Я не технарь, но думаю, это не сложно. Любой сайт в зоне ru - с регистрацией, любая попытка посетить заграничные домены - с предварительной регистрацией. Любая регистрация - с паспортом или кредиткой. Тебе подключают линию? - заполни анкету, как при поездке за границу. Покупаешь одноразовую карточку доступа? - дай ксерокс с паспорта. И т.д.
Запад возражать не будет, им так даже спокойнее.
Дело в политической воле. Для этого нужно общественное мнение. Общественное мнение создается тоже довольно простыми механизмами. Уж я, будьте уверены, свою лепту внесу. Следите за программами телевидения.