |
0.75 |
3.9 |
| 2005 |
4510 |
814 |
5.1 |
0.91 |
5.5 |
| 2006 |
4311 |
1118 |
3.8 |
1.00 |
3.9 |
| 2007 |
8958 |
1668 |
6.0 |
1.12 |
5.4 |
| 2008 |
19708 |
3167 |
10.5 |
1.68 |
6.2 |
| 2009 |
8623 |
199 |
7.1 |
0.16 |
43.4 |
| 2010 |
6430 |
1193 |
4.7 |
0.88 |
5.4 |
| 2011 |
6335 |
2279 |
3.9 |
1.40 |
2.8 |
| 2012 |
543 |
2358 |
0.3 |
1.34 |
0.2 |
| 2013 |
-298 |
1512 |
-0.2 |
0.82 |
-0.2 |
| 2014 |
6551 |
260 |
6.5 |
0.26 |
25.2 |
| 2015 |
13561 |
14 |
16.4 |
0.02 |
992.5 |
| 2016 |
5308 |
98 |
6.3 |
0.12 |
54.2 |
| По периодам: |
| Л.Кучма, 1999-2004 |
6142 |
1535 |
2.3 |
0.58 |
4.0 |
| В.Ющенко, 2005-2009 |
46111 |
6966 |
7.0 |
0.98 |
6.6 |
| В.Янукович, 2010-2013 |
13011 |
7342 |
2.0 |
1.12 |
1.8 |
| П.Порошенко, 2014-2016 |
25420 |
372 |
9.5 |
0.12 |
68.3 |
| Всего, 1999-2016 |
90683 |
16215 |
4.9 |
0.68 |
5.6 |
Рассчитано по данным НБУ, Государственной службы статистики Украины, МВФ.
Как видно по данным таблицы, украинские экономические субъекты ежегодно уплачивали и уплачивают (без их согласия) инфляционный налог, измеряемый сотнями миллионов и миллиардами долларов. По абсолютной величине (в дол. США) рекордными были размеры уплаченного ими инфляционного налога в 2008 г. (19,7 млрд.дол.) и в 2015 г. (13,6 млрд.дол.). По относительной величине (в процентах к ВВП) максимальный инфляционный налог был уплачен держателями украинской гривны в 2015 г. (16,4% ВВП).
Среди четырех рассматриваемых президентских периодов наиболее тяжелый инфляционный налог относительно размеров национальной экономики (и, следовательно, относительно суммарных доходов всех украинских экономических субъектов) был уплачен во время деятельности П.Порошенко в 2014-2016 гг. (9,5% ВВП).
Для сопоставления приведены также размеры гипотетического инфляционного налога, который украинские граждане и украинские компании уплатили бы в том случае, если в стране с 1999 г. использовался бы евро. По данным таблицы видно, что в этом случае размеры инфляционного налога составляли бы, как правило, около 1% ВВП или даже ниже и были бы в разы меньше фактически уплаченного ими при использовании гривны:
например, в целом за весь 18-летний период – в 5,6 раза;
за три года президентства П.Порошенко (2014-2016 гг.) – в 68 раз;
в одном только 2015 г. – в 993 раза.
В целом за 1999-2016 гг. украинцы фактически заплатили в качестве инфляционного налога 90,7 млрд.дол., или примерно по 2 тысячи долларов на человека. Если в эти годы в Украине действовал бы евро, то размер инфляционного налога составил бы величину, в 5,6 раза меньшую, – 16,2 млрд.дол.