1 процент от бюджета, который космически раздут
стараниями коррупционеров-страховщиков и
коррупционеров от фармы

я вообще не понимаю, как на поддержку бюрократического
ведомства можно употребить миллиард баксов,
даже если назначать сотрудникам заоблачные зарплаты

у тебя есть предположения?

>может плюс-минус успешно торговаться

подозреваю, что речь там идет не о торговле,
а о том, как раздуть расходы, конгрессменам
тоже кушать хочется ведь