В россии нету никакой связи между законами и политическими репрессиями. Россия это внеправовое поле. Законы инициируют популисты или идиоты, они имеют исключительно виртуальную сущность.
Формально нарушающего закон об оскорблении чувств верующих в одном случае будут превозносить (если речь о не присягнувших власти религиях) в другом осуждать. Причем само наличие/отсутствие закона никак на репрессии не влияет - пусек осудили в отсутствии такого закона. Не нужно никакого закона чтобы преследовать Гонгадзе.
Также странно связывать наличие статьи, например, 282, с количеством людей наказанных по этой статье.
Даже проще неугодных сажать по иным статьям, так как 282-ю дороже и хлопотливей "доказывать" чем наркотики например, поэтому 282-я не будет популярной.