Почему бы не принять следующий закон о действиях государственной власти при захвате заложников:

(основные нетривиальные положения)

1. Любое должностное лицо РФ, включая президента РФ, не имеет право соглашаться на требования террористов захвативших заложников, каковы бы они ни были.

2. Любое должностное лицо РФ, кроме президента РФ, несет уголовную ответственность в случае уступки требованиям террористов захвативших заложников.

3. В случае, если президент РФ принимает решение соглашаться на условия террористов, Дума и Совет Федерации созываются на внеочередное пленарное заседание для рассмотрения вопроса импичмента президента.

4. Зона терракта подлежит немедленному оцеплению средствами милиции/фсб в радиусе не менее километра от места нахождения террористов. В данной зоне автоматически вводится чрезвычайное положение, и тем самым конституционные права граждан РФ на свободу передвижения в этой зоне временно отменяются.

5. Средства массовой информации, политические и общественные деятели, правозащитники и религиозные деятели не допускаются в зону, указанную в п.4

6. Представителям властных структур, медицинской помощи, местной власти а так же всем частным лицам, явившихся свидетелями захвата заложников, запрещается разглашение информации о захвате ДО МОМЕНТА РАЗРЕШЕНИЯ КРИЗИСА. На пресс-конференции представителей власти, обладающих информацией о захвате, запрещается выдавать в СМИ следующую информацию

а) количество заложников, в том. числе колво уже погибших заложников
б) состав группы террористов
в) требования террористов

7. Информация, указанная в п.6 может быть опубликована в СМИ после разрешения кризиса.

8. Лица, разглашающие информацию указнную в п.6 несут уголовную отвественость. СМИ, получившие тем или иным путем доступ к информации описанной в п.6, и опубликовавшие ее ДО МОМЕНТА РАЗРЕШЕНИЯ КРИЗИСА, преследуются в уголовном порядке вплоть до отзыва лицензии.

9. Решение о штурме захваченного обьекта принимает специально назначенная президентов РФ коммисия должностных лиц. Штурм обьекта должен быть начат только после исчерпания несиловых способов спасения заложников, однако при соблюдении п.1 настоящего закона. Выплата денежных средств и предоставление возможности ухода из окружения допускаются как средство спасения заложников и не рассматриваются как нарушение п.1 настоящего закона.

10. В том случае, если террористы начинают убивать заложников, коммисия указанная в п.9 имеет право принять решение начать штурм.
Так же коммисия имеет право начать штурм, если она считает, что способы спасения заложников описанные в п.9 исчерпаны.

11. В случае, если штурм был начат в соотв. с ситуацией описанной в п.10, и в результате штурма часть или все заложники погибли, члены коммисии не несут и не могут нести уголовной или административной ответсвенности за факт принятия решения о штурме.