SZG

Углеводороды под контролем

С начала года нефтегазовая отрасль находится под бдительным оком президента. Владимир Путин провел заседание Комиссии при президенте по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности, встречался с главами «Роснефти» Игорем Сечиным, «Транснефти» – Николаем Токаревым, «ЛУКОЙЛ» – Вагитом Алекперовым, другими ответственными лицами, обсуждались вопросы нефтегазовой отрасли на многих других мероприятиях. В марте пройдет Национальный нефтегазовый форум.

ЧТО ЗА КОМИССИЯ, СОЗДАТЕЛЬ?

Постепенно координация деятельности органов власти всех уровней и бизнеса по развитию ТЭК опять выходит на первый план, причем эти вопросы неразрывно связаны с обеспечением не только энергетической, но и промышленной, и экологической безопасности. Актуальность же вопросов «рационального использования и эффективного воспроизводства минерально-сырьевой базы» обостряется ужесточением мирового кризиса и порожденной им острой конкурентной борьбы за источники сырья, которую некоторые западные страны ведут уже и вооруженным путем, например в Африке.

На третьем заседании образованной летом прошлого года Комиссии по ТЭК, которую возглавляет сам Владимир Путин, а ответственным секретарем является руководитель «Роснефти» Игорь Сечин, 12 февраля проговаривались вопросы текущего состояния и развития ресурсной базы, в которой одну из приоритетных ролей играют вопросы освоения российского континентального шельфа. Очень важна и тема экспортных поставок энергоносителей, с особым акцентом на газ, который постепенно становится одним из определяющих элементов не только внешнеэкономической, но и внешней политики, и не только нашей страны.

Привлекают внимание президента и вопросы экономической эффективности, стимулирующей (или дестимулирующей) роли механизмов платежной системы в электроэнергетике, и, реагируя на беспокойство общественного мнения, Путин ставит вопросы обеспечения прозрачности деятельности компаний ТЭК с госучастием.

Подчеркивая вызванную недооцененностью ресурсной базы сырьевого комплекса недостаточную инвестиционную привлекательность российского ТЭК, президент прямо говорит об архаичности существующей в России системы оценки запасов: «Наши природные активы должны иметь обоснованную, понятную и объективную стоимость».

Несмотря на то что в российской системе оценки есть много положительного, будет все-таки разработана новая классификация запасов, максимально приближенная к международным стандартам, чтобы быть понятной для западных экспертов. Запланировано снятие грифа секретности с данных по балансу запасов. «Сейчас, – говорит Путин, – когда в отечественном ТЭКе работают зарубежные инвесторы, а наши компании проходят международный аудит по запасам, подобная секретность – это явный анахронизм. Ничего мы здесь на самом деле не секретим, не прячем, да это и невозможно, только во вред пойдет».

С целью максимально эффективной разработки месторождений президент требует наделения Роснедр функцией выполнения государственной экспертизы с созданием коллегиального органа, в который войдут представители министерств, ведомств, компаний, экологи, ученые и эксперты.

ГАЗ НА ПОВЕСТКЕ ДНЯ

Критически важным для страны являются вопросы поставок российского газа на мировые рынки. Президент ставит задачу как наращивания экспорта, так и его диверсификации, потому что, как подчеркивает Путин, «в прошлом году… из-за снижения экспорта газа, сокращения рынков российский бюджет недополучил десятки миллиардов рублей».

В своем докладе, оценивая перспективы сегментов газового рынка, Игорь Сечин отмечал, что и с точки зрения экономики, и с точки зрения экологии, газ для Европы – лучший тип энергоносителей. Снижение экспорта трубного газа в Европу вызвано как «неумеренными» субсидиями на возобновляемые источники энергии в странах ЕС (свыше 20 млрд евро в год только в Германии), которые неизбежно будут снижаться в ходе экономического кризиса и создания единой европейской бюджетной политики, так и массовым импортом дешевого угля из США. Согласно прогнозам Международного энергетического агентства, ежегодные темпы роста спроса на газ до 2035 года ожидаются в Китае – 7% ежегодно, в Индии – 4,7%, в Азии в целом – 4,5%. «Глобально, – подчеркивает Сечин, – роль газа будет увеличиваться, и в долгосрочной перспективе доля газа в мировом энергобалансе приблизится и, возможно, даже превысит долю нефти и угля».

Среднемировой рост потребления газа составит 1,8% ежегодно, что вызвано ростом электроэнергетики и доли газа в ней, ростом использования газа в транспорте, нефтехимией, органическим синтезом и производством полимеров. Глава «Роснефти» отмечает жесткую связь между динамикой электропотребления и динамикой мирового ВВП: рост на 1% ВВП – рост на 1% потребления газа.

Особое внимание президента привлекает рынок сжиженного природного газа, в котором Россия держит только 3,6%. «Если мы не будем проводить активную политику, – подчеркивает Путин, – то рискуем практически полностью отдать этот рынок нашим конкурентам. Причем нужно учитывать, что для создания современных мощностей по производству СПГ нужно порядка 5–7, а то и до 10 лет. И, конечно, все вы это хорошо уже знаете, это очень капиталоемкий проект». Осуществление одного проекта по экспорту СПГ мощностью 10–15 млн тонн в год требует прямых инвестиций в объеме свыше 15–20 млрд долларов.

Активным сторонником развития рынка СПГ является «Роснефть». Географическая сегментация газовых рынков и ограниченность возможностей трубопроводных систем дает большие преимущества СПГ, который, по словам Игоря Сечина, «не имеет таких ограничений и в состоянии устремиться на самые дорогие и быстрорастущие рынки. И если эти рынки не займем мы, то их обязательно займут другие». И производство, и потребление СПГ, который составляет уже 32% мирового газового рынка, растет опережающими темпами. Происходит и передел рынков в виде жесткой борьбы за потребителей, что связано с появлением новых крупных игроков на этом рынке, таких как Катар, США, Австралия, Канада, Новая Гвинея.

«Роснефть» планирует начало освоения мировых газовых рынков, не вступая в конкуренцию с «Газпромом», так как новые поставки «будут направлены на снабжение принципиально других рынков. И если туда не придет российский СПГ, эти рынки будут просто заняты другими поставщиками».

На просьбу о либерализации экспорта СПГ и мерах налогового и таможенно-тарифного стимулирования Владимир Путин заметил: «Для развития такой отрасли следует сформировать все условия. Речь идет, в том числе, о необходимости продумать возможную поэтапную либерализацию экспорта СПГ, об организации в России производства необходимого технологического оборудования». Отметив трудности транспортировки по Севморпути, он потребовал увязки трех элементов – объемов инвестиций, темпов роста потребления газа и фактора заключения контрактов на продажи этого СПГ.

Теперь главное – не упустить время, не опоздать, не затянуть принятие и согласование решений до тех пор, когда закроются окна возможностей, которые предоставляются мировыми рынками и развитием мировой экономики.

САМЫЙ КРУПНЫЙ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИК В СТРАНЕ

Президент внимательно контролирует ситуацию с нефтегазовыми компаниями. Например, его усилиями было принято решение об увеличении до 25% от прибыли дивидендных выплат «Роснефти», и в этой связи в три раза выросли выплаты дивидендов, а государство как основной акционер по итогам прошлого года получило 60 млрд рублей (для сравнения: в виде налогов «Роснефть» заплатила в консолидированный бюджет 1,7 трлн рублей).

На встрече с президентом Игорь Сечин доложил итоги работы компании за 2012 год и планы на 2013 год. Прошлый год для «Роснефти» был успешным во всех отношениях – в производстве, финансах, долгосрочном стратегическом развитии. За год капитализация компании повысилась на 35% до 92 млрд долларов. Интересно, что решение о продаже 5,6% компании ВР привело к тому, что оставшийся пакет государства вырос в цене на 13 млрд долларов.

На 2013 год намечено сохранение текущей позитивной динамики по всем показателям, модернизация заводов, наращивание и добычи, и ресурсной базы, прежде всего шельфовых проектов. В Карском море начнется поисковоразведочное бурение, причем 70% оборудования будет изготовлено в России. Будет идти, конечно, интеграция новых активов.

В настоящее время компания представлена в США, Венесуэле, КНР, получены предложения от норвежской «Статойл» для совместного освоения месторождений на Норвежском континентальном шельфе. В ходе недавнего визита Сечина в Китай в рамках формируемого стратегического партнерства обсуждалось совместное с китайскими компаниями CNPC, Sinopec и CNOOC освоение российского шельфа.

В присутствии Владимира Путина глава «Роснефти» Игорь Сечин и президент компании «ЭксонМобил» Стивен Гринли подписали ряд документов по совместному освоению семи шельфовых участков в России и проекта «Пойнт Томсон» на Аляске.

И ДРУГИЕ

Внимание президента не ограничивается «Роснефтью». Например, итоги работы «Транснефти» в 2012 году и ход реализации инвестиционной программы компании обсуждались на встрече Путина с главой компании Николаем Токаревым. Не все обратили внимание, но на глобальном рынке появился новый восточный сорт российской нефти из Находки, который вызывает большой интерес, так как качество этой нефти превосходит дубайские сорта. Сегодня примерно 40% покупает Китай, около 30% экспортируется в США, но самые разные страны – Япония, Сингапур, даже Перу – заинтересованы в ее поставках. В 2013 году мощности по экспорту возрастут, но важнейшей задачей «Транснефти» является обслуживание отечественных предприятий.

Состоялись встречи с руководителем «ЛУКОЙЛа» Вагитом Алекперовым и другими крупными нефтяниками.

То, что нас ждут непростые времена на мировом рынке углеводородов, новость, конечно, неприятная. Однако приятная новость состоит в том, что Россия готова встретить вызовы, которые предъявляет новая эпоха. И то, что нормативно-правовая база по разработке шельфовых месторождений в Арктике и трудно извлекаемых запасов будет создана в ближайшее время – просто одно из доказательств этого.

Саид ГАФУРОВ

http://vvprf.ru/archive/clause768.html