|
|
Пишет shaon (![[info]](http://lj.rossia.org/img/userinfo.gif){kind=small} shaon)@ 2006-06-21 20:24:00 |
 |
|
 |
|
|
|
|
|
|
 |
|
 |
Спасатель МЧС России
Мои статьи в журнале "Спасатель" МЧС России
Александр Шульман
Александр Шульман
Города под «ракетным дождем»
Напряженная работа израильской службы Гражданской обороны и городских властей с населением во время войны может служить примером успешного решения множества соци-альных и технических проблем, обязательно возникающих в городах, находящихся под ра-кетным обстрелом. Слаженная и самоотверженная работа спасателей и городских служб не только спасла множество жизней, но и позволила заметно облегчить жизнь сотен тысяч людей во время войны.
В ходе боевых действий в Ливане приграничные районы Израиля оказались под «раке-тным дождем» - противник за 31 день войны нанес по израильским городам и селам почти четыре тысячи ракетных ударов. Я уже писал, как самоотверженно действовали израильс-кие спасатели, пожарные и медики под огнем противника (Спасать в любых условиях. «Спасатель МЧС России» №20(150) 18 - 27 июля 2006), но только спасательными операци-
ями работа спасателей не ограничилась. На Тыловое командование израильской армии (вы-полняющее функции МЧС России) и службы жизнеобеспечения городов легли сложнейшие задачи по эвакуации и расселению населения, организации снабжения предметами первой необходимости жителей, находившихся под обстрелом в бомбоубежищах, восстановление повреждений и поддержание в рабочем состоянии электро- и водоснабжения городов, теле-фонной связи и транспортных коммуникаций.
16 июля министр обороны Израиля ввел "особое положение в тылу" на 48 часов. Это ра-споряжение касалось только приграничных районов и оно затем продлевалось правитель-ством с утверждением комиссии кнессета по иностранным делам и обороне. Согласно пра-вилам "особого положения" работники служб и производств, признанных необходимыми для обороны, обязаны были продолжать работу. Остальные работники на законных основа-ниях могли отсутствовать на работе, однако за ними сохранялась зарплата, которую выпла-чивали правительственные фонды. В соответствии с соглашением, не позднее 10 августа ра-ботодатель обязан выплатить зарплату работнику за июль в полном объеме вне зависимости от того, работало ли предприятие или нет.
Успеху работы городских служб в условиях войны способствовали многочисленные учения и тренировки в предвоенное время. С началом боевых действий в мэриях прифрон-товых городов начали работать по заранее подготовленным планам действий городских служб в чрезвычайной ситуации. Специальные рабочие группы провели проверку исправно-сти городских систем раннего оповещения и состояние общественных бомбоубежищ.
На случай ракетных атак были приведены в состояние полной готовности многочис-ленные подразделения добровольцев-спасателей, городские ремонтные и эксплуатационные службы приступили к работе в режиме чрезвычайной ситуации. Со всеми городскими служ-бами неодноктатно проводились учения для отработки действий различных структур при чрезвычайной ситуации.
При ракетной атаке на город управление городским хозяйством брал на себя оператив-ный штаб, размещенный в подземном укрытии и оснащенный необходимой радиотелефон-ной и телевизионной аппаратурой для связи с горожанами и городскими службами, дейст-вовала круглосуточная «горячая линия» для связи с горожанами. Дежурные оперативного штаба звонили на домашние и мобильные телефоны абсолютно всех горожан и сообщали
номера телефонов, куда можно звонить в любом случае. Разговор дежурных оперативного штаба неизменно завершался обращением мэра города: "Звоните. Мы решим все возникаю-щие у вас проблемы..."
В короткое время были развернуты окружные эвакуационные центры. Все городские больницы провели подготовку к приему большого числа пострадавших. Врачи и медперсо-нал круглосуточно находились в больницах. Во многих случаях в больницах временно посе-ляли семьи медперсонала, чтобы тем самым отказаться от небезопасных поездок из дома на работу.
При повреждении в ходе ракетных атак электросетей, телефонных линий и водоснабже- ния, на место аварии буквально под огнем немедленно выезжали ремонтные бригады соот-ветствующих городских служб. Время устранения аварии во всех случаях не превышало 2-3 часов.
Серезной проблемой стало пребывание десятков тысяч людей в бомбоубежищах. Люди почти безпрерывно находились там на протяжении почти месяца, очень остро стояла задача снабжения их продуктами питания, организации медицинской и социальной помощи. Про-блема усугублялась тем, что многие отделения банков были закрыты и у людей закончились наличные деньги для необходимых закупок. Покупка лекарств и продуктов питания стала острой проблемой в первую очередь для пенсионеров и для семей с малолетними детьми, почти не покидавшими укрытий во время войны.
Подразделения Тылового командования и городские мэрии наладили необходимую по-мощь горожанам, жившим в бомбоубежищах. Им бесплатно раздавались специальные ком-мплекты для бомбоубежищ. Такие комплекты включали в себя матрасы, одеяла, вентилято-торы, наборы для оказания первой медицинской помощи, бесплатные мобильные телефоны, телевизоры, DVD, CD – проигрыватели, радиоприемники, книги, игры и кроссворды. Детям предназначались посылки с подарками – йогуртами, сладостями, кассетами, книгами и иг-рушками.
Адресная помощь была направлена в первую очередь самым слабым слоям: старикам, инвалидам, матерям-одиночкам. Их списки были в мэриях всегда, поскольку ими мэрии занимаются и в мирное время.
Была организована развозка по бомбоубежищам трехразового горячего питания, разда-ча продовольственных пайков и посылок. Из-за жаркой погоды во многих бомбоубежищах мэрии и благотворительные организации установили кондиционеры. Ежедневную развозку продуктов по бомбоубежищам выполняли солдаты подразделений Тылового командования, которым помогали многочисленные добровольцы.
Проблемы с получением наличных денег были решены оригинальным образом: банки
за свой счет оборудовали «передвижные филиалы» - банковские машины, оснащенные ком-пьютерами и средствами связи, которые ежедневно обьезжали бомбоубежища. В таких «пе-редвижных филиалах» банков горожане могли получить наличные деньги и выполнить нео-бходимые финансовые операции. В банках действовала круглосуточная «горячая линия», по которой можно было связаться для получения финансовых услуг и советов. Идя на встречу
пожеланиям жителей прифронтовых районов, банки дали отсрочку на 3 месяца по выплате ипотечных ссуд. Все пенсионеры прямо у себя дома вовремя получили пенсии.
Была налажена психологическая и социальная помощь жителям населенных пунктов, оказавшимся под ракетным обстрелом. Именно такая помощь понадобилась многим людям, находившимся в состоянии стресса. С той целью был организован бесплатный прием всех
желающих психологами и социальными работниками. Работала психологическая служба для детей, финансируемая министерством просвещения, методисты и воспитатели дошко-льных учреждений работали в обычном режиме. Для снятия стресса у детей работни-ками мэрий проводились детские конкурсы и соревнования, прямо в бомбоубежищах выс-тупали кукольные театры, проводились цирковые представления.
Жизнь в израильских городах под ракетным обстрелом не прекращалась ни на минуту.
Тыловое командование давало разрешение на выход из бомбоубежищ на несколько часов в день для того, чтобы горожане могли сделать необходимые покупки. В это время работали почта, аптеки и магазины. В каждой поликлинике принимал дежурный врач. Городские ав-тобусы раз в час совершали поездки по своим обычным маршрутам. Несмотря на обстрелы, деятельность городских и муниципальных клубов для пенсионеров и подростков не прекра-щалась ни на один день.
Всего за время военных действий во внутренние районы Израиля было эвакуировано бо-лее полумиллиона жителей прифронтовой полосы, в том числе 23 тысячи детей без родите-лей. Правительство Израиля не вводило чрезвычайное положение в стране по случаю вой-ны, поэтому при эвакуации не был задействован государственный план вывоза и размеще-ния эвакуируемого населения. Люди большей частью самостоятельно уезжали в безопасные районы центра и юга Израиля. Помощь в этом им оказывали в первую очередь муниципаль-ные стрруктуры и многочисленные волонтерские организации. Многие израильские арабы эвакуировались в Палестинскую автономию.
Эвакуируемые размещались у родственников, им предоставлялись гостиницы, пустую-щие по случаю каникул школьные здания, стадионы и спортивные комплексы. Повинуясь
патриотическому долгу, тысячи семей из безопасных районов Израиля добровольно пригла-сили эвакуируемых на временное жительство в своих домах и квартирах.
Особо стоит отметить инициативу крупнейших бизнесменов Израиля, на свои средства организовавших лагеря для приема эвакуирумых. В курортном местечке Ницаним, на бере-гу Средиземного моря возник целый город для эвакуируемых. Там, в просторных палатках на берегу, первоначально предполагалось разместить от нескольких сотен до тысячи чело-век, но к третьей неделе военных действий уже проживали шесть тысяч. Организовал этот «город эвакуируемых» бизнесмен и меценат Аркадий Гайдамак. Для всех обитателям этого «города», а это и евреи, и друзы и арабы, было налажено бесплатное трехразовое питание, к их услугам - медицинские центры с персоналом, помощь психологов, бассейн, передвиж-ной цирк, выступления артистов.
Не менее полезными и важными были инициативы простых людей, стремившихся по-мочь своим эвакуирумым согражданам и тем, кто остался под обстрелом в прифронтовых районах. Среди множества волонтерских организаций, денно и нощно трудившихся на об-щественное благо, отмечу добровольческую организацию «Самооборона», созданную рус-скоязычными израильтянами. Волонтеры «Самообороны» наладили по всей стране сбор
продуктов, вещей, финансовых пожертвований. Добровольцы-диспетчеры сутками сидели на телефонах, подыскивания для эвакуируемых семьи, готовые их принять. Добровольцы
были готовы еказывать психологическую помощь. Собранную со всей страны гуманитар-ную помощь волонтеры «Самообороны» везли на своих машины в прифронтовые районы, прямо на месте передавая ее нуждающимся.
Подводя итог, можно сказать, что система гражданской обороны Израиля, сформировав-шаяся за многие годы войн и вооруженных конфликтов, эффективно работала и в нынешней ситуации, когда впервые под обстрелом оказалось гражданское население страны.
Израильские поисково-спасательные формирования
В Израиле накоплен большой опыт по поиску и спасению пострадавших в ходе военных действий, террактов и стихийных бедствий, получивший мировое признание. В стране дейст-вует разветвленная и слаженная система военных и гражданских спасательных формирова-ний, входящих в состав Тылового военного округа Израильской армии.
Предшественниками нынешних поисково-спасательных формирований были службы гра-жданской обороны ХАГА и «Территориальная оборона», основанные в мае 1948 года, сразу после создания государства Израиль. Формирования ХАГА (аббревиатура ивритских слов «Служба защиты») действовали в городах и центральных районах страны, фомирования «Те-рриториальной обороны» были состредоточены в пограничных сельских поселениях. Это бы-ли волонтерские подразделения в составе народного ополчения, готовые вместе с регулярной армией отразить внешнюю агрессию и нападения террористов В 1951г. кнессетом был принят «Закон о гражданской обороне», определивший правовой статус этих служб. В Законе было заявлено, что их главным назначением является «принятие всех необходимых мер по защите гражданского населения от нападения противника, минимизация возможного материального ущерба и как главная цель – спасение человеческих жизней»
Тыловой военный округ ЦАХАЛа был создан в 1992 году, вскоре после завершения войны в Ираке, в ходе которой территория Израиля подверглась массированному обстрелу баллис-тическими ракетами. В этой войне полностью стерлись понятия «фронта» и «тыла» - вся тер-ритория Израиля стала обьектом нападения агрессора. Было ясно, что прежние методы орга-низации защиты населения нуждаются в кардинальном пересмотре. В состав Тылового воен- ного округа вошли формирования гражданской обороны, действовавшие с момента создания Израиля – ХАГА и «Территориальную оборону».
Тыловой военный округ, вместе с Северным, Южным и Центральным военными округа-ми, находится в подчинении Генерального штаба ЦАХАЛа. В отличии от других военных округов, зоной ответственности Тылового военного округа является вся территория страны.
Управление войсками и волонтерскими формированиями осуществляется штабом округа че-рез семь территориальных управлений. Вместе с тем, в последнее время обсуждается вопрос вывода Тылового военного округа из армейского подчинения и передачи его Министерству внутренней безопасности.
Основу войсковых формирований Тылового военного округа составляют мобильные под-разделения поисково-спасательной службы, способные в считанные минуты прибыть к оча-гам поражения для спасения человеческих жизней. Для израильских служб поиска и спасения характерен переход от волонтерских формирований к регулярным войсковым частям и кадри-рованным подразделениям, формируемым на основе регулярного призыва резервистов.
Первым и наиболее известным из них стал поисково-спасательный отряд ЦАХАЛа, сфор-мированный еще в 1982 года. Поводом для его создания стало проведение поисково-спаса-тельных работ после взрыва заминированного автомобиля на территории штаба израильских войск в Ливане. Тогда спасатели извлекли из-под завалов более 170 трупов. Первым коман-диром отряда был полковник запаса Габриэль Раппопорт, опытный боевой офицер, участник
всех войн, которые вел Израиль. Отряд комплектовался тогда в основном офицерами запаса различных воинских специальностей, однако сейчас в составе этого подразделения проходят службу кадровые офицеры и солдаты срочной службы, поддерживаюшие постоянный высо-кий уровень боеготовности. За прошедшие годы поисково-спасательный отряд ЦАХАЛа при-нимал участие в операциях по всему миру.На его базе прошли «проверку боем» новейшие технологии и оборудование, так что поисково-спасательный отряд ЦАХАЛа по праву счи-тается лидером и авторитетом в деле спасения жизни людей в чрезвычайных обстоятельствах.
Полученный опыт свидетельствует об эффективности использования в спасательных опе-рациях относительно крупных армейских подразделений. С этой целью в составе Тылового командования были сформированы отдельные поисково-спасательные роты, Солдаты сроч-ной службы в этих ротах проходят курс подготовки бойца-пехотинца, а также овладевают на-выками спасателей. Первым таким подразделением стала рота «Шавит», сформированная в 2003 г., затем к ней добавились роты «Хец» и «Ротем». Эти роты участвуют в боевых опера-циях и всегда находятся в готовности к выполнению спасательных работ.
Несколько экзотическим является бедуинское поисково-спасательное подразделение «Яхав», в составе которого проходят службу солдаты-бедуины. Это подразделение действует на территории Южного военного округа и его назначением является проведение спасательн-ых операций в бедуинских населенных пунктах. Проведение спасательных операций там име-ет свою специфику, поскольку мусульманские законы ограничивают участие женщин, к тому же спасатели должны владеть арабским языком.
Большое внимание уделяется оснащением поисково-спасательных подразделений самым современным оборудованием, инженерной техникой, средствами защиты и медицинской ап-
паратурой. Всё оборудование , использующееся спасателями, должно работать или автономно или от небольших генераторов или компрессоров, входящих в стандартный комплект оснаст-ки, утверждённый армейским командованием для каждого типа подразделений.Главное в спасательной операции – скорость, счет для спасения человеческих жизней идет на минуты.
По действуюшим нормам подразделения спасателей должны прибыть на место катастрофы
втечение четырех минут после получения сигнала тревоги. Для преодоления городских про-бок используются подразделения мотоциклистов-спасателей.
Подготовка армейских спасателей проходит в учебном центре Тылового военного округа, который находится на военной базе БААД № 16. Там идет обучение и тренировка бойцов спасательных подразделений в самых различных областях – проведение поисково-спасатель-ных работ, защита от ядерного химического и бактериологического оружия, борьба с огнем, медицинская и инженерная поготовка, боевая подготовка пехотных подразделений. Учеб-ный центр БААД № 16 стал местом притяжения для спасателей со всего мира, там регулярно бывают иностранные делегации, знакомящиеся с израильским опытом.
Обучение бойцов и командиров поисково-спасательных подразделений включает три уро-вня подготовки: 1-ый, базовый уровень - это тренировка бойцов в обстановке, максимально приближенной к реальной на обьекте проведения спасательных работ – в развалинах, с испо-льзованием человеческих манекенов, симулирующих трупы и раненных, среди взрывов и по-жаров, под обстрелом. 2-ой уровень подготовки предназначен для офицеров, руководящих спасательными работами. На 3-ем уровне подготовки отрабатывается тактика спасательных частей, применение новейших технологий и приборов.
Регулярно проходят учения спасательных подразделений, в которых участвуют воинские части и осуществляется массовый призыв резервистов. На учениях отрабатываются приемы и методы поиска и спасения в реальной ситуации. Обычно используется многоэтажный дом, подлежащий сносу. По вводной, например, в дом попала ракета. Перед разрушением в дом закладываются манекены, с помощью дымовых шашек симулируется пожар. В развалинах укладываются добровольцы с муляжами ранений – им предстоит играть роль пострадавших. Затем идет отсчет на минуты, контролируется время сбора и прибытия подразделений спаса-телей, поднятых по тревоге, на обьект. По тревоге на обьект прибывают десятки машин с бри-гадами городских служб, полиции, амбулансы.
Первыми на обьект входят разведчики – им предстоит определить какой тип оружия испо-льзовал противник. Затем спасатели осуществляют поиск «пострадавших» в завалах. Каждого «раненого» относят на носилках в амбулансы, медики определяют травмы, после чего амбу-лансы несутся в больницы. Для усиления эффекта по соседству «взрывают» заминированный автомобиль. Затем наступает тишина и на обьект входят проводники с поисковыми собаками.
После обнаружения всех ранее заложенных манекенов, на обьект вводится мощная инженер-
ная техника, осуществляющая расчистку завалов и разборку крупных элементов здания...
Поисково-спасательные подразделения израильской армии приходят на помощь пострада-вшим во всех уголках мира. В сентябре 1985 израильские спасатели 16 суток работали в эпи-центре землетрясения в Мексике. Тогда им удалось спасти 55 человек, оказавшихся под зава-лами. В декабре 1988г. израильские отряды спасателей 12 суток работали в разрушенных зем-летрясением городах Армении. 19 июня 1984г. террористы взорвали здание еврейского цент-ра в Аргентине. Израильские спасатели работали там 9 дней, вытащив из-под завалов 81 чело-веческое тело. Аналогичные операции израильские спасательные отряды проводили во взор-ванном террористами американском посольстве в Кении в 1998г.
Ранним утром 17 августа 199г. на территории Турции произошло мощное землетрясение Десятки тысяч зданий были разрушены, горели нефтеперерабатывающие заводы, пропали десятки тысяч людей. Первый отряд израильских спасателей был переброшен на самолетах на место катастрофы уже вечером 17 августа. Когда масштабы катастрофы стали ясны, в Тур-цию были переброшены еще два поисково-спасательных подразделения, развернуты военные госпитали. Тогда было спасено из-под завалов 14 человек, 140 человеческих тел израильские спасатели нашли под руинами зданий. Израильские военные врачи в полевых госпиталях ока-зали помощь 1200 пострадавшим, провели 40 операций, приняли 15 родов.
Вместе с регулярными военными поисково-спасательными подразделениями, в Израиле действует масса волонтерских гражданских формирований, всегда готовых прийти на помощь пострадавшим в катастрофах и террактах. В волонтерских спасательных формированиях доб-ровольно участвуют сотни тысяч израильтян. Среди волонтерских организаций стоит отме-тить организацию ЗАКА(аббревиатура ивритских слов - Идентификации Жертв Бедствия), со-зданную ортодоксальными евреями для поиска и захоронения тел пострадавших при террак-тах и их идентификации.
Организация ЗАКА была создана добровольцами в 1995г., когда участились массовые уби-йства мирного израильского населения палестинскими террористами. Добровольцы ЗАКА заняты выполнением библейского императива - похоронить мертвых "в тот же самый день" и обращаться с разрушенной плотью и костями с уважением к божественному духу, который заполнил их. Добровольцы ЗАКА собирают на местах террактов части человеческих тел с це-лью их последующей идентификации и захоронения. Добровольцы ЗАКА проходят армейс-кий курс подготовки спасателей и затем выполняют свой долг в тесном сотрудничестве с ар-мией, полицией и скорой медицинской помощью «Маген Давид Адом». Деятельность ЗАКА получила международное признание – в 2004г., после гигантского цунами в Индийском океа-не, члены ЗАКА работали в Таиланде, Шри-Ланке, Индии и Индонезии, оказывая помощь властям этих стран в идентификации погибших.
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОЛИМПИАДА СПАСАТЕЛЕЙ В ИЗРАИЛЕ
С 12 по 14 июня в израильском городе Тверия и в его окрестностях прошла Первая международная олимпиада спасательных команд и служб «скорой помощи». Событие это
вызвало большой интерес и в Израиле и зарубежом - чрезвычайные ситуации техноген-ного и природного характера стали общей проблемой для разных стран и такие соревнования являются наилучшим способом установления деловых контактов и обмена опытом между спасательными службами, служат делу сближения и взаимопонимания всех, кто работает на этом благородном поприще.
<ЛИД>
(здесь нужен лид (вступление к статье) и его надо написать)
<КОНЕЦ ЛИДА>
Израильская организация «Маген Давид адом» (аналог «Красного Креста») и командование Тылового военного округа израильской армии неспроста выбрали местом проведения состязаний город Тверия. Он стоит на берегу Тивериадского озера, в окружении Галилейских гор, так что для соревнований на море, в горах и на пересеченной местности тут созданы все естественные условия.
В необычных и сложных состязаниях олимпиады участвовали 28 команд «скорой помощи», военных медиков и спасателей из Израиля, Турции, Канады, Чехии и Польши. Каждая команда состояла из четырех человек. За соревнованиями наблюдали представители спасательных служб и организаций из многих стран, спасатели которых собираются поучаствовать в следующих олимпиадах. (о присутствии представителей России у меня данных нет). Состязания вызвали интерес и у зрителей: масса израильтян пришло посмотреть олимпиаду.
Судейскую коллегию первой международной олимпиады спасателей возглавил президент организации «Маген Давид Адом» доктор Эли Бин. Судили соревнования признанные авторитеты в спасательных операциях и неотложной медицинской помощи из разных стран мира.
Соревнования проходили по двум круговым маршрутам, на каждом из которых было по пять «станций». Каждая из «станций» была предназначена для отработки определенного сценария действий команд спасателей и медиков. В дополнение к двум основным маршрутам соревнований, которые проводились днем, были и такие задания, которые должны были выполняться в ночное время. Для ночных соревнований организаторы соревнований создали отдельную «станцию». На каждой станции маршрута двое судей давали оценку действий команд. По результатам выполнения заданий сценария, судьи заполняли квалификационные листы, где командам присваивались очки за каждое выполненное задание. Победителей в каждом сценарии олимпиады определяли по сумме очков. В тройку призеров олимпиады вошли те команды, которым удалось набрать максимальное количество очков по результатам выполнения всех сценариев.
Участники олимпиады должны были продемонстрировать свои профессиональные качества в чрезвычайных ситуациях и техногенного, и природного характера. Соревнующиеся команды должны были проявить себя в условиях конвенционального и неконвенционального «террористического «нападения»». Отработке действий соревнующихся команд по сценарию «террористического нападения» была выделена ночная «станция»В качестве «конвенционального терракта» на олимпиаде был сценарий «взрыва» пассажирского транспортного средства в ночное время, в ходе которого соревнующимся командам предстояло эвакуировать «пострадавших» и оказать им медицинскую помощь. Под «неконвенциональным террактом» организаторы соревнования определили сценарий с распылением некоего газообразного вешества в закрытом помещении. Спасатели должны были определить тип вещества и в соответствии с этими данными оказать помощь «пострадавшим». Все действия спасатели выполняли в защитных костюмах со специальным снаряжением. Среди других сценариев соревнований можно отметить действия по спасению группы туристов-водников в труднодоступном месте, гонки автомобилей спасателей в городских условиях и по пересеченной местности в горах, сценарий, в ходе которого осуществлялась эвакуация людей с терпящего бедствие на море пассажирского корабля. Опишите, пожалуйста, несколько заданий. Кто что делал? И побольше про спасателей. Я понимаю, что тут День медика, но что-то про спасателей у Вас вообще пусто.(см. Выше)
Врачи и спасатели должны были быстро выбрать оптимальный образ действий при различных видах травм, ранений или болезней «пострадавших», которых изображали статисты, обильно покрытые бутафорской кровью. Спасателям предстояло как можно быстрее найти «пострадавших» и оказать им помощь. Осложняла их работу удушающее-влажная жара, стоявшая во время олимпиады в Тверии. Жюри строго оценивало не только качество действий спасателей и медиков, но и точность оформление и ведения ими соответствующей документации и отчетов в каждом случае.
Оценку результатов жюри проводило на основе комплекса критериев. Медиков оценивали по восьми критериям: обработка поступающих «пострадавших» в соответствии с руководствами по ACLS (Advanced Cardiac Life Support), PHTLS (Prehospital Trauma Life Support) и PALS (Pediatric Advanced Life Support); лидерские качества руководителей команд; соблюдение требований безопасности; исполнение клинического протокола в полном соответствии со сценарием тестового задания; практические навыки членов команды; способность членов команды к взаимодействию друг с другом, отношение к поступившим «пострадавшим»; коллективная работа команды; качество оформления медицинской документации и отчетов. Для спасателей, в частности, оценивалась оперативность реакции на чрезвычайную ситуацию: время прибытия на место происшествия, согласованность действий членов команды, умение использовать специальное средства и оборудование...
(а как оценивали спасателей? И как можно подробнее нужно расписать критерии роценок. Какая позиция в итоге оказалась определяющей?) .(см. Выше)
Каждый из этих пунктов подразумевает довольно объемную расшифровку. Например, оценка соблюдения требований безопасности включает в себя проверку качества вождения специальных автомобилей членами команды: время реакции водителя на неожиданную ситуацию на дороге, вождение автомобиля по пересеченной местности, по незнакомой лесной и горной дороге, знание механической и электрической частей автомобиля, умение производить ремонт транспортного средства прямо в поле. Это медики транспорт ремонтировали? (в составе команды 4 человека и все они по условиям соревнований должны были быть взимозаменяемы)
Маршруты, по которым команды передвигались между «станциями», были строго определены, сокращать или срезать путь было запрещено. Движение по маршруту должно было осуществляться в полном соответствии с указаниями дорожной полиции и с Правилами дорожного движения, при этом пользоваться проблесковыми маяками и сиренами было запрещено.
На «станции» команде предстояло выполнить определенные сценарием действия по спасению и медицинской обработке «пострадавших». Прибыть на станцию нужно было в четко указанный срок: опоздание означало, что к заданию команда допущена не будет, а значит, и не получит баллов.
Международная олимпиада спасателей завершилась поздним вечером 14 июня. Победителями, занявшими 1-ое и 2-ое места, стали израильские команды. На почетном 3-ем месте – команда из Чехии.На церемонии закрытия прошло награждение победителей, а затем начался музыкальный фестиваль на улицах Тверии, сопровождавшийся парадом автомобилей спасательных служб и «скорой помощи», торжественным прохождением городских оркестров и выступлением музыкальных групп и танцевальных ансамблей на городских площадях.
Главным в олимпиаде было не только определение победителей в различных категориях состязаний, но и обмен опытом, ознакомление с профессиональным снаряжением и оборудованием спасателей и медиков, установление деловых и дружеских связей между специалистами из разных стран, занятых решением общих задач.
Предпологается, что подобнная олимпиада спасателей будет проводиться регулярно, хотя сроки следующей олимпиады пока не определены
Александр Шульман,
собственный корреспондент «Спасателя»
в Израиле
<ПЛАВАЮЩАЯ ВРЕЗКА, К НЕЙ ФОТО tveria.jpg>
ГОРОД
Тверия — известный курортный и лечебный центр. Горячие и холодные минеральные источники, водолечебницы, большое количество отелей с бассейнами и теннисными кортами, парусные яхты, пляжи, чистая вода в озере, которое с библейских времен и поныне богато рыбой — все это привлекает туристов.
В Тверии и ее окрестностях произошли многие события евангельской истории: в соседнем Назарете прошло детство Иисуса Христа, в Кане Галилейской (современной деревне Кафр Канна) он совершил свое первое чудо, с горы Блаженства Христос произнес свою Нагорную проповедь.
<КОНЕЦ ПЛАВАЮЩЕЙ ВРЕЗКИ>
С 12 по 14 июня в израильском городе Тверия и в его окрестностях прошла Первая международная олимпиада спасательных команд и служб «скорой помощи». Событие это
вызвало большой интерес и в Израиле и зарубежом - чрезвычайные ситуации техноген-ного и природного характера стали общей проблемой для разных стран и такие соревнования являются наилучшим способом установления деловых контактов и обмена опытом между спасательными службами, служат делу сближения и взаимопонимания всех, кто работает на этом благородном поприще.
Мои статьи в журнале "Спасатель" МЧС России
Александр Шульман
Александр Шульман
Города под «ракетным дождем»
Напряженная работа израильской службы Гражданской обороны и городских властей с населением во время войны может служить примером успешного решения множества соци-альных и технических проблем, обязательно возникающих в городах, находящихся под ра-кетным обстрелом. Слаженная и самоотверженная работа спасателей и городских служб не только спасла множество жизней, но и позволила заметно облегчить жизнь сотен тысяч людей во время войны.
В ходе боевых действий в Ливане приграничные районы Израиля оказались под «раке-тным дождем» - противник за 31 день войны нанес по израильским городам и селам почти четыре тысячи ракетных ударов. Я уже писал, как самоотверженно действовали израильс-кие спасатели, пожарные и медики под огнем противника (Спасать в любых условиях. «Спасатель МЧС России» №20(150) 18 - 27 июля 2006), но только спасательными операци-
ями работа спасателей не ограничилась. На Тыловое командование израильской армии (вы-полняющее функции МЧС России) и службы жизнеобеспечения городов легли сложнейшие задачи по эвакуации и расселению населения, организации снабжения предметами первой необходимости жителей, находившихся под обстрелом в бомбоубежищах, восстановление повреждений и поддержание в рабочем состоянии электро- и водоснабжения городов, теле-фонной связи и транспортных коммуникаций.
16 июля министр обороны Израиля ввел "особое положение в тылу" на 48 часов. Это ра-споряжение касалось только приграничных районов и оно затем продлевалось правитель-ством с утверждением комиссии кнессета по иностранным делам и обороне. Согласно пра-вилам "особого положения" работники служб и производств, признанных необходимыми для обороны, обязаны были продолжать работу. Остальные работники на законных основа-ниях могли отсутствовать на работе, однако за ними сохранялась зарплата, которую выпла-чивали правительственные фонды. В соответствии с соглашением, не позднее 10 августа ра-ботодатель обязан выплатить зарплату работнику за июль в полном объеме вне зависимости от того, работало ли предприятие или нет.
Успеху работы городских служб в условиях войны способствовали многочисленные учения и тренировки в предвоенное время. С началом боевых действий в мэриях прифрон-товых городов начали работать по заранее подготовленным планам действий городских служб в чрезвычайной ситуации. Специальные рабочие группы провели проверку исправно-сти городских систем раннего оповещения и состояние общественных бомбоубежищ.
На случай ракетных атак были приведены в состояние полной готовности многочис-ленные подразделения добровольцев-спасателей, городские ремонтные и эксплуатационные службы приступили к работе в режиме чрезвычайной ситуации. Со всеми городскими служ-бами неодноктатно проводились учения для отработки действий различных структур при чрезвычайной ситуации.
При ракетной атаке на город управление городским хозяйством брал на себя оператив-ный штаб, размещенный в подземном укрытии и оснащенный необходимой радиотелефон-ной и телевизионной аппаратурой для связи с горожанами и городскими службами, дейст-вовала круглосуточная «горячая линия» для связи с горожанами. Дежурные оперативного штаба звонили на домашние и мобильные телефоны абсолютно всех горожан и сообщали
номера телефонов, куда можно звонить в любом случае. Разговор дежурных оперативного штаба неизменно завершался обращением мэра города: "Звоните. Мы решим все возникаю-щие у вас проблемы..."
В короткое время были развернуты окружные эвакуационные центры. Все городские больницы провели подготовку к приему большого числа пострадавших. Врачи и медперсо-нал круглосуточно находились в больницах. Во многих случаях в больницах временно посе-ляли семьи медперсонала, чтобы тем самым отказаться от небезопасных поездок из дома на работу.
При повреждении в ходе ракетных атак электросетей, телефонных линий и водоснабже- ния, на место аварии буквально под огнем немедленно выезжали ремонтные бригады соот-ветствующих городских служб. Время устранения аварии во всех случаях не превышало 2-3 часов.
Серезной проблемой стало пребывание десятков тысяч людей в бомбоубежищах. Люди почти безпрерывно находились там на протяжении почти месяца, очень остро стояла задача снабжения их продуктами питания, организации медицинской и социальной помощи. Про-блема усугублялась тем, что многие отделения банков были закрыты и у людей закончились наличные деньги для необходимых закупок. Покупка лекарств и продуктов питания стала острой проблемой в первую очередь для пенсионеров и для семей с малолетними детьми, почти не покидавшими укрытий во время войны.
Подразделения Тылового командования и городские мэрии наладили необходимую по-мощь горожанам, жившим в бомбоубежищах. Им бесплатно раздавались специальные ком-мплекты для бомбоубежищ. Такие комплекты включали в себя матрасы, одеяла, вентилято-торы, наборы для оказания первой медицинской помощи, бесплатные мобильные телефоны, телевизоры, DVD, CD – проигрыватели, радиоприемники, книги, игры и кроссворды. Детям предназначались посылки с подарками – йогуртами, сладостями, кассетами, книгами и иг-рушками.
Адресная помощь была направлена в первую очередь самым слабым слоям: старикам, инвалидам, матерям-одиночкам. Их списки были в мэриях всегда, поскольку ими мэрии занимаются и в мирное время.
Была организована развозка по бомбоубежищам трехразового горячего питания, разда-ча продовольственных пайков и посылок. Из-за жаркой погоды во многих бомбоубежищах мэрии и благотворительные организации установили кондиционеры. Ежедневную развозку продуктов по бомбоубежищам выполняли солдаты подразделений Тылового командования, которым помогали многочисленные добровольцы.
Проблемы с получением наличных денег были решены оригинальным образом: банки
за свой счет оборудовали «передвижные филиалы» - банковские машины, оснащенные ком-пьютерами и средствами связи, которые ежедневно обьезжали бомбоубежища. В таких «пе-редвижных филиалах» банков горожане могли получить наличные деньги и выполнить нео-бходимые финансовые операции. В банках действовала круглосуточная «горячая линия», по которой можно было связаться для получения финансовых услуг и советов. Идя на встречу
пожеланиям жителей прифронтовых районов, банки дали отсрочку на 3 месяца по выплате ипотечных ссуд. Все пенсионеры прямо у себя дома вовремя получили пенсии.
Была налажена психологическая и социальная помощь жителям населенных пунктов, оказавшимся под ракетным обстрелом. Именно такая помощь понадобилась многим людям, находившимся в состоянии стресса. С той целью был организован бесплатный прием всех
желающих психологами и социальными работниками. Работала психологическая служба для детей, финансируемая министерством просвещения, методисты и воспитатели дошко-льных учреждений работали в обычном режиме. Для снятия стресса у детей работни-ками мэрий проводились детские конкурсы и соревнования, прямо в бомбоубежищах выс-тупали кукольные театры, проводились цирковые представления.
Жизнь в израильских городах под ракетным обстрелом не прекращалась ни на минуту.
Тыловое командование давало разрешение на выход из бомбоубежищ на несколько часов в день для того, чтобы горожане могли сделать необходимые покупки. В это время работали почта, аптеки и магазины. В каждой поликлинике принимал дежурный врач. Городские ав-тобусы раз в час совершали поездки по своим обычным маршрутам. Несмотря на обстрелы, деятельность городских и муниципальных клубов для пенсионеров и подростков не прекра-щалась ни на один день.
Всего за время военных действий во внутренние районы Израиля было эвакуировано бо-лее полумиллиона жителей прифронтовой полосы, в том числе 23 тысячи детей без родите-лей. Правительство Израиля не вводило чрезвычайное положение в стране по случаю вой-ны, поэтому при эвакуации не был задействован государственный план вывоза и размеще-ния эвакуируемого населения. Люди большей частью самостоятельно уезжали в безопасные районы центра и юга Израиля. Помощь в этом им оказывали в первую очередь муниципаль-ные стрруктуры и многочисленные волонтерские организации. Многие израильские арабы эвакуировались в Палестинскую автономию.
Эвакуируемые размещались у родственников, им предоставлялись гостиницы, пустую-щие по случаю каникул школьные здания, стадионы и спортивные комплексы. Повинуясь
патриотическому долгу, тысячи семей из безопасных районов Израиля добровольно пригла-сили эвакуируемых на временное жительство в своих домах и квартирах.
Особо стоит отметить инициативу крупнейших бизнесменов Израиля, на свои средства организовавших лагеря для приема эвакуирумых. В курортном местечке Ницаним, на бере-гу Средиземного моря возник целый город для эвакуируемых. Там, в просторных палатках на берегу, первоначально предполагалось разместить от нескольких сотен до тысячи чело-век, но к третьей неделе военных действий уже проживали шесть тысяч. Организовал этот «город эвакуируемых» бизнесмен и меценат Аркадий Гайдамак. Для всех обитателям этого «города», а это и евреи, и друзы и арабы, было налажено бесплатное трехразовое питание, к их услугам - медицинские центры с персоналом, помощь психологов, бассейн, передвиж-ной цирк, выступления артистов.
Не менее полезными и важными были инициативы простых людей, стремившихся по-мочь своим эвакуирумым согражданам и тем, кто остался под обстрелом в прифронтовых районах. Среди множества волонтерских организаций, денно и нощно трудившихся на об-щественное благо, отмечу добровольческую организацию «Самооборона», созданную рус-скоязычными израильтянами. Волонтеры «Самообороны» наладили по всей стране сбор
продуктов, вещей, финансовых пожертвований. Добровольцы-диспетчеры сутками сидели на телефонах, подыскивания для эвакуируемых семьи, готовые их принять. Добровольцы
были готовы еказывать психологическую помощь. Собранную со всей страны гуманитар-ную помощь волонтеры «Самообороны» везли на своих машины в прифронтовые районы, прямо на месте передавая ее нуждающимся.
Подводя итог, можно сказать, что система гражданской обороны Израиля, сформировав-шаяся за многие годы войн и вооруженных конфликтов, эффективно работала и в нынешней ситуации, когда впервые под обстрелом оказалось гражданское население страны.
Израильские поисково-спасательные формирования
В Израиле накоплен большой опыт по поиску и спасению пострадавших в ходе военных действий, террактов и стихийных бедствий, получивший мировое признание. В стране дейст-вует разветвленная и слаженная система военных и гражданских спасательных формирова-ний, входящих в состав Тылового военного округа Израильской армии.
Предшественниками нынешних поисково-спасательных формирований были службы гра-жданской обороны ХАГА и «Территориальная оборона», основанные в мае 1948 года, сразу после создания государства Израиль. Формирования ХАГА (аббревиатура ивритских слов «Служба защиты») действовали в городах и центральных районах страны, фомирования «Те-рриториальной обороны» были состредоточены в пограничных сельских поселениях. Это бы-ли волонтерские подразделения в составе народного ополчения, готовые вместе с регулярной армией отразить внешнюю агрессию и нападения террористов В 1951г. кнессетом был принят «Закон о гражданской обороне», определивший правовой статус этих служб. В Законе было заявлено, что их главным назначением является «принятие всех необходимых мер по защите гражданского населения от нападения противника, минимизация возможного материального ущерба и как главная цель – спасение человеческих жизней»
Тыловой военный округ ЦАХАЛа был создан в 1992 году, вскоре после завершения войны в Ираке, в ходе которой территория Израиля подверглась массированному обстрелу баллис-тическими ракетами. В этой войне полностью стерлись понятия «фронта» и «тыла» - вся тер-ритория Израиля стала обьектом нападения агрессора. Было ясно, что прежние методы орга-низации защиты населения нуждаются в кардинальном пересмотре. В состав Тылового воен- ного округа вошли формирования гражданской обороны, действовавшие с момента создания Израиля – ХАГА и «Территориальную оборону».
Тыловой военный округ, вместе с Северным, Южным и Центральным военными округа-ми, находится в подчинении Генерального штаба ЦАХАЛа. В отличии от других военных округов, зоной ответственности Тылового военного округа является вся территория страны.
Управление войсками и волонтерскими формированиями осуществляется штабом округа че-рез семь территориальных управлений. Вместе с тем, в последнее время обсуждается вопрос вывода Тылового военного округа из армейского подчинения и передачи его Министерству внутренней безопасности.
Основу войсковых формирований Тылового военного округа составляют мобильные под-разделения поисково-спасательной службы, способные в считанные минуты прибыть к оча-гам поражения для спасения человеческих жизней. Для израильских служб поиска и спасения характерен переход от волонтерских формирований к регулярным войсковым частям и кадри-рованным подразделениям, формируемым на основе регулярного призыва резервистов.
Первым и наиболее известным из них стал поисково-спасательный отряд ЦАХАЛа, сфор-мированный еще в 1982 года. Поводом для его создания стало проведение поисково-спаса-тельных работ после взрыва заминированного автомобиля на территории штаба израильских войск в Ливане. Тогда спасатели извлекли из-под завалов более 170 трупов. Первым коман-диром отряда был полковник запаса Габриэль Раппопорт, опытный боевой офицер, участник
всех войн, которые вел Израиль. Отряд комплектовался тогда в основном офицерами запаса различных воинских специальностей, однако сейчас в составе этого подразделения проходят службу кадровые офицеры и солдаты срочной службы, поддерживаюшие постоянный высо-кий уровень боеготовности. За прошедшие годы поисково-спасательный отряд ЦАХАЛа при-нимал участие в операциях по всему миру.На его базе прошли «проверку боем» новейшие технологии и оборудование, так что поисково-спасательный отряд ЦАХАЛа по праву счи-тается лидером и авторитетом в деле спасения жизни людей в чрезвычайных обстоятельствах.
Полученный опыт свидетельствует об эффективности использования в спасательных опе-рациях относительно крупных армейских подразделений. С этой целью в составе Тылового командования были сформированы отдельные поисково-спасательные роты, Солдаты сроч-ной службы в этих ротах проходят курс подготовки бойца-пехотинца, а также овладевают на-выками спасателей. Первым таким подразделением стала рота «Шавит», сформированная в 2003 г., затем к ней добавились роты «Хец» и «Ротем». Эти роты участвуют в боевых опера-циях и всегда находятся в готовности к выполнению спасательных работ.
Несколько экзотическим является бедуинское поисково-спасательное подразделение «Яхав», в составе которого проходят службу солдаты-бедуины. Это подразделение действует на территории Южного военного округа и его назначением является проведение спасательн-ых операций в бедуинских населенных пунктах. Проведение спасательных операций там име-ет свою специфику, поскольку мусульманские законы ограничивают участие женщин, к тому же спасатели должны владеть арабским языком.
Большое внимание уделяется оснащением поисково-спасательных подразделений самым современным оборудованием, инженерной техникой, средствами защиты и медицинской ап-
паратурой. Всё оборудование , использующееся спасателями, должно работать или автономно или от небольших генераторов или компрессоров, входящих в стандартный комплект оснаст-ки, утверждённый армейским командованием для каждого типа подразделений.Главное в спасательной операции – скорость, счет для спасения человеческих жизней идет на минуты.
По действуюшим нормам подразделения спасателей должны прибыть на место катастрофы
втечение четырех минут после получения сигнала тревоги. Для преодоления городских про-бок используются подразделения мотоциклистов-спасателей.
Подготовка армейских спасателей проходит в учебном центре Тылового военного округа, который находится на военной базе БААД № 16. Там идет обучение и тренировка бойцов спасательных подразделений в самых различных областях – проведение поисково-спасатель-ных работ, защита от ядерного химического и бактериологического оружия, борьба с огнем, медицинская и инженерная поготовка, боевая подготовка пехотных подразделений. Учеб-ный центр БААД № 16 стал местом притяжения для спасателей со всего мира, там регулярно бывают иностранные делегации, знакомящиеся с израильским опытом.
Обучение бойцов и командиров поисково-спасательных подразделений включает три уро-вня подготовки: 1-ый, базовый уровень - это тренировка бойцов в обстановке, максимально приближенной к реальной на обьекте проведения спасательных работ – в развалинах, с испо-льзованием человеческих манекенов, симулирующих трупы и раненных, среди взрывов и по-жаров, под обстрелом. 2-ой уровень подготовки предназначен для офицеров, руководящих спасательными работами. На 3-ем уровне подготовки отрабатывается тактика спасательных частей, применение новейших технологий и приборов.
Регулярно проходят учения спасательных подразделений, в которых участвуют воинские части и осуществляется массовый призыв резервистов. На учениях отрабатываются приемы и методы поиска и спасения в реальной ситуации. Обычно используется многоэтажный дом, подлежащий сносу. По вводной, например, в дом попала ракета. Перед разрушением в дом закладываются манекены, с помощью дымовых шашек симулируется пожар. В развалинах укладываются добровольцы с муляжами ранений – им предстоит играть роль пострадавших. Затем идет отсчет на минуты, контролируется время сбора и прибытия подразделений спаса-телей, поднятых по тревоге, на обьект. По тревоге на обьект прибывают десятки машин с бри-гадами городских служб, полиции, амбулансы.
Первыми на обьект входят разведчики – им предстоит определить какой тип оружия испо-льзовал противник. Затем спасатели осуществляют поиск «пострадавших» в завалах. Каждого «раненого» относят на носилках в амбулансы, медики определяют травмы, после чего амбу-лансы несутся в больницы. Для усиления эффекта по соседству «взрывают» заминированный автомобиль. Затем наступает тишина и на обьект входят проводники с поисковыми собаками.
После обнаружения всех ранее заложенных манекенов, на обьект вводится мощная инженер-
ная техника, осуществляющая расчистку завалов и разборку крупных элементов здания...
Поисково-спасательные подразделения израильской армии приходят на помощь пострада-вшим во всех уголках мира. В сентябре 1985 израильские спасатели 16 суток работали в эпи-центре землетрясения в Мексике. Тогда им удалось спасти 55 человек, оказавшихся под зава-лами. В декабре 1988г. израильские отряды спасателей 12 суток работали в разрушенных зем-летрясением городах Армении. 19 июня 1984г. террористы взорвали здание еврейского цент-ра в Аргентине. Израильские спасатели работали там 9 дней, вытащив из-под завалов 81 чело-веческое тело. Аналогичные операции израильские спасательные отряды проводили во взор-ванном террористами американском посольстве в Кении в 1998г.
Ранним утром 17 августа 199г. на территории Турции произошло мощное землетрясение Десятки тысяч зданий были разрушены, горели нефтеперерабатывающие заводы, пропали десятки тысяч людей. Первый отряд израильских спасателей был переброшен на самолетах на место катастрофы уже вечером 17 августа. Когда масштабы катастрофы стали ясны, в Тур-цию были переброшены еще два поисково-спасательных подразделения, развернуты военные госпитали. Тогда было спасено из-под завалов 14 человек, 140 человеческих тел израильские спасатели нашли под руинами зданий. Израильские военные врачи в полевых госпиталях ока-зали помощь 1200 пострадавшим, провели 40 операций, приняли 15 родов.
Вместе с регулярными военными поисково-спасательными подразделениями, в Израиле действует масса волонтерских гражданских формирований, всегда готовых прийти на помощь пострадавшим в катастрофах и террактах. В волонтерских спасательных формированиях доб-ровольно участвуют сотни тысяч израильтян. Среди волонтерских организаций стоит отме-тить организацию ЗАКА(аббревиатура ивритских слов - Идентификации Жертв Бедствия), со-зданную ортодоксальными евреями для поиска и захоронения тел пострадавших при террак-тах и их идентификации.
Организация ЗАКА была создана добровольцами в 1995г., когда участились массовые уби-йства мирного израильского населения палестинскими террористами. Добровольцы ЗАКА заняты выполнением библейского императива - похоронить мертвых "в тот же самый день" и обращаться с разрушенной плотью и костями с уважением к божественному духу, который заполнил их. Добровольцы ЗАКА собирают на местах террактов части человеческих тел с це-лью их последующей идентификации и захоронения. Добровольцы ЗАКА проходят армейс-кий курс подготовки спасателей и затем выполняют свой долг в тесном сотрудничестве с ар-мией, полицией и скорой медицинской помощью «Маген Давид Адом». Деятельность ЗАКА получила международное признание – в 2004г., после гигантского цунами в Индийском океа-не, члены ЗАКА работали в Таиланде, Шри-Ланке, Индии и Индонезии, оказывая помощь властям этих стран в идентификации погибших.
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОЛИМПИАДА СПАСАТЕЛЕЙ В ИЗРАИЛЕ
С 12 по 14 июня в израильском городе Тверия и в его окрестностях прошла Первая международная олимпиада спасательных команд и служб «скорой помощи». Событие это
вызвало большой интерес и в Израиле и зарубежом - чрезвычайные ситуации техноген-ного и природного характера стали общей проблемой для разных стран и такие соревнования являются наилучшим способом установления деловых контактов и обмена опытом между спасательными службами, служат делу сближения и взаимопонимания всех, кто работает на этом благородном поприще.
<ЛИД>
(здесь нужен лид (вступление к статье) и его надо написать)
<КОНЕЦ ЛИДА>
Израильская организация «Маген Давид адом» (аналог «Красного Креста») и командование Тылового военного округа израильской армии неспроста выбрали местом проведения состязаний город Тверия. Он стоит на берегу Тивериадского озера, в окружении Галилейских гор, так что для соревнований на море, в горах и на пересеченной местности тут созданы все естественные условия.
В необычных и сложных состязаниях олимпиады участвовали 28 команд «скорой помощи», военных медиков и спасателей из Израиля, Турции, Канады, Чехии и Польши. Каждая команда состояла из четырех человек. За соревнованиями наблюдали представители спасательных служб и организаций из многих стран, спасатели которых собираются поучаствовать в следующих олимпиадах. (о присутствии представителей России у меня данных нет). Состязания вызвали интерес и у зрителей: масса израильтян пришло посмотреть олимпиаду.
Судейскую коллегию первой международной олимпиады спасателей возглавил президент организации «Маген Давид Адом» доктор Эли Бин. Судили соревнования признанные авторитеты в спасательных операциях и неотложной медицинской помощи из разных стран мира.
Соревнования проходили по двум круговым маршрутам, на каждом из которых было по пять «станций». Каждая из «станций» была предназначена для отработки определенного сценария действий команд спасателей и медиков. В дополнение к двум основным маршрутам соревнований, которые проводились днем, были и такие задания, которые должны были выполняться в ночное время. Для ночных соревнований организаторы соревнований создали отдельную «станцию». На каждой станции маршрута двое судей давали оценку действий команд. По результатам выполнения заданий сценария, судьи заполняли квалификационные листы, где командам присваивались очки за каждое выполненное задание. Победителей в каждом сценарии олимпиады определяли по сумме очков. В тройку призеров олимпиады вошли те команды, которым удалось набрать максимальное количество очков по результатам выполнения всех сценариев.
Участники олимпиады должны были продемонстрировать свои профессиональные качества в чрезвычайных ситуациях и техногенного, и природного характера. Соревнующиеся команды должны были проявить себя в условиях конвенционального и неконвенционального «террористического «нападения»». Отработке действий соревнующихся команд по сценарию «террористического нападения» была выделена ночная «станция»В качестве «конвенционального терракта» на олимпиаде был сценарий «взрыва» пассажирского транспортного средства в ночное время, в ходе которого соревнующимся командам предстояло эвакуировать «пострадавших» и оказать им медицинскую помощь. Под «неконвенциональным террактом» организаторы соревнования определили сценарий с распылением некоего газообразного вешества в закрытом помещении. Спасатели должны были определить тип вещества и в соответствии с этими данными оказать помощь «пострадавшим». Все действия спасатели выполняли в защитных костюмах со специальным снаряжением. Среди других сценариев соревнований можно отметить действия по спасению группы туристов-водников в труднодоступном месте, гонки автомобилей спасателей в городских условиях и по пересеченной местности в горах, сценарий, в ходе которого осуществлялась эвакуация людей с терпящего бедствие на море пассажирского корабля. Опишите, пожалуйста, несколько заданий. Кто что делал? И побольше про спасателей. Я понимаю, что тут День медика, но что-то про спасателей у Вас вообще пусто.(см. Выше)
Врачи и спасатели должны были быстро выбрать оптимальный образ действий при различных видах травм, ранений или болезней «пострадавших», которых изображали статисты, обильно покрытые бутафорской кровью. Спасателям предстояло как можно быстрее найти «пострадавших» и оказать им помощь. Осложняла их работу удушающее-влажная жара, стоявшая во время олимпиады в Тверии. Жюри строго оценивало не только качество действий спасателей и медиков, но и точность оформление и ведения ими соответствующей документации и отчетов в каждом случае.
Оценку результатов жюри проводило на основе комплекса критериев. Медиков оценивали по восьми критериям: обработка поступающих «пострадавших» в соответствии с руководствами по ACLS (Advanced Cardiac Life Support), PHTLS (Prehospital Trauma Life Support) и PALS (Pediatric Advanced Life Support); лидерские качества руководителей команд; соблюдение требований безопасности; исполнение клинического протокола в полном соответствии со сценарием тестового задания; практические навыки членов команды; способность членов команды к взаимодействию друг с другом, отношение к поступившим «пострадавшим»; коллективная работа команды; качество оформления медицинской документации и отчетов. Для спасателей, в частности, оценивалась оперативность реакции на чрезвычайную ситуацию: время прибытия на место происшествия, согласованность действий членов команды, умение использовать специальное средства и оборудование...
(а как оценивали спасателей? И как можно подробнее нужно расписать критерии роценок. Какая позиция в итоге оказалась определяющей?) .(см. Выше)
Каждый из этих пунктов подразумевает довольно объемную расшифровку. Например, оценка соблюдения требований безопасности включает в себя проверку качества вождения специальных автомобилей членами команды: время реакции водителя на неожиданную ситуацию на дороге, вождение автомобиля по пересеченной местности, по незнакомой лесной и горной дороге, знание механической и электрической частей автомобиля, умение производить ремонт транспортного средства прямо в поле. Это медики транспорт ремонтировали? (в составе команды 4 человека и все они по условиям соревнований должны были быть взимозаменяемы)
Маршруты, по которым команды передвигались между «станциями», были строго определены, сокращать или срезать путь было запрещено. Движение по маршруту должно было осуществляться в полном соответствии с указаниями дорожной полиции и с Правилами дорожного движения, при этом пользоваться проблесковыми маяками и сиренами было запрещено.
На «станции» команде предстояло выполнить определенные сценарием действия по спасению и медицинской обработке «пострадавших». Прибыть на станцию нужно было в четко указанный срок: опоздание означало, что к заданию команда допущена не будет, а значит, и не получит баллов.
Международная олимпиада спасателей завершилась поздним вечером 14 июня. Победителями, занявшими 1-ое и 2-ое места, стали израильские команды. На почетном 3-ем месте – команда из Чехии.На церемонии закрытия прошло награждение победителей, а затем начался музыкальный фестиваль на улицах Тверии, сопровождавшийся парадом автомобилей спасательных служб и «скорой помощи», торжественным прохождением городских оркестров и выступлением музыкальных групп и танцевальных ансамблей на городских площадях.
Главным в олимпиаде было не только определение победителей в различных категориях состязаний, но и обмен опытом, ознакомление с профессиональным снаряжением и оборудованием спасателей и медиков, установление деловых и дружеских связей между специалистами из разных стран, занятых решением общих задач.
Предпологается, что подобнная олимпиада спасателей будет проводиться регулярно, хотя сроки следующей олимпиады пока не определены
Александр Шульман,
собственный корреспондент «Спасателя»
в Израиле
<ПЛАВАЮЩАЯ ВРЕЗКА, К НЕЙ ФОТО tveria.jpg>
ГОРОД
Тверия — известный курортный и лечебный центр. Горячие и холодные минеральные источники, водолечебницы, большое количество отелей с бассейнами и теннисными кортами, парусные яхты, пляжи, чистая вода в озере, которое с библейских времен и поныне богато рыбой — все это привлекает туристов.
В Тверии и ее окрестностях произошли многие события евангельской истории: в соседнем Назарете прошло детство Иисуса Христа, в Кане Галилейской (современной деревне Кафр Канна) он совершил свое первое чудо, с горы Блаженства Христос произнес свою Нагорную проповедь.
<КОНЕЦ ПЛАВАЮЩЕЙ ВРЕЗКИ>
С 12 по 14 июня в израильском городе Тверия и в его окрестностях прошла Первая международная олимпиада спасательных команд и служб «скорой помощи». Событие это
вызвало большой интерес и в Израиле и зарубежом - чрезвычайные ситуации техноген-ного и природного характера стали общей проблемой для разных стран и такие соревнования являются наилучшим способом установления деловых контактов и обмена опытом между спасательными службами, служат делу сближения и взаимопонимания всех, кто работает на этом благородном поприще.
