По-вашему получается, виновата власть-чиновники-бюрократы, а поделить надо государство.
Но как делить?
Убивать-убивать? Это гражданская война, бандитизм-анархия, пиздец экономике и дальше конкретный феодализм.
А если мирно - люди те же самые останутся.
Превратится область в отдельную страну - директор жэка пойдет на ступеньку вверх.