Может, конечно. Но - ЗАЧЕМ?

Зачем русским "совладельцы"? Русские прекрасно справятся сами. В том числе с такими делами, как госстроительство и контроль над государством.

Нация - это не кровная общность

Нация это прежде всего общность, достаочно прочная и мощная, чтобы справляться с определёнными задачами. Русские могут себе позволить создать такую общность только из себя. В отличие например от когдатошних жителей Швейцарии. Поэтому необходимость тащить сколь угодно распрекрасные нерусские народы в состав русской нации придётся доказывать.

Вот вы говорите кооператив, совладельцы. Ну так и в этом случае приходится доказывать выгодность расширения состава акционеров. А у нас - иметь деловые отношения можно с нерусскими народами и нациями без какого-либо включения их в русскую нацию.