Позиция конкретизирована не текстом обращения.
А и зачем бы это было нужно в тексте?
Это совсем не нужно, не обязательно.
Она конкретизирована фактом публичного оформления этого обращения с призывом в экстраординарной сложившейся ситуации принять соответствующие решения.