Заложники Лужкова
Лужок-таки дожал Путина. Тот брыкался как мог, тянул до последнего - уж больно не хотелось отдавать такой лакомый кусок, как Москва, человеку все ж "чужому", да и к тому же явно "себе на уме"; но увы! Не сдюжил. Внес кандидатуру "вечного мэра" в верную мэру же Мосгордуму.

Понятно, почему: оставаться один на один с Москвой никому неохота, даже Путину. Это ж такой монстр... 15 миллионов жителей (со скрытыми, "неучтенными"), бюджет - 15 млрд. баксов (а это наоборот - только "открытый", более-менее явный). По сути - нормальная европейская страна...

И при этом - "вещь в себе". То есть понять, как она вообще управляется - в явном виде нельзя. Потому что вся система управления совершенно непрозрачна. Есть 120 районов, есть управы, есть префектуры. В них - префекты, главы управ; есть еще министры Правительства Москвы. И все - все! - по сути, подотчетны или друг другу, или прямо Лужкову. ЛЮБОГО Лужков может снять с должности в любой момент. То есть буквально: сегодня человек работает, завтра Лужков подписал приказ - и всё, до свидания. Был могучий Глава Управы (как поговаривают, человек, который по возможностям и "неформальному чиновному рангу" почти равен зам. федерального министра или губернатору какого-нибудь среднего российского региона) - а стал никто.

Такого ведь больше нигде нет даже в России. А все почему? Потому что, во-первых, никто не избирается, во-вторых, ни у кого нет никакой автономии. Абсолютная вертикаль! Всё замыкается строго на мэра. Москвичи тут - статисты. Им оставлено только одно "священное право советского человека" - жаловаться. Ну и для совсем тупых - еще выборы муниципальных депутатов. Чтоб не скучали - что-то типа соски-пустышки для не в меру орущих.

И при этом не надо заканчивать школу КГБ, чтоб понять: мэр в ТАКОЙ системе может так нагло замыкать на себя ВСЮ формальную власть в городе только в том случае, если точно так же на нем замыкается и большая часть системы управления "неформальными", то есть "черными" потоками - денег, админрусурсов, лимитов, лицензий и т.п. То есть, говоря попросту, мэр Москвы, ко всему прочему - это еще и Большой Пахан. Просто не может им не быть, по логике.

А это значит, что власть Президента тут весьма условна. Он, получается, может только отобрать у Лужкова официальный пост и отдать своему ставленнику; но ведь место Большого Пахана он просто росчерком пера отобрать не может! А кто знает - как соотносятся "власти" Мэра и Большого Пахана? Система-то непрозрачна, понять, как осуществляется управление На Самом Деле, "снаружи" нельзя.

То есть - системный риск слишком велик: если формальная власть Мэра "не работает", не будучи подкрепленной властью "Большого Пахана", то, значит, после "воцарения" невластного "путинского" мэра Москва рисковала бы вообще остаться без управления. Все говорят, что "под выборы Путин не мог на это решиться". При этом обходят стороной вопрос, почему он не решился на это раньше, "не под выборы"; ведь очевидно, что в его отношении к Лужкову вообще отродясь не было особой теплоты (впрочем, взаимно). Почему Путин не "убрал" Лужкова раньше, скажем, в 2005-м? В 2006-м?

Дело, видимо, вообще не в выборах. Не убрал, потому что просто не мог убрать. Хотя и хотел. Потому что столица в коллапсе даже такому, в сущности, отморозку, как Путин, не нужна. Другими словами, Путин ВСЕГДА БЫЛ заложником Лужкова. И на днях, внеся его кандидатуру, он просто в очередной раз признал этот факт.

Должны ли мы, "простые граждане", радоваться такому унижению Путина, по принципу "все, что плохо для Путина, хорошо для честных либералов и членов БП"? Да ни фига.

Потому что, если подумать еще немножко головой, мы поймем, что заложники Лужкова и его уникальной системы управления столицей - ВСЕ МЫ. Все, а вовсе не один только Путин! Нам, что ли, нужен коллапс в Москве - чтоб мы тут все потонули в мусоре и нечистотах, сидя при этом в неотапливаемых квартирах без света и воды?!

И речь, заметьте, не о том, что Лужков нас всех "грудью" спасает от коллапса. Нет, он нас к нему ведет - медленно, но неуклонно (и постепенно это становится очевидно все большему числу москвичей). Ключевое слово - МЕДЛЕННО; но без него мы этот путь, скорее всего, преодолеем в два прыжка. Точнее, не мы - ОНИ преодолеют: те, кто сегодня от имени Лужка управляют Москвой и всеми нами (и чьему назначению мы не имеем вообще ни малейшего отношения).

Но ведь ситуация, по большому счету, тупиковая. Куда ни кинь - всюду клин. Путин, по обыкновению, опять всего лишь загнал проблему внутрь, "спрятал труп под кроватью"; авось до 2008 года не провоняет...

Во-первых, Лужок в принципе уже, мягко говоря, не мальчик; в любой момент он может элементарно помереть. Что тогда начнется наверху, какая грызня и резня - даже страшно себе представить. Но главное - как себя поведут все эти префектуры с управами ВНИЗУ, пока наверху будет "драка бульдогов под ковром"? Москва ведь и так уже почти на последнем издыхании...

Во-вторых, Москва продолжает распухать, по мере того как Лужок стареет; уже понятно, что процессы разнонаправленные. Даже если у мэра будут годы Мафусаила, все равно - скоро он просто перестанет справляться: трудно, мягко говоря, в одиночку иметь дело с 15-миллионным мегаполисом. И кто тогда подхватит управление? 35 клоунов, называемых "депутаты МГД", которых и держат исключительно для того, чтобы они исправно (и за ОГРОМНЫЕ деньги) исполняли роль ковёрных?

Где же выход? Он вовсе не в переназначении Лужкова. И не в том, чтобы на его место поставить "хорошего человека" или даже "замечательного профессионала". Надо менять саму систему управления Москвой В ПРИНЦИПЕ.

Вероятно, надо ввести выборность глав управ. Или, что вытекает из логики "Закона об основах местного самоуправления", вообще упразднить управы, передать их функции муниципалитетам и ввести выборность главы муниципалитета. Вполне возможно, что надо ввести также выборность Префектов административных округов Москвы. Если "узаконивать" префектуры - надо, видимо, ввести также и окружных депутатов - чтобы следили, как префекты расходуют деньги (весьма, о! - ВЕСЬМА немаленькие).

35 депутатов в МГД на 12 (или все ж 15?) млн. москвичей - это просто нонсенс. Безусловно, количество депутатов надо увеличить как минимум в 10 раз - если нам нужны именно депутаты, а не своего рода гарем при Мэре.

Словом, надо заново выстроить систему управления столицей на будущее. Работа тяжелая, с множеством подводных камней... И убить могут.

Но, с другой стороны, когда Эта система громко ухнет в никуда - мало никому не покажется.

Только вот кто этим станет заниматься?