Начертания будущего-2 (музейное дело и юриспруденция)
На написание следующей части «Начертаний будущего» меня подвигли последние скандалы в музейном деле – многочисленные хищения экспонатов.

В свете общей тенденции электронной эпохи представляется совершенно необходимым следующий комплекс мероприятий, наряду с текущей организационной (ревизии и проверки) и поисково-розыскной деятельностью.

1) Создание всероссийской общедоступной электронной базы данных на все экземпляры музейных государственных фондов с подробным описанием каждого экспоната, в т.ч. его электронными изображениями выского разрешения, а впоследствии с параметрами его объемного лазерного сканирования.

2) Для частных коллекционеров установить добровольный порядок регистрации в электронной базе данных (ЭБД) с грифом «для служебного пользования». Установить повышающие коэффициенты при страховании предметов, незарегистрированных в ЭБД.

3) Провести поэтапный перевод в электронный вид материалов всех государственных архивов. На начальном этапе (5-10 лет) провести сканирование всех бумажных материалов. На втором этапе (10-15 лет) произвести полное распознавание всех отсканированных материалов с размещением в свободном доступе всех материалов, не представляющих государственную тайну.

4) Провести электронную каталогизацию всех памятников архитектуры (5 лет) с созданием в дальнейшем (10-15 лет) их планов в электронном виде и размещением их также в свободном доступе.

5) Создание ЭБД для каждого деятеля искусства и культуры прошлого с описанием произведений творчества и их характерных особенностей.

6) Разработка технических устройств для электронной ревизии хранилищ культурных ценностей.
Общий смысл всех мероприятий, связанных с музейных делом – упорядочение всей имеющейся информации и максимальная ее общедоступность с тем, чтобы уменьшить зависимость от разного рода экспертов, по существу являющихся живыми базами данных о произведениях искусства и не допустить возникновения информационных монополий.

Одновременно с изменениями в весьма специфичной (и как бы далекой от повседневных нужд) отраслью музейного дела, необходимы реформы в области делопроизводства и юриспруденции (ДиЮ). Именно с их использованием создаются монополии как и информационной области, так и в сфере материального производства.

Основные направления трансформаций в ДиЮ:
1) Перевод всего делопроизводства в электронную форму.

2) Каждый орган гос. власти обязан предоставлять свободный доступ (в электронном ) ко всем своим актам публичного характера, а также к информации о своей структуре и должностных лицах на всех уровнях структуры (за исключением сведений, представляющих гос. тайну) за все время существования данного органа гос.власти. Документы, к которым нет свободного доступа автоматически объявляются не имеющими никкакой силы и на их основе нельзя выносить никаких решений. Более того, попытка аппелировать к неким неизвестным документам рассматривается как преступление.

3) Составить в электронном виде дерево документов государственной власти с тем, чтобы было возможно проследить последовательность создания документов более низкого уровня на основании документов высокого уровня.

4) Создать программу генерации решений (ПГР) по тому или иному вопросу на основе выбранных пользователем документов этого дерева. Ввести обязательное обучение пользованием этой программы для подачи заявлений в органы власти любого уровня. Обучение осуществлять в школах и др. учебных заведениях.

5) Провести классификацию всех решений органов власти на стандартные и нестандартные. Решения по стандартным вопросам вести на основе программы генерации решений. Решения по нестандартным вопросам рассматриваются чиновником с использованием рекомендаций ПГР. После принятия решения оно добавляется в базу как вариант стандартного решения.

6) После накопления определенного количества решений по определенной группе нестандартных вопросов они рассматриваются на сессии суда соответствующего уровня и переводятся в группу стандартных со значительным сужением полномочий чиновника принимать решения по этим вопросам.

Отмечу, что все предложения в области юриспруденции фактически формализуют и автоматизируют тот процесс, который осуществляется сейчас «вручную» и требует огромного разрастания всех ветвей власти и особенно судебной. На сегодняшний день образовался гигантский разрыв между созданием и накопление информации и его рассмотрением органами гос. власти. Многократное увеличение количества связей приводит к тому, что их становится невозможным рассмотреть «вручную», в результате огромные сферы деятельности оказываются вне общественного контроля и переходят под власть определенных профессиональных корпораций с образованием различного рода информационных монополий и мафий.

Сейчас складывается полная аналогия с кануном буржуазных революций. Тогда феодальные монополии и привилегии душили свободное предпринимательство. Сейчас масса нормативных актов и разного рода информационных монополий (патенты и пр.) также душат свободное развитие общества, что приводит к стагнации и загниванию многих (или даже почти всех) сфер деятельности (юриспруденция, гос.управление, наука, промышленность).
В связи с этим лозунг дня: *«информатизация против бюрократизации»*.

P.S.
Данный текст во многом навеян также книгой С.Платонова «После коммунизма», в которой указывалось на необходимость электронной генерации требующейся документации с целью предотвращения свободной частной инициативы, паразитирующей на нестыковках в регулирующих документах, и порождающей таким образом экономические (товарно-денежные отношения) вместо организационно-технических.