Все зависит от того что Вы понимаете под "работает". По-моему, весьма успешно справляется с тем, зачем ее пестуют. Вероятно, Вы ожидаете того, что демократия способна изменить человеческую природу?
Стукачи, например, коих Вы не любите, всегда были, есть и будут, особенно в ЭТОМ народе, безотносительно к тому какой строй или режим сейчас на дворе. Демократия, по сути, лишь одно конвенциональное правило, а "работать" должен закон и ветви власти, а не она.