Вообще-то анон прав. Смотрим сюда http://en.wikipedia.org/wiki/Failed_state, например. Из всех признаков у рашки с натяжкой есть только an inability to provide public services.

Другое дело, что государство - это адовейшее говнище и худшее изобретение (ну может быть после религии) человечества за всю его историю. Поэтому, если государство failed, то это не так уж и плохо. Но рашка не такова, к сожалению. Кстати, развалить рашку на куски - это и значит сделать её failed, что было бы замечательно и является единственным вариантом для её населения.