Re: что значит "трудно"?
Есть главная в нашей науке проблема -- проблема менеджмента. Это я как эксперт говорю:) Денег, политики etc. - тоже, но это -- вторая.

Надо как всегда
1. организовать сильных энтузиастов
2. Энтузиастам хорошо платить (иначе все дохнет)

Проект такой можно бы прицепить к http://elibrary.ru, но там как легко видеть фиговое довольно программирование и неторопливое, хоть и деньги плачены. Во всяком случае разместить у них можно, я думаю, с их приличной системой зеркал.

Надежным людям за культурное перелопачивание сервисов arxiv'а на кириллицу меньше $10000 - $15000 никак не заплатить.
Дальше -- самое сложное -- нужны сильные модераторы и им платить пропорционально нагрузке $250/мес -- минимум. И нужен присматривающий системщик -- тоже $100 - $150/мес -- работы немного, если все вертится. Нужно купить какое-нибудь имя.
Нужна, кстати, обязательно реклама такого дела, если оно появится.