Что может противопоставить ЦАХАЛ угрозам XXI века?
На Курсоре опубликовали мою статью, посвященную реформам, идущим в ЦАХАЛе.
http://cursorinfo.co.il/analize/2005/11/08/army/
Это выжимка из гораздо более обьемной моей статьи, которая ждет публикации.
Реформы эти касаются самих основ стратегической концепции обороны Израиля, заложенной еще Бен Гурионом. Это воистину революционные перемены должны подготовить ЦАХАЛ к войнам 21 века, которые обещают быть весьма отличными от
конвенциональных войн 20 века.
Написана по открытым материалам, однако и эти данные весьма впечатляют.

Александр Шульман
Реформирование израильской армии: ответ на угрозы 21 века

До недавнего времени строительство израильских вооруженных сил шло в соответствии с военной доктриной, основы которой были заложены еще отцами-основателями государства Израиль, в первую очередь первым премьер-министром Давидом Бен-Гурионом.
Согласно ей, израильская армия должна была превосходить любой противостоящий блок арабских армий качеством вооружений, а также уровнем боевой подготовки личного состава. Относительно небольшая регулярная армия может быть быстро увеличена мобили-зацией сотен тысяч резервистов
Целью является гарантированная военная победа в широкомасштабной конвенциональной войне, в которой могут быть задействованы мотопехотные соединения уровня корпус-дивизия, танковые соединения с тысячами танков и авиационные соединения, включающие тысячи самолетов. Примером такой войны стала Война Судного дня 1973г. в которой с обеих сторон участвовало более миллиона военнослужащих и многие тысячи танков и самолетов.
На этом пути Израиль достиг впечатляющих результатов – ударная мощь ЦАХАЛа не уступает, а в ряде областей и превосходит суммарный военный потенциал всех европейских стран НАТО, мобилизационные ресурсы Израиля превосходят мобилизационные ресурсы такой страны, как Германия, израильская военная промышленность является одним из крупнейших производителей и экспортеров высокотехнологичных вооружений в мире. Вместе с тем развитие и содержание такой армии является тяжелым бременем для израильского на- родного хозяйства, поскольку поглощает заметную часть ВНП и ведет к сокращению жиз-ненноважных социальных программ.
Первые голоса о необходимости кардинального реформирования армии прозвучали еще на рубеже 80-90гг. прошлого века. Выразителем новых идей был начальник Генштаба ЦАХАЛа в 1987-1991гг. генерал Дан Шомрон, предложивший новый термин: «Маленькая умная армия». Сразу после назначения Шомрон заговорил о сокращении армии и о реформе, которая бы повысила эффективность всех ее систем. Однако тогда эти идеи не получили развития и стали актуальными только в последние годы.
На рубеже 21 века Израиль столкнулся с новыми угрозами своей безопасности. В сегод-нешнем мире на первый план выходит противостояние силам международного терроризма, и опасность овладения оружием массового поражения вражескими государствами, примером которых является исламский Иран, стремящийся к созданию собственного ядерного оружия, и открыто провозглашающий своей целью уничтожение еврейского государства.
"Начиная с 2007 г., Ближний Восток и Европа столкнутся с новой ядерной угрозой, абсолютно отличающейся от известной сегодня. Это будет совершенно другой мир", - считает глава военной разведки Израиля (АМАН) генерал Аарон Зеэви-Фаркаш.
Будущие войны вряд ли будут похожи на классические противостояния огромных армий, вооруженных конвенциональным оружием. Более вероятна «мятеж-война», в которой регу-лярной армии придется иметь дело с разрозненными террористическими группами. Несмотря на кажущуюся слабость, такие террористические группы способны нанести тяжелый урон государству, особенно, если в их руках окажется оружие массового поражения.
Другой тип вероятной войны связан не с прямым столкновением армий пограничных государств, а с военным столкновением с географически удаленными государствами, всеми силами стремящимися завладеть ядерным оружием и технологиями его доставки на дальние расстояния.
Реформы, проводимые в последние годы в ЦАХАЛе достаточно ясно отражают видение израильским командованием будущих войн.
Сутью реформ стала все большая интеграция различных военных структур, вызванная актуальными задачами, решаемыми современными армиями в ходе войн и военных конфликтов. Когда в ходе войсковых операций совместно используются под единым командова-нием относительно небольшие пехотные, танковые, авиационные подразделения, оснащенные высокотехнологичным оружием и средствами связи – прежнее разделения на рода и виды войск становится безнадежно устаревшим наследием конвенциональных войн прежних веков.
Начавшаяся в 2000 году палестинская интифада поставила перед израильским командованием задачу в кратчайшие сроки найти новые методы антитеррористической войны.
В конце 2002 г. по распоряжению тогдашнего начальника генерального штаба генерала М. Яалона были созданы комиссии для выработки конкретных предложений по реоргани-зации израильской армии. Ответственность за выводы и рекомендации этих комиссий была возложена на отдел стратегического планирования управления планирования генштаба. Результаты работы этих комиссий легли в основу программы развития израильской армии до 2008 года – "Кэла-2008".
В соответствии с утвержденной программой, Военно-Воздушные силы и разведка оказались на первом месте по размерам бюджета 2004 года, выделенного на приобретение новой техники. Так, для нужд вооружения ВВС выделено более миллиарда долларов. Запрос, который сделала военная разведка на совершенствование систем сбора информации в объеме 600-700 млн. долл., был утвержден практически в полном объеме. Утверждены расходы и по совершенствованию системы распределения полученной информации и доведения ее до низо-вого командного состава – так называемая система "sensor to shooter". Значительные расходы предусмотрены, в частности, по созданию системы единого управления войсками под названием "Дигитальная сухопутная армия".
Масштабы и темпы военной реформы заметно возросли после назначения в июне 2004г. нового начальника Генштаба. Само назначение генерала Халуца можно считать знаковым, - впервые в истории ЦАХАЛа на этот пост пришел военный летчик, занимавший прежде пост Главкома ВВС. Все его предшественники представляли сухопутные войска.
Известно, что еще в свою бытность Главкомом ВВС генерал Халуц предложил премьер-министру Шарону, министру обороны Мофазу и предыдущему начальнику Генерального штаба Яалону план реорганизации ЦАХАЛа с учетом ежегодных сокращений оборонного бюджета в 2003 г. на 500 млн долларов США и на более чем 200 млн долларов в течение двух последующих лет.
Суть этого плана заключалась в укреплении стратегической доминанты израильских ВВС за счет сокращения сухопутных войск. Полагают, что будут упразднены, а точнее – интегрированы, по крайней мере, четыре рода войск, а проект создания танка "Меркава-4" ждет серьезное урезание бюджетов. Будут расформированы службы тылового командования, существующего ныне в виде отдельного военного округа, и ликвидирован ряд Управлений (с передачей их функций аппарату заместителя начальника Генштаба). Все эти сокращения позволят перебросить сэкономленные средства на усиление стратегической роли Военно-воздушных сил, разведки и спецвойск
Цель перечисленных мер - переориентация Армии обороны Израиля с отражения конвенциональной угрозы со стороны соседних арабских стран на борьбу с террором и стратегическое противостояние с далекими противниками - такими, как Иран.
Значительные изменения коснутся действительной и резервистской службы и тылового обеспечения войск. За счет уменьшения срока пребывания военнослужащих в резерве количество резервистов сократится на 60 тысяч человек. Срок действительной военной службы буде постепенно снижен с нынешних 3 лет до 1года 8 месяцев. За период от 2005г. до 2008г. значительные сокращения пройдут в войсках тылового обеспечения, что приведет к увольнению из армии почти 3 тысяч офицеров тыла. Их функции, такие как продовольственное и вещевое снабжение войск, ремонт автомобильной и ряда категорий бронетехники будут пе-
реданы гражданским фирмам на конкурсной основе.
Особое внимание будет уделено увеличению количественного и качественного состава разведывательных и специальных подразделений израильской армии, авиации и флота. На их основе возможно создание единых разведывательно-диверсионных мобильных сил быстрого реагирования, способных превентивными ударами повлиять на исход войн и вооруженных конфликтов.
Значительно возрастает роль компьютерных систем и систем связи, являющихся средством интеграции всех организационных структур армии – от главнокомандующего до рядового пехотинца..
Интеграционные процессы стали сутью реформ, идущих в израильской армии. За счет обьединение родов и видов войск, удается значительно уменьшить бюджетное финансирование армии, сократить личный состав и, одновременно – значительно поднять эффективность и технологическую вооруженность ЦАХАЛа.