В формулировке "кто должен принимать решение" с вариантами я или государство - какой может быть ответ, кроме "я"? А государство, если хочет, может создавать стимулы, чтобы склонить меня к принятию желательного для него решения. И, может быть, я соглашусь. Причем, стимул может быть даже и нематериальным -- в некоторых случаях достаточно провести среди меня разъяснительную работу, попросить по-человечески, то есть.
![[info]](http://lj.rossia.org/img/imported-profile.gif){kind=small}