SZG

В большой, крайне редконаселенной стране, как Ливия,  армия, которую Каддафи получил в наследство от короля просто физически не могла выполнять поставленные перед ней задачи по вооруженному обеспечению независимой национальной политики. Слишком мало бойцов и слишком длинные границы, к тому же не имеющие полноценных линий снабжения - пустыня ведь...

Дилемма - надо защищать страну от потенциальных угроз, но нет возможности это сделать. Выход - вооружать народ, пугать потенциальных противников большим количеством закупленного оружия, готовиться к партизанской войне.

Но армия ведь и переворот может совершить. особенно профессиональная армия. Остро осознавая, что вооруженные силы могут представлять потенциальную опасность для его выживания, ливийский лидер систематически размывал силы обычной армии в пользу иных военных формирований. Были сформированы Бригады революционной гвардии  (злые языки говорят, что в них набирали, главным образом, бойцов из племенных групп Каддафа), Гвардия масс (Джамахирийская гвардия), революционные комитеты обороны,  сильная пограничная стража, таможенные полувоенные формирования, пустынная стража, интернациональные батальоны, африканские батальоны, арабские батальоны, не говоря уже о мощной полиции и службах безопасности. Так пугающая инсургентов бригада  Хамис, вообще говоря -министру обороны особо не подчинялась...

Кроме того, организация вооруженных сил предусматривала концепцию вооруженного народа. Это вполне рационально и объяснимо. в конкретнвх условиях Ливии.