Выступление Постоянного представителя Российской Федерации при ООН В.И.Чуркина на брифинге Совета Безопасности ООН по ситуации на Украине

Г-жа Председатель,
Последние события на Юго-Востоке Украины вызывают самую серьезную озабоченность.
13 апреля, созвав экстренное заседание СБ ООН, российская делегация настойчиво призвала ряд членов Совета использовать все имеющиеся у них рычаги для того, чтобы предотвратить силовое развитие кризиса в восточных областях Украины. В ответ мы услышали нечто неопределенное, а некоторые государства даже выразили свое «понимание» планов украинских властей применить силу против своих граждан.
Что ж, результат налицо. Те, кто в результате силового государственного переворота узурпировал власть в Киеве, теперь взял курс на игнорирование законных требований жителей Юго-Востока и антиконституционное использование вооруженных сил для «умиротворения» собственного народа, кощунственно называя его бандитами и террористами. Такие безрассудные шаги чреваты развязыванием настоящей гражданской войны на Украине. Уже пролилась первая кровь.
Граждане Юго-Востока неоднократно предупреждали власти, что готовы выступить в качестве живого щита. В ряде районов регулярные подразделения украинской армии и внутренних сил открыто выступали против того, чтобы стрелять в сограждан. Есть случаи, когда военнослужащие переходят на сторону народа. Не из-за этого ли самопровозглашенные киевские руководители задействуют боевиков «Правого сектора» и другие незаконные вооруженные формирования, на штыках которых они, собственно, и пришли к власти? Так, например, в Краматорск были переброшены люди в черной униформе, не принадлежащей ни Минобороны Украины, ни внутренним войскам. Кому подчиняются эти подразделения?
Конечно, вряд ли у кого-то могут быть иллюзии в отношении самостоятельности действий Киева. Поэтому возникает вопрос, а может быть, начать силовой сценарий Киеву подсказали те страны, высокопоставленные эмиссары которых постоянно что-то нашептывают на ухо украинской верхушке?
Рецепт выхода из масштабного внутриполитического кризиса, постигшего Украину, одновременно прост и сложен. Украинцы должны начать диалог, обеспечив его всеохватный и всеобъемлющий характер. Все без исключения регионы и политические силы страны должны участвовать в нем на равных, иметь одинаковые права в решении насущных вопросов.
Все это должно быть отражено в глубоко реформированной Конституции, которая воспринималась бы полиэтничным украинским обществом как надежный, рассчитанный на длительную перспективу фундамент правового государства. Без этого Украине будет сложно сохранить единство и решить стоящие неотложные задачи по выходу из нынешнего пике.
Эту тему планируется сделать главной на женевской встрече, которая пока остается на повестке дня. Это должно быть и основной задачей международного сообщества, когда оно высказывает обеспокоенность происходящим на Украине. Надо заставить начать настоящую, а не косметическую конституционную реформу.
Г-жа Председатель,
Сейчас чрезвычайно важно получать достоверную информацию о происходящем на Украине. Если международники хотят оправдать свое пребывание в этой стране, они должны объективно и беспристрастно оценивать складывающуюся ситуацию.
К сожалению, опубликованный вчера доклад Управления Верховного комиссара ООН по правам человека говорит об обратном. Этот документ носит однобокий и предвзятый характер.
Составители доклада предпочли не заметить, что нынешние «власти» на Украине стали таковыми в результате вооруженного государственного переворота, а не цивилизованных демократических выборов. Нападения незаконных вооруженных формирований на силы правопорядка и разграбление радикалами административных зданий удивительным образом квалифицируются в докладе в качестве «мирного протеста». Демонстрации же граждан Украины в восточных регионах страны объявляются противоправными действиями.
В докладе доверчиво указывается, что украинское «правительство» якобы «твердо намерено распрощаться с несправедливостями прошлого и выработать новое видение украинского будущего». При этом опускаются неудобные факты, свидетельствующие о том, что деятельность этого «правительства» с первых минут осуществляется в атмосфере насилия и беззакония, которую оно само же и создает.
Совершенно не уделяется внимания опаснейшей тенденции – росту агрессивного национализма и неонацизма. Термин «неонацизм» деликатно не употребляется вовсе. Устроенный «Правым сектором» и другими ультраправыми группировками разгул шовинизма на западе и в центре Украины преподносится лишь в качестве того, что «право меньшинств на участие в политической жизни не полностью принимается во внимание». Ничего не сказано о публичных призывах к разжиганию национальной розни и даже уничтожению русского населения.
Известно высказывание лидера парламентской партии «Свобода» об освобождении Украины от «москальско-жидовской мафии» (если кто не слышал раньше этого бандитского сленга – речь идет о русских и евреях). Хотел бы напомнить, что этот персонаж, по версии Центра С.Визенталя, значится на пятом месте в списке наиболее оголтелых антисемитов Европы. А эта партия фактически руководит сейчас силовыми структурами в Киеве.
Те, кто распространяет призывы к убийствам и насилию по национальному признаку – преступники. Они должны быть незамедлительно арестованы и привлечены к ответственности в соответствии с международными обязательствами Украины, в том числе в области прав человека, а не составлять собой костяк национальной гвардии и нынешней правящей элиты.
Несмотря на то, что в докладе украинское общество справедливо названо двуязычным, истинное положение русскоязычного населения страны совершенно не отражено. Напомним, что русских объявляют то некоренным народом, то пришельцами, то захватчиками. Русский язык последовательно вытесняется из оборота.
Многочисленны случаи преследований и применения украинскими националистами и радикалами физического насилия в отношении представителей прежней власти, а также просто не согласных с нынешнем режимом.
Последние примеры, 7 апреля издевательствам и оскорблениям были подвергнуты участники съезда судей. В ночь на 15 апреля разгромлена штаб-квартира Коммунистической партии Украины в городе Сумы.
К сожалению, свидетельства вопиющих фактов противоправных действий сторонников нынешнего киевского режима авторы доклада предпочли проигнорировать. Вместо этого документ изобилует ссылками на сведения неких анонимных свидетелей, которые что-то где-то видели или слышали.
Не выдерживают критики содержащиеся в докладе оценки ситуации со свободой слова и прессы. Как будто не имеют места продолжающиеся попытки украинских «властей» воспрепятствовать объективному освещению ситуации в стране, угрозы и запугивание в отношении журналистов, отказ во въезде сотрудникам иностранных СМИ. Озабоченность сложившимся положением выражали не только авторитетные НПО, включая «Репортеров без границ» и «Комитет по защите журналистов», но и Европейская комиссия.
О каком соблюдении прав человека и верховенстве права вообще можно говорить, если нападения совершаются даже на кандидатов в президенты Украины – Олега Царева и Михаила Добкина? А и без того известная своими побоищами Верховная Рада окончательно превратилась в образец «кулачной демократии».
Что же касается содержащихся в докладе и в сегодняшнем выступлении И.Шимоновича безосновательных измышлений о ситуации в Крыму, являющемся субъектом Российской Федерации, то они в принципе не могут быть предметом для обсуждения в ходе сегодняшнего заседания, посвященного ситуации на Украине. Да и не заслуживают такого обсуждения.
Создается впечатление, что доклад сфабрикован под заранее сформулированные выводы, политическую направленность которых И.Шимонович задал в заявлении по итогам своего первого визита на Украину в марте с.г. В целом вынуждены констатировать, что представленный доклад подрывает доверие к Управлению Верховного комиссара ООН по правам человека как беспристрастному защитнику прав человека.
Продолжим пристально наблюдать за работой миссии Управления. Посмотрим, какое отражение в его дальнейших докладах получит развязанное по вине киевских «властей» насилие на Юго-Востоке страны.
Советуем всем, кто не на словах, а на деле выступает за соблюдение прав человека в этой стране, уделить особое внимание действиям киевских самопровозглашенных властей, которые угрожают силовым «усмирением» Востока и Юго-Востока, чреватым грубыми и массовыми нарушениями прав человека, прежде всего, в отношении русского и русскоязычного населения этих регионов.

Ответное слово Постоянного представителя Российской Федерации при ООН В.И.Чуркина на заседании Совета Безопасности ООН по ситуации на Украине 16 апреля 2014 г.

Г-жа Председатель,
В первую очередь не могу не остановиться на некоторых утверждениях, прозвучавших только что в выступлении украинского коллеги. Анализировать все его выступление невозможно: непонятно, что он произносил от себя, а где говорил непонятно кем, когда и как написанные прокламации. В любом случае он несет, конечно, ответственность за сказанное, коль скоро эти вещи прозвучали. Мы в принципе не будем обсуждать в Совете Безопасности ситуацию в Крыму, по крайней мере под рубрикой «обстановка на Украине», но одно его утверждение является просто грубой провокацией. И я не могу не реагировать, что, якобы, татарское население Крыма считает, что будет третий акт геноцида против них и т.д. Это просто вранье и грубая провокация, потому что Конституцией, уже новой, принятой Крымом, закреплен крымско-татарский язык как третий (наряду с русским и украинским) государственный язык Крыма, чего раньше никогда не было. Представителям крымско-татарского населения зарезервированы высокие посты во всех министерствах и ведомствах Крыма, чего раньше не было. Теперь татарское население Крыма будет пользоваться тем, что его социально-экономические и прочие вопросы будет решать не только руководство России, которое этому уделяет необходимое внимание, но будет это делать с помощью Татарстана, одного из самых крупных, мощных и благополучных субъектов Российской Федерации. Договоренность между руководством России и руководством Татарстана, о том, что они будут работать сообща, уже имеется. Так что насчет крымско-татарского населения можете, уважаемые господа, не беспокоиться. На протяжении двух с половиной десятков лет (я имею в виду после объявления независимости Украины) крымско-татарское население занималось тем, что, как мы по-русски говорим, «мыкалось». Вот теперь это состояние будет прекращено, хотя, вероятно, на это потребуется определенное время.
Теперь тема, неподходящая для Совета Безопасности. Украинский коллега неправильно воспроизвел то, что мной было сказано в отношении русского языка на Украине. Я сказал: «русский язык последовательно вытесняется из оборота». И это действительно так: ваше новое руководство, Юрий Анатольевич, первым делом отключило русские версии сайтов всех министерств и ведомств. Я приведу одну цифру и один факт. По моим данным, в Киеве из 195 русских школ, которые были в 90-м году, осталось пять. А во все университеты украинские, чтобы поступить, надо пройти собеседование на украинском языке. Украинский язык, хоть и близок к русскому, но все же язык, требующий отдельного изучения, поэтому русским затруднительно на украинском языке пройти собеседование при поступлении в университеты. Но это большая тема, требующая отдельного разговора и обсуждения. Что же касается прав украинцев в России, украинцы в России не проживают компактно, в отличие от русских на Украине.
Теперь я хочу сказать несколько слов по поводу выступлений других коллег в Совете Безопасности. Наше обсуждение во многих отношениях начинает напоминать заезженную пластинку. Действительно, мы одиннадцатый раз уже обсуждаем эту тему в разных ракурсах, но некоторые вещи все же удивили из того, что было сказано сегодня моими коллегами. Например, британский коллега сказал, что Россия должна пояснить свои озабоченности. Мы делали многократные официальные заявления на самом высоком уровне, на уровне министра иностранных дел, где поясняли свои озабоченности. И наша делегация здесь в ООН многократно выступала и детально высказывала наше представление о том, как мы сообща, вместе с украинцами, вместе с теми членами международного сообщества, которые готовы пойти на это, предлагаем работать для того, чтобы помочь Украине выйти из кризиса. А все еще некоторые ждут, когда мы разъясним свои озабоченности. Может вы просто не слушаете? Или не хотите слышать? Но это уже другой вопрос. Теперь второй аспект этого дела. Хорошо, конечно, услышать и понять наши озабоченности, но главное - это понять озабоченности народа Украины. Главное, в данном случае, понять озабоченности народа юго-востока и юга Украины. А что было сделано новым киевским руководством для того, чтобы выслушать эти озабоченности? Поехал г-н Яценюк в Донбасс и даже не встретился ни с кем из протестующих. Он встретился со своими друзьями, олигархами и людьми, которых он же или киевское руководство назначило на разные посты. Правда, он сказал правильные вещи, которые потом же по сути были опровергнуты его коллегой г-ном Турчиновым. Турчинов на следующий же день заявил, что надо использовать военную силу против юго-восточных регионов.
Уважаемая коллега представитель Соединенных Штатов сказала правильные вещи: что нехорошо, когда оппозиция вооружается, что нехорошо, когда оппозиция захватывает административные здания. Но только досадно, что это понимание пришло слишком поздно к представителю Соединенных Штатов. Почему бы Вам не заявить об этом в январе, когда в Киеве происходили бесчинства, которые на несколько порядков превышали то, что наблюдается в городах восточной Украины? Почему бы то же самое не сказать представителям Соединенных Штатов здесь в ООН, или в Вашингтоне, или в многочисленных контактах с киевскими властями? Тогда бы и кризиса этого может быть и не было. Конечно, нехорошо когда гражданские люди берут оружие в руки. В Киеве, когда встал вопрос о разоружении нелегальных формирований, прозвучала такая цифра, что на Украине имеет нелегальное хождение три миллиона единиц оружия. Как же тогда людям, которые беспокоятся о своем благосостоянии, пытаются как-то защитить себя, не вооружаться? Наверное, их можно понять, хотя с точки зрения законности в обычных условиях, это, конечно, вызывает вопросы.
Французский коллега применил очень хороший термин – «виртуальная реальность». У меня тоже крутился этот термин в голове, когда я слушал выступления некоторых коллег. Люди пришли вооруженным путем к власти в Киеве, многие из них имеют такую репутацию, что вы бы сами им год назад руки не подали. Когда эти люди оказались в украинском парламенте, Европейский парламент принимает резолюцию в 2012г., что с ними нельзя создавать никаких коалиций. Они вам что-то обещают, из своих обещаний ничего не выполняют. Например, выполнили ли обещание разоружить кого-то в Киеве? Ничего не выполнено. Расследование тех бесчинств, которые произошли в февральские дни в Киеве и до этого на протяжении всего кризиса, разве было проведено? Появился генеральный прокурор, который тоже является известным представителем известной партии, и сказал, что во всем виноваты предыдущие власти. И они вам что-то обещают, и вы это принимаете сразу за истину. Что вы такие наивные что ли? Это, между прочим, не первый раз наблюдается за последние годы. Почему-то некоторые наши западные коллеги думают, что если происходит какой-то вооруженный переворот, то обязательно демократы придут к власти. Вот обязательно должен Томас Джефферсон возглавлять все это дело! Где вы видите людей, из тех, кто находится сейчас у власти в Киеве, у которых действительно была бы серьезная репутация политика, принадлежащего к демократическому образу мысли? Не найдете вы таких людей. Эти люди, псевдодемократы, сделали ли что-нибудь для того, чтобы что-то похожее на демократию в самом Киеве возникло? В Верховной Раде одни драки, сгоняют силой тех, кто выступает против них или что-то возражает. По-прежнему на Майдане военный лагерь, по-прежнему никто не разоружен из «Правого сектора» и т.д. И вот эти «демократы», не установив никакой демократии в Киеве, теперь пытаются установить «демократию и правопорядок», как некоторые коллеги сказали, путем посылки вооруженных сил на юго-восток Украины. Вот какая «виртуальная реальность».
Некоторые коллеги одобрительно упомянули выборы 25 мая. В чем я должен согласиться с украинским коллегой, не помню точное слово, которое он употребил, но смысл в том, что разрыв с «проклятым прошлым» должен быть радикальным. Но ведь сейчас украинский народ призывают купить «кота в мешке», то есть говорят: «ты иди, выбирай президента 25 мая». Но совершенно непонятно, какими полномочиями он (будущий президент) будет обладать. Каким государством будет руководить этот президент? Неясно, будут ли это большие полномочия или больше полномочий будет у премьер-министра? Совершенно логичный путь был намечен в соглашении от 21 февраля: сначала конституционная реформа, а потом уже президентские выборы. Нет, все это перевернули, и теперь продавливаются некие выборы, когда там избивают кандидатов. Это разве демократия? Это разве путь к действительному разрыву с прошлым и построению новой демократической Украины?
Теперь последнее. Мы тщательно готовимся к переговорам в Женеве, если они не будут сорваны какими-нибудь безрассудными действиями на юго-востоке Украины. Как будет представлена Украина на этих переговорах? Как она будет готова? Для нас это большой вопрос. Некоторые коллеги знают, мы подыскивали разные форматы возможности привлечения представителей регионов, раз власти сами не могут наладить диалог. Но мы услышали негативную реакцию на это наше предложение. Посмотрим, чем закончится женевская встреча. Конечно, нам бы хотелось, чтобы закончилась она тем, что Украина действительно встала на путь нормального развития, когда все регионы поняли бы, что их ждет завтра, все этнические группы, религиозные группы поняли бы точно, что их ждет завтра, и тогда уже смотрели бы вместе, как заниматься экономическими проблемами Украины. К этому диалогу мы тоже приглашаем наших партнеров. Об этом говорится, в частности, в известном письме Президента В.В.Путина, направленном главам ряда Европейских государств.
Благодарю Вас, г-жа Председатель!