Мы – страна, потерявшаяся саму себя. После 1994 года естественный ход событий был нарушен и нас насильно пытаются вернуть в прошлое, навязать отжившую советскую систему.   Но это не может продолжаться вечно. Беларусь снова должна стать собой – сильным и процветающим свободным восточноевропейским государством начала 21 века. Этот текст – результат коллективного обсуждения, взгляд на то, какой путь может пройти наша страна, чтобы вновь обрести себя. Здесь не обсуждаются условия, при котором реализация программы станет возможной, а предлагается вариант реформ, возможных после смены режима.

 

Первое, что должна сделать новая власть – послать четкий мессидж обществу и внешнему миру о том, что новая Беларусь стремится стать безопасным государством. Безопасным для проживания, для самореализации, для политической и религиозной деятельности, для бизнеса и инвестиций. Начинать надо с освобождения политзаключенных, восстановления гражданских свобод – без этого базиса модернизация Беларуси невозможна. Однако, за этим одномоментным решением должна последовать масштабная работа, которую мы назвали правовой реанимацией. Общеизвестно, что современная Беларусь – не правовое государство, на протяжении последнего десятилетия в стране фактически отсутствовал контроль за законностью принимаемых верховной властью решений. В результате этого сложился огромный массив незаконных нормативных актов, которые и определяют современные белорусские реалии. После смены режима должна быть проведена проверка всех нормативных актов, принятых центральными органами власти в период с 1994 года на предмет соответствия законодательству. Допускаем, что, в целях максимальной легитимности процесса, для этого может быть задействован Конституционный Суд (в современном составе или в составе 1996 года). Завершающим этапом правовой реанимации должен стать референдум по новой Конституции и проведение новых выборов Президента, Парламента и местных представительных органов. 

Кроме правовой реанимации и принятия новой Конституции Республики Беларусь , целесообразно принятие и экономической Конституции. Об этом в последнее время достаточно много говорится, существует проект, который вполне удовлетворяет потребностям времени, поэтому подробно останавливаться не будем. Отметим лишь, что создание простой и логичной экономической модели с уменьшением налоговой и административной нагрузки на бизнес позволит не только минимизировать потери от неизбежного экономического кризиса в период перехода от административно-командной к рыночной модели, но и заложить основы процветания в будущем.

Важными шагами, позволяющими компенсировать потери от экономического кризиса и перехода на рыночные правила в торговле с соседями, должна стать приватизация и создание полноценного фондового рынка.

Среди приоритетов в экономике – создание благоприятных условий для транзита товаров и капитала. Особое внимание должно быть уделено развитию банковской сферы. На Беларусь не распространяются общие правила Евросоюза, поэтому белорусские банки смогут со временем достойно конкурировать с европейскими. В свое время этим путем прошли балтийские республики, сможем и мы. Нам нужен свой Parex . Для того, чтобы этого достичь, мы должны создать имидж Беларуси, как надежного, стабильного партнера, всегда играющего по правилам.

Еще одно приоритетное направление государственных инвестиций – образование и высокие технологии. 

Нынешнее неэффективное субсидирование сельского хозяйства необходимо приостановить. Во-первых, в силу специфики климата, агросектор Беларуси (особенно – растениеводство) после вступления в ВТО (к которому необходимо стремиться) не сможет достойно конкурировать с аграриями из более теплых стран. Во – вторых, многомиллиардные субсидии используются неэффективно. Аграрная проблема – одна из сложнейших в стране.  Ошибки в его реформировании могут привести к значительному ухудшению положения сельского населения и всплеску социальной напряженности. Потери от приватизации и вероятного сокращения сельскохозяйственного производства должны быть компенсированы широкомасштабной государственной кампанией по привлечению частных инвестиций в сельскую местность. Бизнесмены, создающие производства и объекты инфраструктуры на селе должны привлекаться серьезными (иногда – в разы) налоговыми льготами. Это в любом случае обойдется дешевле, чем нынешние агрогородки, однако будет способствовать реальному возрождению села и улучшению делового климата в стране.

Необходимо вернуться к принципу отделения церкви от государства. Нынешние «особые» отношения между Православной церковью и властью нанесли огромный ущерб, прежде всего, самой церкви, верхушка которой была коррумпирована и разложена, а сама церковь фактически стала элементом «идеологической вертикали». В новой Беларуси власть вправе будет провозглашать приверженность христианским ценностям, но права вмешиваться во внутренние дела конфессий и нарушать принцип их равенства перед законом она будет лишена (кроме чисто полицейской деятельности по противодействию тоталитарным сектам).

В миграционной политике приоритет должен отдаваться притоку образованных и высококвалифицированных кадров, а также тех, кто своим капиталом сможет оказать содействие экономическому процветанию страны. 

Должен измениться и принцип формирования армии. Она должна стать компактной, но высокопрофессиональной и хорошо вооруженной и обученной. 

Внешняя политика государства должна строиться с учетом ее географического положения, экономических и геополитических интересов. Она должна быть многовекторной. Вот только векторами этими должны стать не развивающиеся страны Африки, Азии и Латинской Америки, а важнейшие полюса влияние региона – Евросоюз, Россия и США.  Наиболее приемлемым партнером Беларуси, по нашему мнению, является Европейский союз, однако было бы ошибкой на первом этапе делать слишком резкие и явные шаги в этом направлении – очень велика зависимость нашей экономики от российской и велико нежелание России пускать в пространство, которое Кремль считает сферой своего влияния, каких-либо конкурентов. Резкий развод с Россией может слишком дорого обойтись белорусской экономике, а внешнюю политику нужно строить , прежде всего, исходя из интересов белорусского народа. Тем не менее, отношения с Европой необходимо срочно восстанавливать – вернуться в Совет Европы, наладить сотрудничество в сфере экономики, прав человека, образования, коммуникаций, экологии и т.д.

Большую перспективу может иметь выстраивание добрососедских отношений с соседями – Украиной, Польшей, Молдовой, странами Балтии. Возвращение Беларуси в ряд восточноевропейских демократий должно дать новый стимул идее Балтийско-Черноморского союза. В свое время эту идею активно продвигал украинский президент Виктор Ющенко и не только. Сейчас эта тема временно исчезла из повестки дня, но мы убеждены, что у нее есть большое будущее, а Республика Беларусь может стать важным элементом этого объединения.