>И там, и там приведены адмиснитративные расходы.

притом, что в medicare административные функции сводятся
к управлению раздачей денег госпиталям и фарме

в NHS административные функции - это администрация
госпиталей, то есть цена HR, налоговой службы,
бухгалтерии, ресепшн и так далее

в Америке всем этим занимается сам госпиталь,
а не medicare