Он нерешителен и управляем. Поэтому вполне может "менять жизнь простых людей", если некоторым лицам это покажется выгодным.

А еще он ориентирован на эксплуатацию топливных ресурсов. Значит, роста промышленности и технического прогресса не предвидится.