Это сугубо оценочно и в каждом конкретном случае по-разному. Думаю, было бы логично отталкиваться от того, возможно ли данными мерами и в обозримый период времени достичь желаемого.
Скажем, убийство джежаистов по одному в день было бы верно рассматривать как убийства на почве религиозной розни: этот метод уничтожения был бы заведомо несоразмерен стоящей цели. А вот если бы устроить им Варфоломеевскую ночь, и перерезать единовременно хотя бы сотню человек, то это уже пошло бы как геноцид: такой метод вполне соразмерен цели и, в принципе, реально может привести к ее осуществлению.