В.ПУТИН: Тревожный, но послушайте, я могу сказать, что Вы затронули один из самых ключевых вопросов наших политических реалий. Ведь в своё время прежняя система приведения к власти руководителей субъектов Российской Федерации была продиктована прежде всего трудностями прямого тайного голосования по кандидатам в «сложносочинённых» республиках Северного Кавказа, я говорю прямо и открыто. И это связано с моим личным опытом, тяжёлым, 1999 года, когда первые выборы провели в Карачаево-Черкесии, и там сразу в ночь после выборов началась стрельба из автоматического оружия и пошли первые жертвы.
Голосование в таких республиках идёт по национальному принципу. Представителей одной национальности больше, других – меньше. К сожалению, пока у нас нет в практике, что, абстрагируясь от национального фактора, выбирают по личным и деловым качествам. По личным и деловым – но только из своей этнической группы. И это реалии нашей жизни, это наши традиции, и к ним нужно относиться с уважением. Это очень важно. Нельзя пренебрегать, сказать: «Нет, будете делать так, как мы вам продиктуем». Нет, надо к любому, даже к самому маленькому народу, отнестись с уважением к его традициям и культуре. И при этом надо найти такую форму, чтобы были реализованы права каждой национальной группы, чтобы люди чувствовали, что они имеют право участвовать в этом процессе и их голос что-то значит.
Когда я сказал «их голос что-то значит», я думаю, что вы меня понимаете, о чём идёт речь: одна национальная группа числом меньше, другая – больше, и если просто прямые тайные голосования, всё время голосование по национальному принципу – всё время выбирают представителя одной и той же этнической группы. Другим не нравится. И мы должны иметь в виду это и должны с уважением отнестись даже к самому маленькому народу.
Как найти вот эту формулу? Это непростая штука.
Вот вливания: у нас в Дагестане по факту в нарушение действовавших тогда законов и Конституции как было? Как вливали? Там же есть представители различных этнических и религиозных групп. У нас в Дагестане было так: квота. Если президентом избирается представитель, например, аварцев, то председателем правительства обязательно будет даргинец, а председателем парламента – обязательно кумык. И происходит ротация. Вы знаете, это непростая вещь, но так у людей сложилось. Нельзя здесь командовать, понимаете.
Вместе с тем, и что очень важно, мы не можем для одного региона страны ввести одни правила, а для других регионов – другие правила, иначе это разрывает общее политическое поле страны, у нас страна перестаёт быть единым государством. И этого нельзя допустить.