Замученный вещь - Ливию начали дробить на части

10:51 am: Ливию начали дробить на части

Экспертное мнениеСаида Гафурова об этом – для Накануне.RU.

""Для Ливии федерализм естественен. Три больших региона Ливии существуют исторически: Триполитания, Киренаика, Феццан. Все это идет еще с античных времен. Все памятники истории в Триполитании, в основном, римские, а в Киренаике они всегда были греческие, поскольку там были греческие колонии. Триполитания всегда была по складу характера ближе к Тунису, к Магрибу, а Киренаика находилась в тесных отношениях с Египтом. Есть много различий между ними. Фактически Ливию создали османские власти искусственным образом для решения своих административных задач, а потом итальянцы стали первыми, кто эти естественные различия между Триполитанией, Феццаном и Киренаиком устранили. Вопрос в другом. Сейчас та же Мисурата, которая находится на границе Триполитании с Киренаиком, явно будет себе требовать такую же автономию, как исторические регионы. При этом, если провести условную границу вглубь страны, в пустыню, то в этом регионе тоже окажутся довольно приличные нефтяные запасы, и встанет вопрос: а куда пойдут трубы? Встанет вопрос, как определять принадлежность месторождений к определенным регионам – по месту добычи или экспорта?

Ливийские власти ждет длительный период новых конфликтов. Сам факт того, что новость о создании полуавтономии на востоке прошла, говорит о том, центральные власти чувствуют себя настолько неуверенно, что они готовы отдавать очень важные и очень широкие полномочия регионам, что, вообще говоря, нецелесообразно. Простой народ против этого будет бунтовать, потому что его влияние на принятие бюджетных, административных решений на муниципальном уровне уже очень сильно упало. Это свидетельство крайней неустойчивости новых властей.

Судя по всему, новые власти, бывшие повстанцы, собираются уничтожить существовавшую систему управления, Джамахирию. Если раньше все решали национальные комитеты сначала населенных пунктов, потом районов, и так все выше и выше, то сейчас очевидно назревает создание нескольких автономных регионов, у которых будут свои бюджеты. Раньше доходная часть бюджета практически целиком формировалась из центра, в основном, поступления шли с доходов с нефти. А в расходную часть муниципальных бюджетов центр мало вмешивался. Община получила деньги и тратила сама на себя.

Теперь встает вопрос, каким будет уровень бюджетных и хозяйственных полномочий этих регионов, кому они будут давать разрешения на добычу нефти и куда будут идти отчисления, в какой пропорции? Но, безусловно, требовалось создание сначала новой структуры с четким разграничением полномочий у регионов, а сейчас де-факто сперва создаются регионы, а потом уже определяются полномочия. Это свидетельствует о бессилии властей в отношениях с региональными баронами.

Хотя война формально закончилась, но по факту уровень жизни населения падает очень серьезно – как с точки зрения разрушенной инфраструктуры, так и с точки зрения банального воровства денег новыми властями. Часто говорилось о том, что основной причиной для недовольства в Ливии была очень большая власть у органов финансового контроля. А сейчас деньги разворовываются в огромных масштабах и очень скоро население это почувствует.

При этом возможное дробление страны на куски – уже непринципиальный момент. Сомали существует именно так, и там большое количество автономных областей. Все примерно понимают, что это одна страна, и вопрос о государственности становится формальным. Даже если ты заберешь все полномочия, включая национальную безопасность в регионе, у центра, то ты можешь продолжать числиться по историческим причинам "единой Ливией". Вопрос в том, захочет ли центр все это отдавать? Ведь не для того они боролись, чтобы отдать воровать другим. Если они признают свое фактическое поражение и отдадут большинство полномочий, включая контроль над природными ресурсами, на уровень регионов, то центральную власть никто слушать не будет. Тогда и свою полицию, и свою армию можно создавать на уровне регионов".

Ливию начали дробить на части

Вожди племен и полевые командиры Восточной Ливии объявили о создании полуавтономного региона Барка (Киренаика). Около 2 тысяч делегатов специально созванного "Конгресса народа Киренаики" сформировали Высший переходный совет под руководством шейха Ахмеда аз-Зубейра ас-Сенусси - бывшего диссидента, а ныне члена ПНС. Объявление полуавтономии богатым нефтью восточным регионом страны является результатом "иностранного заговора"...

Читать полностью

SZG