Как большевики воссоединяли Украину с Россией. Часть вторая.


начало здесь:

II. Ситуация на национальных окраинах с февраля 1917 г. до создания СССР в 1922 г.

Особо отметим тот факт, что процесс распада Российской Империи начался не с 25 октября 1917 г., а сразу после Февральской революции, и декреты большевиков лишь констатировали сложившееся положение. Придя к власти, большевистская партия столкнулась с тем, что на значительной части территории страны юрисдикция прежних органов власти (а отчасти и новых - Советов) была полностью утрачена. Система управления окраинами империи оказалась практически в разрушенном состоянии.
Часть национальных окраин уже продекларировала свое желание выйти из состава империи. В результате, к весне 1917 г. на территории бывшей Российской Империи практически повсюду действовали как Советы рабочих и солдатских депутатов, имевшие непосредственную связь с Петроградом, так и, в ряде национальных окраин, созданные местными национально-освободительными движениями другие органы власти. Именно формальное противостояние двух этих политических структур и определило характер последующих взаимоотношений РСФСР с национальными окраинами бывшей Российской Империи.

1. Украина
а) Центральная Рада против Советов;

На Украине Февральская революция уже к апрелю 1917 г. привела к победе национально-освободительного движения и к ее фактическому выходу из состава России. Созданная в Киеве Центральная Рада "с первых дней своего существования отказывается от решения общеполитических вопросов (имеются в виду вопросы, общие с правительством в Петрограде – Удод99), которые она оставляет Советам рабочих и солдатских депутатов, а сама замыкается в скорлупу внутренней организационной работы по воссозданию и созданию национальных институтов"/13/ . Связи с центральным правительством до определенного момента еще поддерживались, хотя в ближайшей перспективе уже стоял вопрос о полном отделении Украины от России. В начале июня 1917 г. Временное правительство отклонило предложение о признании автономии Украины, на что Киев ответил созданием Генерального Секретариата Центральной Рады, который стал ее главным исполнительным органом /14/ . 11 июня 1917 г. состоялся Всеукраинский войсковой съезд, который издал так называемый "Первый Универсал", в котором в умеренной форме была провозглашена программа украинской автономии:
"Не отделяясь от всей России, не отрываясь от Российского государства пусть украинский народ на своей земле имеет право сам распоряжаться своею жизнью… Все законы, которыми должен устанавливаться порядок здесь, на Украине, имеет право издавать только наше украинское собрание; те же законы, которыми будет устанавливаться порядок на протяжении всего российского государства, должны издаваться российским парламентом" /15/ .
Однако Временное правительство и почти все политические партии в Петрограде (включая эсеров, меньшевиков и даже часть большевиков) отнеслись к "Первому Универсалу" резко отрицательно, прежде всего потому, что опасались заключения автономной Украиной сепаратного мира с Германией. Проходивший в Петрограде 3-24 июня Всероссийский съезд Советов постановил, что вопрос об украинской автономии должен быть решен Всероссийским Учредительным Собранием, однако обещал при этом "полную поддержку в деле осуществления демократической автономии Украины с обеспечением прав национальных меньшинств" /16/ .
Несмотря на это, Петроград в присланной инструкции ограничил компетенцию Генерального Секретариата Центральной Рады, сведя его роль к функциям "коллективного комиссара" Временного правительства /17/ и выделив ему мизерную сумму средств для ведения дел.
В начале августа 1917 г. состоялся пленум Центральной Рады, на котором сепаратистские настроения проявились в полную силу, в том числе прозвучали и предложения заключить мир с Германией. Руководство Рады смогло свести итоги пленума к приемлемым для Петрограда заявлениям и формулировкам, однако курс на полное отделение был фактически взят. Используя провозглашенный ранее большевиками принцип о праве наций на самоопределение, Центральная Рада 30 сентября 1917 г. выдвинула идея проведения всеукраинского Учредительного Собрания, не дожидаясь российского /18/ . Кроме того, чрезвычайную популярность приобрел здесь лозунг превращения России в конфедерацию свободных наций.
К 25 октября в Киеве сложилась такая ситуация: одновременно действовали Генеральный Секретариат Центральной Рады, Совет рабочих и солдатских депутатов (контролируемый большевиками) и Городская Дума. Зная о подготовке большевиками вооруженного выступления, Центральная Рада создала "Краевой комитет спасения революции", а Городская Дума назначила так называемую "тройку", уполномоченную Временным правительством (из числа военных руководителей). Большевики, со своей стороны, создали военный революционный комитет. 26 октября они вооруженным путем ликвидировали власть "тройки", но после этого временно признали юрисдикцию Генерального Секретариата на территории Украины (поскольку он имел значительную массовую поддержку) /19/ . К 29 октября власть Временного правительства на территории Украины была полностью свергнута. Представители большевиков вошли в Центральную Раду и в "Краевой комитет спасения революции". 7 (20) ноября 1917 г. Третьим Универсалом Центральной Рады была провозглашена "Украинская Народная Республика", которая, тем не менее, в своих основополагающих документах не провозглашала отделения от России, а подчеркивала свой характер субъекта федерации /20/ . В этом состоял политический расчет Центральной Рады, которая, провозглашая себя членом федерации, не несла никаких обязательств, так как самой федерации еще не существовало, зато факт "опоры на собственную почву" (т.е. очень широкой автономии) получал законную силу. С момента провозглашения УНР конфликт между Советами и Центральной Радой перешел в открытую фазу. По сути дела, началась вялотекущая гражданская война под лозунгом "Рада или Советы".
4(17) декабря 1917 г. СНК РСФСР выступил с обращением к Центральной Раде, признав Украинскую Народную Республику, "ее право совершенно отделиться от России или вступить в договор с Российской Республикой о федеративных или тому подобных отношениях между ними" /21/ . Однако в этом же документе СНК обвинял Центральную Раду в том, что она ведет "двусмысленную буржуазную политику", не признавая Советы, а также дезорганизует фронт, отзывая украинские части, разоружает советские войска на Украине и поддерживает правительство Каледина.
8(21) декабря 1917 г. СНК РСФСР направил Центральной Раде ноту с объявлением войны за поддержку генерала Каледина. Помимо прочего, в ноте содержалось обвинение Рады в том, что она не признает Советскую власть на Украине, вызвавшее особенно болезненную реакцию руководства УНР.
Официальный орган эсеров Украины, газета "Боротьба", в №14 (декабрь 1917 г.) по этому поводу писала: "Мало большевикам нашей социальной программы, им нужно, чтобы вместо нас были они у власти. Почему? Потому что мы – "буржуазны", "националистичны" и т.д. Для нас же ясно, что против нас оскаливает зубы российский централизм, который вытекает из руссоцентризма в миросозерцании московской интеллигенции, демократии, буржуазии. Руссоцентризм гонит её на нас, велит все захватывать в свои руки, забывая прекрасные слова о национальном самоопределении" /22/ .
Одновременно Генеральный Секретариат направил в Брест делегацию для переговоров с немцами. Тем временем на Украину были назначены консулы из стран Антанты – при Центральной Раде были аккредитованы французский консул генерал Табуи и английский консул Баге (в декабре 1917 г. и в начале января 1918 г. соответственно) /23/ . Украина стремилась как можно быстрее добиться широкого международного признания. В этом были заинтересованы также и союзники, поскольку их целью было не допустить усиления Германии на Востоке. Антанта считала, что игра на противопоставлении друг другу регионов России даст возможность достичь этой цели. Позиция большевистского правительства по этому вопросу была совершенно однозначной. Нарком иностранных дел Л.Троцкий, встретившись с послом Франции Ж.Нулансом 16 декабря, выразил озабоченность проблемой Украины. Нуланс в своей телеграмме в Париж докладывал о встрече с Троцким: "Его беспокоит присутствие там (на Украине – Удод99) нашей военной миссии, что он считает противоречащим нейтралитету…. Пребывание бывшей французской военной миссии при Ставке в Киеве считается доказательством нашего стремления укрепить украинскую армию, позволив ей успешно сражаться с большевистскими войсками. Он упрекает Раду в создании собственной армии за счет дезорганизации русской армии из-за отсутствия согласия с генеральным штабом" /24/ . В любом случае, ситуация развивалась так, что военный поход большевиков на Киев был неминуем.
На состоявшемся в начале декабря в Киеве съезде Советов большинство получили сторонники Рады. Большевики же в ходе прошедших на Украине выборов в Учредительное Собрание получили лишь около 10% голосов. Поэтому они покинули украинскую столицу и созвали собственный съезд в Харькове. Был создан пробольшевистский Всеукраинский ЦИК. Советские структуры, сохранившиеся на территории Украины, полностью следовали установкам центрального правительства в Петрограде. В частности, 13(26) декабря 1917 г. Всеукраинский ЦИК послал в адрес СНК приветственную телеграмму с заявлением о единстве интересов народов Советской России и Украины /25/ . Однако Рада все же была более авторитетна и обладала значительно более существенной властью на территории Украины, так как ее легитимность вызывала меньше сомнений, чем легитимность режима большевиков. Пользуясь сложившимся положением, Центральная Рада 12(25) декабря разоружила большевистские воинские части, находящиеся в Киеве.
Большевистское правительство 15(28) декабря опубликовало перехваченную шифрованную телеграмму, из которой следовало, что создан союз между французской миссией и Радой, и эти стороны установили прямые контакты. Союз имел своей целью "поддержать видимость Российского фронта до февраля и марта и оттянуть окончательное заключение перемирия до весны" /26/ . Кроме того, французы также вступили в сношения с "войсковым кругом" (правительством Каледина) относительно снабжения Румынского и Юго-Западного фронта углем и продовольствием.
Сталин, в частности, писал: "Миссии ведут себя, как в центральной Африке. Но в скором времени "союзникам" придется убедиться, что Россия – не центральная Африка… Нас интересует здесь, главным образом, та неприглядная роль, которую взяла на себя Рада. А роль эта ясна". И, следуя общим политическим установкам большевизма, он заканчивал статью так: "Только новая Рада, Рада Советов рабочих, солдат и крестьян Украины может стать на стражу народных интересов Украины против Калединых и Корниловых, против помещиков и капиталистов".
Несмотря на это, большевики были согласны пойти на переговоры с "буржуазной" Радой, рассчитывая, судя по всему, оттянуть время и дождаться военного разрешения ситуации. 19 декабря 1917 г. (1 января 1918 г. по новому стилю) Совет Народных Комиссаров предложил Раде провести переговоры в Смоленске или Витебске по вопросу о мирном разрешении противоречий /27/ . Принципиальное согласие руководства Рады было получено, но основой для переговоров было признание ею контрреволюционности правительства Каледина. Со своей стороны, СНК признавал право Украины на отделение от России. При этом, как обычно, постановление СНК по этому вопросу, содержало важную оговорку: "только Советы Украинской крестьянской бедноты, рабочих и солдат могут создать на Украине власть, при которой столкновения между братскими народами будут невозможны" /28/ . Двойственное отношение большевиков к сложившейся ситуации особенно хорошо характеризуется тем, что одновременно Ленин сделал совершенно "великодержавное" назначение – С.Орджоникидзе был провозглашен "временным Чрезвычайным комиссаром района Украины для объединения действий функционирующих там советских организаций во всех отраслях их работы" /29/ (формально имелась в виду та часть Украины, где признавалась власть большевистского ЦИК). Рада уклонилась от ответа на вопрос о поддержке ею формирований генерала Каледина, в связи с чем переговоры были сорваны.
Однако ситуация развивалась весьма быстро, и Руководство Рады понимало, что необходимы решительные действия для достижения полной независимости.
Дальнейшие события лишь подтвердили уже свершившееся фактически отделение Украины: "5-ое января – день разгона большевиками Всероссийского Учредительного Собрания – обусловило и повлекло за собою 9-ое января, провозглашение Центральной Радой независимости и самостоятельности Украины" /30/ . Возникла так называемая Украинская Народная Республика (УНР).
Между тем центральная власть все еще рассчитывала на скорую победу над "буржуазными сепаратистами". Выступая на III Всероссийском съезде Советов, Ленин говорил: "В победе Советской власти Украинской народной республики над украинской буржуазной Радой нет никакой возможности сомневаться" /31/ . Он, по всей видимости, был абсолютно убежден в том, что Советы в самое ближайшее время смогут победить на Украине и не воспринимал Центральную Раду в качестве серьезного противника.
Весь январь 1918 г. большевистское правительство вело военные действия против формирований Рады. Возникшие при этом "перегибы" (в частности, назначение в Харькове комиссаров от лица большевистского правительства в Петрограде) вызвали как возмущение местного населения, так и немедленную критику со стороны Ленина, который 21 января 1918 г. направил наркому В.А.Антонову-Овсеенко в Харьков телеграмму, где указывал: "само собой наше вмешательство во внутренние дела Украины, поскольку это не вызывается военной необходимостью, нежелательно. Удобнее проводить те или иные мероприятия через органы местной власти…" /32/ .
Тем не менее, несмотря на стремительность, события на Украине все же развивались несколько медленнее, чем хотелось бы большевикам. "Буржуазные сепаратисты" тем временем прилагали все усилия для легализации своего режима на международной арене. Впрочем, на протяжении всей истории деятельности независимого украинского правительства сложившиеся внешнеполитические факторы не способствовали его успеху. В частности, "американский истеблишмент делал ставку на сохранение целостности России, о чем ясно писали в начале января 1918 г. госсекретарь Роберт Лансинг и его первый заместитетель Франк Полк" /33/ .
21 января 1918 г. большевистские войска вошли в Киев. Рада спешно эвакуировалась. Большевики стремились развить успех, поддержав вооруженные отряды просоветски настроенных повстанцев в Бессарабии. В марте 1918 г. был заключен русско-румынский договор об очищении Бессарабии от румынских войск. При этом данная территория, как гласил пункт 1 договора, "занималась русскими войсками" /34/ . Фактически, договор закладывал основы военного союза между РСФСР и Румынией. Однако уже в апреле 1918 г. представители Бессарабии, ликвидировав местные Советы, объявили о присоединении этой территории к Румынии.
Складывание ситуации в пользу большевиков вызвало серьезные опасение у германского командования, которое не рассчитывало на потерю Украины в качестве потенциального источника сырья и продовольствия. В дело вмешалась Германия, что привело к переходу большевистского режима с 21 февраля 1918 г. на позиции "революционного оборончества" (появилось знаменитое воззвание "Социалистическое отечество в опасности!").
Вскоре Центральная Рада заключила с Германией так называемый Берестейский мир (это произошло 9 февраля 1918 г. /35/ ), предусматривавший в своей секретной части совместные действия против советских войск, и в марте 1918 г. германские войска вошли в Киев с целью его защиты от большевиков.
14 марта Сталин выступил в "Известиях" со статьей "Украинский узел", где, в частности, писал: "Империалисты Австрии и Германии несут на своих штыках новое, позорное иго, которое ничуть не лучше старого, татарского – таков смысл нашествия с Запада".
Германские войска и украинские формирования, подчиняющиеся Центральной Раде, начали наступление на территорию РСФСР, заняв часть Курской губернии, в связи с чем Г.В.Чичерин 11 апреля 1918 г. направил ноту протеста министерству иностранных дел Германии /36/ . 27 апреля СНК назначил Сталина полномочным представителем РСФСР для ведения с УНР переговоров о заключении договора. Они начались 28 апреля в Курске. В состав делегации, помимо Сталина, входили Раковский и Мануильский.
29 апреля 1918 г. состоялась сессия Центральной Рады, которая приняла конституцию УНР и избрала ее президентом М.Грушевского. Однако через несколько часов германское командование распустило Центральную Раду и передало власть П.Скоропадскому, который вечером того же дня на съезде земельных собственников Украины был объявлен гетманом (фактически, диктатором). УНР переименовывалась в Украинскую Державу, местное самоуправление (как Рады, так и Советы) ликвидировалось. 10 мая было сформировано новое правительство, в которое вошли только два украинца, остальные министры были представителями российских партий, в основном, кадетов.
Результатом стал бойкот нового правительства со стороны всех украинских партий, в связи с чем "и Скоропадский, и германское верховное командование стали искать опоры в российских политических партиях" /37/ . Естественно, имелись в виду общерусские партии, которые уже были запрещены большевиками.
12 июня 1918 г. РСФСР и Украина заключили перемирие в Киеве, а затем, 17 июня – перемирие между советскими и германо-украинскими войсками в Харькове. РСФСР признавала Украину независимым государством.
Гетманское правительство не пользовалось популярностью, и в июле 1918 г. все украинские политические партии пришли к решению о необходимости создать Украинский Национальный Союз "в виду возрастающего с каждым днем влияния общероссийских правых кругов на германское военное командование и гетмана" /38/ . Председателем этого союза стал В.Винниченко. УНС долгое время вел безуспешные переговоры, надеясь достичь компромисса с гетманским правительством.
Под давлением пророссийски настроенных членов правительства гетман Скоропадский издал указ о вхождении Украины в федерацию с будущей небольшевистской Россией. В ответ на это УНС объявил о создании так называемой Директории /39/ и в ноябре 1918 г. начал восстание против Скоропадского (поскольку после произошедшего незадолго до этого свержения монархии в Германии немецкая армия уже не представляла собой какой-либо реальной силы, постепенно эвакуируясь с Украины). Восстание достаточно быстро увенчалось успехом. 18 ноября гетманские части были разгромлены. 14 декабря 1918 г. гетман подписал отречение и скрылся из Киева, а через пять дней войска Директории заняли украинскую столицу. Во главе нового государства встал триумвират: глава Директории В.Винниченко, премьер-министр В.Чеховский и командующий вооруженными силами С.Петлюра. Вновь была провозглашена УНР.
В Одессу в преддверии превращения Украины в независимое государство, прибыл французский консул Э.Эно /40/ .
Между тем, политика Директории была весьма и весьма оригинальной. "Директория и правительство решили резко отмежеваться от буржуазии и строить государство лишь силами социалистических партий и пролетариата. Но это было уже почти той же программой-максимум, как и программа большевиков. Впрочем, Винниченко к этому и стремился, но он хотел провести грань между московским большевизмом и своей программой на почве вопроса о самостоятельном и независимом существовании Украины" /41/ . Это привело к значительной потере ее влияния на местное население, которое практически не видело никакой разницы между новыми властями Украины и режимом большевиков в Москве (Винниченко впоследствии открыто заявил о переходе на коммунистическую платформу).
Несмотря на это, Директория пыталась выстроить свои отношения с другими постимперскими государствами в контексте противостояния большевистской РСФСР. В конце января 1919 г. в Одессе было подписано следующее совместное обращение представителей Украины, Белоруссии и Кубани к верховному командованию держав Антанты, в котором содержался меморандум по двум вопросам:
"1. О форме государственного устройства этих территорий, равно как и соседних с ними государственных образований,
2. О путях и методах для подавления анархии и большевизма во всех тех государствах и частях, на которые распалась Россия" /42/ .
В частности, меморандум отмечал следующее:
"В пользу федерации определенно высказались вслед за государственным переворотом от 27 февраля 1917 г. Большой Войсковой Круг Дона, Областная Кубанская Рада и Белорусская Рада… Всероссийское Учредительное Собрание успело за короткие часы своего существования провозгласить, что Россия должна быть организована на федеративных началах.
Но после этого Россия фактически распалась. В результате исчезновения центральной власти те части страны, которые не признали большевистского режима, организовали при помощи здоровых элементов местную власть и были вынуждены объявить себя суверенными государственными единицами" /43/ .
Представители Украины, Белоруссии, Дона и Кубани в меморандуме объявили о своем переходе к "отдельному осуществлению государственности и порядка" на каждой из этих территорий, а также попросили помощи у держав Антанты для защиты своей национальной независимости. При этом не исключалась в будущем какая-либо форма их объединения, но только при условии подавления и ликвидации большевизма. Предполагалось создать общий генеральный штаб, который координировал бы действия вновь созданных государственных единиц против режима большевиков.
Антанта, однако, проигнорировала меморандум, исходя из того, что ею уже оказывалась поддержка военизированным формированиям, выступавшим от лица свергнутого Временного Правительства, которые она считала более легитимными. Страны Антанты, по сути дела, также были заинтересованы в сохранении единой России.
В этот момент УНР практически не была способна оказывать серьезное сопротивление, будучи со всех сторон окружена врагами: большевиками, армией Деникина, румынами, поляками и войсками Антанты.
5 февраля 1919 г., практически сразу после публикации меморандума, войска большевиков вновь взяли Киев. Директория и власти УНР в очередной раз эвакуировались в Винницу. Представители украинского правительства вели переговоры с французами о возможной помощи в дальнейшей борьбе с большевиками, которые не увенчались успехом. Следуя приказу своего главного командования, французские войска 3 апреля 1919 г. в срочном порядке начали эвакуацию из Одессы. Фактически это означало, что Директория остается без какой-либо помощи со стороны Антанты в борьбе с большевиками.
К лету 1919 г. УНР и ее воинские части были оттеснены на запад Украины, где ранее была провозглашена Западно-Украинская Народная Республика. Произошла реорганизация армии, в августе 1919 г. вновь был начат поход на Киев и Одессу, однако под Киевом украинские войска потерпели поражение от армии Деникина.
15 сентября полномочия Директории были переданы Симону Петлюре, а 24 сентября была объявлена война армии Деникина. Однако армия УНР потерпела целую серию поражений, от нее откололась и вошла в состав деникинских формирований "Украинская Галицкая Армия". В ноябре 1919 г. с запада началось наступление поляков.
Фактически УНР стала "государством без территории", и ее руководство приняло решение о переходе к партизанской войне. Часть армии УНР делала попытки прорваться через тылы Красной и Белой Армий (так называемый "зимний поход"), к маю 1920 это ей удалось, и украинские войска смогли попасть в Польшу.
Несколько ранее, 21 апреля 1920 г. в Варшаве была заключена конвенция между Польшей и Украинской Директорией, согласно которой последняя признавалась в качестве независимого государства. Помимо Польши, Украину в таком качестве признали также Финляндия (в 1918 г.), Латвия (в 1920 г.) и Аргентина (в 1921 г.). Начались совместные действия войск Польши и Директории против большевиков. 7 мая был ненадолго занят Киев, но наступление Красной армии похоронило надежды Директории на восстановление УНР. 15 сентября поляки начали контрнаступление, разгромив красных под Варшавой, однако вскоре начались мирные переговоры между Пилсудским и большевиками. Получив передышку, Красная армия окончательно решила проблему УНР – украинские части были вытеснены в Польшу, где их разоружили и интернировали местные власти. Впрочем, как эмигрантское правительство, руководство УНР продолжало действовать еще достаточно долгое время.
28 декабря 1920 г. между УССР и РСФСР был подписан союзный договор о военном и хозяйственном сотрудничестве, а 30 декабря 1922 г. Украина вошла в состав СССР.

Использованная литература и примечания:

12. АВП РФ, ф.04, оп.51, п.338, д.55181, л.125
13. Золотарев А. Из истории Центральной Украинской Рады. Киев, 1921, с. 7
14. Там же, с. 8
15. Там же, с..9
16. Там же, с.10
17. Там же, сс. 17-18
18. Там же, с.21
19. Там же, с. 24
20. Следует отметить, что в состав УНР входили Киевщина, Черниговщина, Волынь, Подолье, Полтавщина, Харьковщина, Екатеринославщина, Херсонщина и Таврия. Лишь после заключения Брестского мира Таврия отошла к РСФСР.
21. Внешняя политика СССР, 1917-1944, М., 1944, т.1, с. 27
22. Золотарев А., Указ. соч., с. 29
23. Марголин А. Украина и политика Антанты. Записки еврея и гражданина. Берлин, 1925, с.с 76, 154
24. Соловьев О.Ф. Ноябрь 1917. Как Англия и Франция делили Россию // Международная жизнь, 1997, №10, с.100
25. Документы по истории гражданской войны в СССР, т.1, М., 1941, с. 54-55, 57-58
26. Сталин И. Что такое Рада? // "Правда", № 215, 15(28) декабря 1917 г.
27. Резолюция СНК о переговорах с Радой // Ленин об Украине, Киев, 1957, с. 456-457
28. Постановление СНК по вопросу о ведении мирных переговоров с Центральной радой от 20 декабря 1917 г. (2 января 1918 г.) // Внешняя политика СССР. 1917-1944 гг. М., 1944 г., т.1, с. 44
29. О назначении Чрезвычайного комиссара Украины // Ленин об Украине, Киев, 1957, с. 458
30. Марголин А. Указ. соч., с. 49
31. Доклад о деятельности СНК 11(24) января 1918 г. // Ленин об Украине, Киев, 1957, с.467
32. Ленин об Украине, Киев, 1957, с. 471
33. Павлюк О. Боротьба Украiни за незалежнiсть и полiтика США. Киiв, 1996, с.27
34. Внешняя политика СССР. 1917-1944 гг., М., 1944, т.1, с.60-61
35. Бахов А.С. На заре советской дипломатии. М., Международные отношения, 1966, с. 34. Следует отметить тот факт, что в момент подписания договора в Киеве уже была установлена власть Советов, его заняли войска большевиков. Тем не менее Л.Троцкий, представлявший РСФСР на переговорах в Бресте, согласился на участие в них делегации Центральной Рады.
36. Внешняя политика СССР. 1917-1944 гг., М., 1944, т.1, с.72
37. Марголин А., Указ. соч., с. 66
38. Там же, с. 74
39. Этот орган был создан по образцу российской Директории, образованной в Уфе эсерами и монархистами и немедленно получившей поддержку Антанты
40. Марголин А., Указ. соч., с. 75; Как указывает О.Павлюк, Эмиль Эно незаконно присвоил себе полномочия главного представителя Антанты на юге Украины. Он придерживался открыто пророссийских позиций и был близок к "взглядам наиреакционнейших русских шовинистов" (См. Павлюк О., Указ. соч., с. 36-37)
41. Марголин А., Указ. соч., с. 100
42. Там же, с. 114
43. Там же, с. 116