Для внешкольной сферы не было жесткого требования - лишь рекомендация. И, с другой стороны, были проблемы с наборными шрифтами, особенно в военные годы.

Кстати, единственный офрографический проект, предлагавший изгнать ё полностью, принадлежал Г.П.Павскому (1841). В дискуссиях 1962 и 1964 гг. тоже кто-то это предлагал, но это были какие-то маргинальные люди.