>Какая разница, когда он заложен?

1) население норвегии примерно на 50% увеличилось за те 30 лет, пока дворец строили.

2) осло (точнее кристиания) до 1814 не был столицей. как назвали столицей и завели институции, так население и выросло, и территории понадобились и застроились.

3) вообще словом "осло" в 19 веке называли какую-то деревню неподалеку от кристиании