........................................
То есть, любое государстве вправе быть расистским... Вопрос спорный.
Ну у Вас и определение расизма!
Государство конечно вправе оказывать приоритет в гражданстве представителям тех народов, у которых НЕТ другого дома. Пожалуй, оно и обязано так делать.