По-моему, тут надо обратиться к амстердамскому опыту, о котором я знаю мало. Но вот что я кстати вспомнила, к вопросу об арбитраже, это что вот например в Новой Зеландии обсуждают отмену судов присяжных по делам об изнасиловании, а почему? А потому что присяжные склонны оправдывать насильников и обвинять жертву. Да я ссылку щас найду https://www.theguardian.com/commentisfree/2016/aug/12/juries-no-place-rape-trials-victims-deserve-unprejudiced-justice-judge

И это, заметьте, не изнасилования секс-работниц, а изнасилования обычных женщин. Которые были пьяны, либо шли слишком поздно, либо еще как-то провинились (скорее всего тем, что женщинами родились). Улавливаете? Вот вам и арбитраж. Столько профессионалов не напасешься, чтобы справедливый контроль обеспечить. Нет, думаю, что контроль тут вообще не при делах, а общество должно меняться. Становиться более, как Миша верно говорит, секс-френдли, респектфул ту вумен и пр и пр. Короче, не будет благодати.