клеточка в схеме: гастарбайтеры
arcaim@lj по моему настоянию написал свою миграционную концепцию:
http://arcaim.livejournal.com/56803.html
http://community.livejournal.com/ru_politics/16867543.html

Как-то в пустоте висящим оказался текст. Без тестовых случаев, которые он должен был бы разруливать, затруднительно понять, что в нём хорошо или плохо.

На примере ситуации с гастарбайтерами и их преступлениями можно рассмотреть, как такая миграционная концепция будет себя вести.

Что мы имеем с гастарбайтерами сейчас? Бесконтрольное самовольное прибытие азиатов, уведомительная регистрация, работа за полцены на рабочих местах оформленных с нарушениями законов или вообще на нелегальных предприятиях. Случись что с работодателем - гастеров пачками выгоняют на улицу, а при кризисе они массово оказываются на улице без средств к существованию и пускаются на грабежи и убийства. Кроме прочего, таждики в большинстве своём подрабатывают перевозкой героина. Обитают гастеры либо по десять на комнату (чтоб только тысяча в месяц уходила за жильё) или вообще в подвалах и подсобках. За большинством гастеров никто не присматривает (разве что турки своих держат под присмотром - но они и завозят гастеров организованно на уже существующие рабочие места, и полностью отвечают за их социалку).

Для работы на стройках жены и подельников Лужков вытребывает некие "квоты". А из бюджета Москвы для работников своей жены Лужков строит жилые городки (т.е. на деньги москвичей сокращает накладные расходы жены). Но я не представляю себе, каким происходит выборка этих квот. Разве лужковская жена поступает как турки - т.е. набирает работников по конкурсу на месте их произрастания и завозит их организованно и содержит под присмотром и при полном обеспечении? По моему, ничего подобного нет. Гастеры приезжают за свои, ныкаются где-то, им предоставляют в лучшем случае общаги - комнату на 10, никто за ними после работы не следит - они предоставлены сами себе и, если напьются или накурятся/наширяются - то могут пойти насиловать, грабить и убивать - и никакой Лужков или его жена не только не будет нести за это ответственности, наоборот - все расходы будут списываться с муниципального бюджета, а пострадавшие местные жители будут за свой счёт хоронить своих близких и родных. А заниматься бесконтрольными гастерами будет ничего не желающая делать милиция, которую нужно пинать, устраивая сходы местных жителей с угрозой прихода "страшных фошыстов" - после чего милиция начинает работать.

И так, что уже по этому видно? Что приемлимой может быть только завоз С ПОЛНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ работодателя за гастеров. Все другие варианты нужно исключить раз и навсегда. Т.е. если нужна рабочая сила (не доказано ещё, что нужна), то на месте её произрастания должны быть конторы по конкурсному наёму работников, которые собирают бригады под заказ конкретного работодателя, упаковываются в транспорт организованной группой с надсмортщиком, с обыском - чтоб не провозили наркоту. На объект прибывают организованно, селятся в огороженные городки - с присмотром, с социалкой, с возможностью проводить досуг не в алкогольном угаре, а культурно. За любое происшествие с гастерами полную ответственность - и юридическую, и материальную несёт наниматель.

Что такая форма завоза рабсилы позволяет:
1) Переложить всю ответственность за гастеров на тех, кто получает прибыть с их труда.
2) Оградить местных от гастеров, а гастеров от местных, присматривать за гастерами, обеспечивать гастеров всем необходимым, чтоб они не пытались пойти пограбить.
3) Организованно вывозить гастеров по завершению работ.
4) Все гастеры оказываются устроенными на легальные работы. Нелегальные производства или работа без оформления на воров из муниципальных чиновников оказываются невозможными.

Какие проблемы есть с этой формой:
1) Насколько я знаю, турки пытаются экономить и делать некачественную работу, маскируя её за внешней облицовкой. и если при такой форме нет заметных проблем с гастерами, но остаются проблемы с контролем качества того, что гастеры делают.
2) Конторы, которые используют такую рабсилу всё равно давят на рынок труда, т.к. труд их работников оплачивается ниже, чем труд местных.
3) Вывоз зарплаты работниками зарубеж - она экономится внутри страны и тратится вне её - т.е. разрывается цепочка оборота внутри страны.

Почему это не делается так, а допускается самопроизвольный и бесконтрольный въезд гастеров?
1) В Кремле и Думе сидят идиоты? Не без этого.
2) Бесконтрольный въезд - способ нажиться на нелегалах и теневых рабочих местах. В этом заинтересованы и Лужков со своей женой, и олигархи/барыги, и муниципальные чиновники-воры, и просто бандиты и этномафии.

Что можно сделать?
1) Визовый режим в сторону РФ из Азии и Кавказа.
2) Депортации ВСЕХ гастарбайтеров азиатов и кавказцев (принудительные за счёт тех, кто использовал труд гастеров, или добровольные).
3) Исключением могут быть те, кого работодатели сразу же переведут на закрытую турецкую схему размещения гастеров с полной материальной и юридической ответственностью, закреплённой соглашением с городом. Можно размещать и в муниципальные городки - но с оплатой работодателем городу расходов на проживание, питание, соцпакет и охрану.
4) Расследование пребывания здесь гастеров - если гастер метёт улицу или занимается ещё какой работой, стоит выяснить, на кого он работает, как оформлен. И при нарушениях не штрафами мелкими с гастера отделываться, а нанимателя лишать такой суммы, которая бы покрывала и депорацию, и лишала его наживы из-за разницы в зарплате с местными работягами.
5) Организовать пункты набора гастеров по конкурсу и технологию препровождения их на заказ (если будет решение, что гастеры нужны) и обратно на родину.

Я рассмотрел вопрос только гастеров, и возможного более-менее культурного использования их труда. Хотя считаю, что даже такой культурный вариант завоза дешёвой рабсилы ухудшает положение на местном рынке труда и выводит крупные суммы из внутреннего оборота страны. А потому даже такой завоз рабсилы может и должен быть свёрнутым.

Собственно, описание этого "турецкого" варианта завоза гастеров под конкретные работы я делал для того, чтоб показать минимально приемлимый уровень, который нарушается нынешними барыгами и вороватыми чиновниками по всем статьям. Такой вариант может быть временным решением - на время перехода на собственную рабочую силу и восстановления полноценного рынка труда.

Другое отношение может быть к русским (включая малорусов, белорусов и карпаторусов). Для русских не должно быть границ внутри Родины - не отдельных пост-советских государств - а исторической Руси-России. Потому там возможно и более активное размещение агенств найма, и сохранение возможности самостоятельного прибытия.

Но есть ещё и миграция инородцев - не гастарбайтеров, а торгашей. Им тоже здесь не место.

Вот как-то так. Тестовая ситуация расписана. Теперь можно смотреть на то, что предлагается в "миграционной концепции".
У кого есть что сказать по этой теме?