>Зарплата мириадам клерков бюджетных организаций в течении месяца
>практически вся мигрирует в направлении банков, магазинов и прочих частных
>организаций. Они конечно потом ее снова пускают в оборот, в виде закупок и
>зарплат своим работникам, но значительная доля оседает в виде прибыли.

не понял, разве с госзаказом происходит что-то другое? те же расходы, перераспределяются в том же направлении - в банки, в магазины, прочие частные организации. т.е. ваше утверждение "бОльшая часть "госзаказа" (бюджета) в конце концов оседает у них в карманах." лишено практического смысла.